加强民营经济建设的讲话

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1、加强民营经济建设的讲话一、充分认识民营经济发展取得的重大成果，增强又好又快发展的信心与决心年，是发展历程小不平凡的一年，是经受国际国内复杂经济变化严峻考验、经济社会发展取得重大成就的一年。全市各部门、各区县和社会各界全而贯彻落实市委、市政府的决策和部署，支持和促进民营经济发展，民营企业家积极承担企业责任并认真履行社会责任，努力创造社会财富并实现社会价值，民营经济实现了又好又快发展。（一）民营经济发展的坏境和条件不断改善。全市上卜认真贯彻落实市委、市政府年9月召开的民营经济工作会议楮神和《关于加快民营经济发展的意见》，市有关

2、部门制定了16个配套文件，民营经济发展的重大意义和重大成果得到了全社会广泛的认知，民营企业家承担企业责任和履行社会责任成为促进经济发展和社会和谐的重要力最，全社会形成了进一步促进民营经济乂好乂快发展的良好条件和有利氛围。市委、市政府组织有关方血深入调查研究，广泛听取民营企业家和社会各界意见，认真研究各种所有制经济竞相发展的情况，决定以“民营经济”称谓取代“个体私营等非公有制经济”称谓，全而准确容观地反映了包括个体工商户、集体经济和私营经济在内的民营经济的实际情况，从而为不断改善民营经济发展的条件和环境，形成支持民营经济发展

3、的思想观念奠定了基础。市有关部门制定的配套文件要求,按照“非禁即入"原则，降低准入门槛，实行公平准入；按照“非禁即可”原则，扩大经营范围,准了关联延伸；按照优化商务坏境原则，实施市场化管理，搞好社会化服务；按照强化管理和优化服务原则，扩人市场容量，增加企业主体，并形成了相应的政策制度规范。（二）以投资融资为重点支持民营经济发展。今年包括民营企业在内的各类企业遭受了前所未冇的银根紧缩因难和国际金融危机冲击。我市以促进投资和扩大融资为重点，支持民营经济克服困难持续发展。举办笫二屈屮国金业国际融资洽谈会和银行业与卩小金业融资洽谈

4、会，发展创业风险投资基金和股权投资基金以促进总接融资，发展倍贷租赁倍托保理票据贴现等业务以促进间接融资。支持市金融办健全职能发挥作用，支持区县设立金融服务机构,发展贷款担保公同和信用联合体，搭建融资平台和屮介服务平台，促进企业和经济组织与银行保险等金融机构合作，提高信用等级，扩大融资能力。支持符合条件的民营企业及其他出资人设立村镇银行、贷款公司和小额贷款公司,拓展民营经济发展新领域，拓展民营企业融资新渠道。市政府发布了《关于优化商务环境促进投资融资的意见》，建立市金融服务联席会议制度，将民营重点企业和重点建设项n列入融资协

5、调工作计划,提供基木的项n融资计划书范本，帮助重点企业和重点项口建设单位编制修订项口融资计划书，提高财务管理水平和融资能力。贯彻落实12月3日国务院常务会议关于金融促进经济发展的政策，多增加存款，多发放贷款，多渠道融资。（三）民营经济规模扩大、总量增加、实力增强。民营企业经营领域不断扩大，涉及到高科技产业和现代服务业、文化教育、体冇卫生等行业，以及银行保险信托租赁保理基金等金融行业。民营金业家积极支持汶川地震灾区抗震救灾，积极参与奥运会和I办办奥运活动，在承担企业责任的同时勇于履行社会责任，成为促进经济发展和社会和谐的重要

6、力量。二、全力保增长渡难关上水平，促进民营经济平稳较快发展各部门、各区县要全面贯彻落实市委九届五次全会精神，按照“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，深入实际调查研究，切实解决实际问题，不断优化商务环境，制定新的政策制度措施，支持民营经济努力克服困难，实现持续发展。（一）进一步放宽准入准予，拓展民营经济发展空间。一是认真贯彻落实已经出台的政策制度措施，按照凡国家法律法规行政规章耒予禁止的即对准入准予的原则，各有关部门耍同步降低市场准入门槛，放宽新兴产业和新兴业态的企业纟fl织注册登记，鼓励开办商品市场、要素市场、专业市场和

7、高科技企业孵化器，开办租赁、保理、基金、小额贷款公司等投融资企业，开办贷款担保、信用互保、融资服务和资产评估等中介服务机构，促进各类市场主体发展和市场功能健全。二是按照“政府引导、社会共助、多元投资、市场化运作”的原则，搞好津南区民营企业成长示范基地试点，与有关区县经济功能区规划建设相结合，设立都市工业园、创意产业园、民营经济园和企业孵化器，拓展民营经济发展空间。三是建立民营经济年度农业、工业、服务业和科技重大建设项hl计划，对列入计划项目实行提前介入、及时注册、重点指导、全程服务，在项目审批、立项、科研、环评、土地使用和

8、融资等方面给予支持，对符合条件的企业和项目确保财税政策落实到位。（二）实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，支持民营经济平稳较快发展。一是实施积极的财政政策。各部门、各区县和各经济功能区管委会要集屮资金，增加贷款担保资金规模，支持困难企业解决短期融资问题，克服严重困难，实现持续发展。全面推行生产型增值