资源描述：
《浅议加强个体税收征管》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、浅议加强个体税收征管毕业论文近年来,随着我国社会主义市场经济迅速发展,个体、私营经济在整个社会经济中所占比例越来越大,个体经济已成为我国市场经济的重要组成部分.当前,只要是个体私营户基本上采用从办理税务登记开始就施行定期定额的征管模式.由于个体工商户经营规模普遍较小,经营点多、面广、流动性大、财务核算不健全等特点,在管理和监控方面造成难度.如何对这类纳税人实施有效管理,也1直是税务机关的1个难题.现就在从事个体税收管理工作中所遇到的问题,谈点个人的意见1、个体税收征管存在的问题(1)登记证管理上存在的问题税务登记是
2、税务机关开展各项税收征管的第1环节.在实际工作中,税务登记"旧的不去,新的不来"现象已经成为税务登记管理的1个主要问题"旧的不去"是指部分己办理税务登记的个体纳税户不办理停业、注销登记手续就销声匿迹,出现了大量的非正常户;有的个体户即使办理了税务登记注销手续,却不及时办理工商登记注销手续,加剧了税务登记与工商登记户数差额的扩大"新的不来"是指个体纳税人基本上是被动办理税务登记证,主动到税务部门办理税务登记的比例很少.除须使用发票的纳税户外,相当1部分为了少缴税款往往不催不办,催了还拖.由于纳税人办理登记不及时,加之
3、基层税务机关的工作人员在调查上的滞后,使税务机关掌握的基本信息不够准确,造成后续的催报管理、停歇业管理、变更注销管理和复业管理的种种不便,无形中就加大了工作量.例如有些在册纳税户经营不景气中途转让造成欠税,待管理人员调查时已物是人非(2)个体税收管理模式仍处于粗放型的管理模式目前,我们对个体户的税收征管,大部分采取的是定期定额征收方式.虽然定额的核定有1个大概的标准,但由于在核定个体户的营业额时,缺乏科学、合理、统1、有效的办法,现在虽然采取了参数核定法,但在数据的采集时难免有所偏差,加之在核定应纳税额过程中难以避
4、免地渗透进税务管理人员的个人感情色彩,影响了个体税收征管的公平、公正原则,必然使行业之间、地区之间存在税负不平衡.另外,对于个体工商户的户籍管理,1般都是分片管理的模式,这种模式既不利于专业化管理,又不利于区域间的税负平衡,同时区域间交叉地带很容易出现漏征漏管.虽然每年都要开展大规模的漏征漏管户的清理活动,但由于个体工商户变化较大,漏征漏管户不断出现;同时因税务部门户籍管理缺乏有效的动态管理,使得漏征漏管户的数量难以下降.每年税务部门花大量的精力去应付这项工作,个体征管工作的效率却难以提高从理论上讲,查账征收是最公
5、平的1种管理方式,是加强和完善个体税收管理的方向,但这1方式在现阶段较难推行.1是纳税人嫌麻烦,不愿建账.有的纳税人认为建账后,不仅记起账来麻烦,而且还要更加频繁地与职能部门打交道,会分散经营精力.他们认为建不建账1个样,不建账图个省事,少费脑筋和时间.不少业主这样说:"自家的买卖自己心里有数就是了,1本流水账足够,何必费心劳神建账呢!"2是怕多缴税,不敢建账.有相当1部分个体户认为,1旦建账,税务部门掌握生产经营的真实情况,税收上就无缝可钻,个人利益"受控".在他们看来,定额可比查帐合算,不管经营多少,只要按照定
6、额缴税就不违法;3是业务素质差,不能建账.在个体私营业主中,由于自身文化水平和会计专业水平较差,想建账而建不了账,这也是影响建账建证及税收管理的1个原因(3)对个体税收征管的重视程度不够由于个体税收收入占税收任务的比例低,对完成税收任务并不能起到决定性的作用,加上部分个体业主的素质偏低、难管理,对这1类纳税人的管理需投入大量人力、物力、精力、心力和时间再加上自身的束缚.以上原因造成税收征管部门在实际工作中想管好又管不好,在人员配备和结构上既不能不考虑又不能多考虑,难以取舍.由于个体税收征收额少,工作量大,涉及面广,
7、麻烦多,部分税务人员还对工作报有1种侥幸的心理,实际操作过程中存在人为的简化程序、有法不依,违规操作,实际征管中不用心、不尽心、不费心,工作得过且过,造成个体税收征管监控不力.同时,个体经营者的社会关系10分复杂,现实中还存在对个体定税出面说情的现象,说情者既有领导又有同事等社会关系,这让税务人员难以应付(4)税收征管力度不够1方面,随着经济的不断发展,个体户大量增加而从事个体税收征管人员没有增加,造成征管力量相对不足,管理难以到位.另1方面,对个体户来说除了少数举报检查以外,工作中很难针对个体户进行大型的专项检查
8、,同时查出来的偷税案件往往又存在打击不力,不是人情关系处理了事,就是纳税人因资金困难无钱交罚款而不了了之.第3是执法力度不够,对1些个体户抗税不交等违法行为不能很好遏止.尽管2001年5月1日出台的《征管法》对税务强制手段有了许多新的规定,但每每遇到这类事情就显得力不从心,无法及时查处,税法没有形成应有的威慑力,从而影响了个体税收的征管质量(5)起征点免税界
