校局联动运行机制实证研究

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1、校局联动运行机制实证研究摘要：公安教育改革中，校局联动尚存在组织保障不力、重形式轻内容、联动频度不足、常态联动缺少制度保障、联动主体沟通协调不畅、联动方式单一、联动效果浅表化、教师参与联动精力、动力不足等问题。从理论和实务两个层面看，校局联动运行机制的建构必须包括以下基本要素：健全的组织机构、明确的联动目标、优质的主客体联动资源、完善的制度体系、有价值的联动主题、有力的保障体系和专业的研究力量。关键词：校局联动机制教学改革公安教育代写硕士论文中图分类号：D631.15文献标志码：B：1672-1020(2012)03-0179-07一、问题的提出公安教育是职业化特征明显的应用型教育，以

2、培养武装性质的治安行政力量和刑事司法力量为己任。为适应公安实战的需要，在教学模式及课程设置、教学内容、教学方法、教学手段上都有与地方高校截然不同的本质要求。尤其对于从事公安业务教学的师资队伍，无论从教学综合素质还是具体教学模式上，都以公安形势需要和执法需要为标准，有较为严格的能力与素质定位。目前，在公安教育教学改革实践中，公安院校与实战部门各个层面联系日趋紧密，互动性逐步增强。在合作联动的形式、内容、方法上不断创新，如专题调研、实地考察、课题合作、实战教学改革论证等，一定程度上更新了公安业务教师的专业知识，增长了实践经验，对于有效把握当前警务前沿阵地的改革动态提供了便利，同时与实战部门

3、的多渠道、多层面合作也积累了较为丰富的经验和资料，为教学改革提供了宝贵的实证基础。但从实际运作情况来看，校局联动尚存在着组织保障不力，重形式轻内容，联动频度不足，常态联动缺少制度保障、联动主体沟通协调不畅，联动方式单一，联动效果浅表化、教师参与联动精力、动力不足等问题。本文试图在理论和实务层面围绕校局联动运行机制进行系列策划和科学论证，并在实证研究的基础上提出建设性意见及建议，以进一步探寻改革路径。二、研究综述及研究思路纵观当下研究现状，对公安院校与公安实战部门对接关系的研究，多停留在经验总结层面，对于不同形式联动方式的优势和不足尚未进行系统深入的理性分析和思考，尤其对于校局联动机制的

4、构成，影响校局联动运行质态的制约因素，如何提升校局联动运行质量等尚未开展针对性研究。凡此种种，对于深化公安教育教学改革，提升实战型人才培养质量，尚存在目标设定与现实需要的落差。总体而言，以下几方面问题不容忽视。1．对校局联动运行机制研究不足。现有研究校局联动的学术成果不多。检索中国学术期刊网及相关公安文献，大多从公安院校本身解剖业务教学脱离实战等问题，鲜见从校局联动运行机制角度探讨问题症结所在。即使偶有研究校局联动问题的文章，也大多从客观方面梳理问题成因。所做的系列分析往往从资料到资料，辅以相关理性阐释，由于没有调查研究，难以从实证角度系统剖析制约校局联动运行机制的根本性问题，使不少建

5、构于主观推理之上的推论成为无本之木。2．在比较研究时缺少因情制宜的模式建构。随着中央司法体制改革关于公安教育改革精神的进一步贯彻落实，发达国家和地区警察院校先进教育模式和经验不断被推介到内地，对于启发各地公安院校深化教育教学改革发挥了它山之石不可替代的作用。各地公安院校对于教学体制改革都想借鉴众多发达国家校局联动的先进经验，但忽视了中外警察机关管理体制的根本性差异。因此，仅流于外埠警务教育教改信息的拓展，缺乏外为中用的建设性研究的深入挖掘，缺少了对具有地域特色的校局联动模式的建构性意见的提出。由此，国境外警察院校与警察机关人事管理制度一体化优势所生成的经验，对于大多数公安院校而言，难以

6、产生应有的借鉴作用。3．未揭示出校局联动运行机制的质态与公安教育服务实战成效的直接对应关系。目前在校局联动的实务层面尚存在形式大于内容的问题，从理论研究层面，同样存在没有把校局联动运行机制的运行质态作为研究的焦点，对于该机制如何建构、如何运行尚未从根本上进行问题梳理和对策探寻。由此，对于如何在校局联动运行机制良性运行的同时提升公安教育服务公安实战的质量，更缺少科学理性的梳理和把握。4．没有把校局联动运行质态放在公安教育改革背景下研究，忽略了公安教育深层次改革的应然性。当下无论从公安教育的理论还是实务层面看，校局联动问题已经不单纯是学院层面的改革问题，而是公安教育改革大趋势之下的公安机关

7、与公安院校双向互动的改革，是一场上下内外同步联动的改革。因此，如果不能全方位、多角度去研究校局联动机制的运行质量问题，就难以针对校局联动运行机制的内在机理揭示出相关规律，也就难以针对运行机制存在的问题提出切实有效的对策和建议。三、调查分析（一）研究方法1．研究工具。本课题研究主要采用专题性问卷形式，围绕校局联动运行机制中心议题，通过自编式问卷开展调查。调查问卷围绕中心议题，共设计了20个问题100个选项，分为校局联动机制建构本身和主体对校局联动