《采煤班组长培训》讲义

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1、普洱市煤矿安全技术培训中心《采煤班组长》杨金伟2010-3第一章煤矿安全生产方针及法律法规煤矿安全生产方针煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针的含义及意义煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即：安全第、预防为主。《煤炭法》于1996年12月1日起实施，明确规定“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安生产方针。”《安全生产法》于2002年11月1日起施行。煤矿安全生产方针的贯彻落实。坚持管理、装备、培训并重原则。坚持煤矿安全生产方针标准。坚持各项行之有效的措施。第二节煤矿安全生产法律法规一、煤矿安全生产法律法规体系1、法律有《安全生产

2、法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《矿产资源法》。2、行政法有《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《矿山安全法实施条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、企业职工伤亡事故报告和处理规定》等3、地方性法规有《××省矿山安全法实施办法》、《××省煤炭法实施办法》等。4、部门规章和地方政府规章有《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》、《作业人员安全技术培训考核管理办法》等。二、主要安全生产法律法规《安全生产法》于2002年6月通过，2002年年11月1日施行。《矿山安全法》于1992年11月7日通过，1993年5月1日施行。《煤炭法》于1996年8月29日通过，19

3、6年三、生产过程中常见的违法行为及法律制裁1、违法与法律制裁违法是指不履行法定义务或者做出法律禁止的行为。2、犯罪及其特性凡是违反刑法危害社会而应受到型事处罚的称为犯罪。讲述生产过程中的违法案例：案例1：山西某矿电火花引发瓦斯爆炸。案例2：山西某矿带电接风筒引起火灾。第二章采煤班组安全管理安全管理基础知识现代安全管理方法采煤班组安全管理第一节安全管理基础知识管理的概念：管理是管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动安全管理的意义和作用1、搞好安全管理是防止煤矿事故发生的根本对策2、搞好安全管理是全面落实煤矿安全生产方针的基本保证3、搞好安全管

4、理与卫生技术作用有效发挥的基础4、搞好安全管理是促进企业发展生产和提高经济效益的手段安全管理的基本原理系统原理为了达到管理优化的目的，必须从整体出发，对企业系统的各方面进行分析研究，根据企业大系统的总目标，协调各子系统的分目标，运用系统理论和方法进行控制和管理，这就是系统原理人本原理一切管理活动都要以调动人的积极性、主动性和创造性为根本，使全体人员能够明确整体目标、各自的职责、工作的意义和相互的关系，从而在和谐的气氛中积极、主动和创造性地完成各自的任务。整分合原理现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，再在分工基础上进行有效的组合，这就是管理的整分合原理。安全管理的基本原理能级原理

5、在企业管理系统中，各种管理的功能是不同的，根据管理的功能把管理系统分成不同的级别，把相应的管理内容和管理者分配到相应的级别中去，各占其位、各司其职，这就是管理的能级原理反馈原理现代高效率的管理，必须有灵敏、正确、有力的反馈，这就是反馈原理安全管理的基本原理动力原理管理必须有强大的动力，只有正确地运用动力，才能使管理工作持续而有效地进行下去，这就是动力原理弹性原理管理是在系统内、外部环境条件千变万化的形势下进行的，管理工作中的方法、手段、措施等必须保持充分的伸缩性，以保证管理有很强的适应性和灵活性，从而有效地实现动态管理，这就职弹性原理。封闭原理任何系统的管理手段、管理过程等必须构成一

6、个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，这就是封闭原理安全管理的原则安全第一、预防为主的原则安全第一指的是安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事，在生产建设的全过程中，必须把保护职工的生命安全和身体健康放在第一位。预防为主指安全工作的重点应放在日常工作中，做到防患于未然，依靠立法住政策引导和企业更新改造、技术进步和科学管理，通过建立健全安全保障设施，改善劳动卫生条件，消除事故隐患，控制危险因素，防微杜渐，从根本上防止事故发生。管生产必须管安全原则管生产必须管安全原则是我国安全生产最基本的准则之一，起了十分重要的作用，坚持管生产必须管安全原则，企业法人和各级行政正职是安全生产的第

7、一责任人，对本单位、本部门的安全生产负全责。其他管理人员都必须在承担生产责任的同量对职责范围内的安全工作负责。安全管理的原则安全生产人人管理企业安全管理必须建立在广泛的群众基础之上，充分调动每一个的安全生产积极性，从我做起，互相监督，依靠全体职工的自我管理来保障企业的安全生产。三同时原则三同时是指矿山建设工程的安全设施建设必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。四不放过原则指发生事故后，针对事故原因没查清不放过，当事人没受到处理不放过，群众没