第十三章劳动与社会保障法律责任制度

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1、第三部分劳动与社会保障法实施制度第十三章劳动与社会保障法律责任制度教学目的：本章学习劳动与社会保障法律责任。通过学习，进一步认识和理解我国劳动与社会保障法律责任的作用。学时分配：4学时教学方法：启发式为主教学手段：多媒体重点、难点：劳动与社会保障法律责任的作用作业安排：劳动与社会保障法律责任在法律体系中的地位和特点？辅导安排：随堂辅导教学内容：第一节违反劳动与社会保障法的法律责任一、违反劳动与社会保障法的法律责任概述法律责任，是指违法行为人承担的法律后果。产生法律责任的前提，是行为人实施了违法行为；法律责任的必然后果，是违法行

2、为人受到法律制裁。违反劳动与社会保障法的法律责任：专指行为人（用人单位等）违反劳动法时所应承担的法律后果。包括行政责任、民事责任、刑事责任。承担违反劳动法法律责任的有：根据《劳动法》有关规定，主要有：1、用人单位。用人单位是劳动关系中具有优势地位、管理地位的当事人，劳动法的许多规范是对用人单位的约束。在现实生活中，有些用人单位凭借优势地位，滥用管理职权，随意违反劳动法、侵害劳动者合法权益。所以，《劳动法》第89条到105条“法律责任”的规定绝大多数是针对用人单位违反劳动法的行为的。2、劳动者。劳动者违反劳动法，主要表现为违反依

3、法制定的劳动合同和用人单位规章制度，应承担相应的法律责任。3、劳动行政主管部门极其工作人员。劳动行政主管部门及其工作人员在履行职责时，如果玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法，应承担相应的法律责任。4、社会保险管理机构及其工作人员。社会保险管理机构（包括经办机构、监督机构）在保险基金的管理中违反有关法律的，也应承担法律责任。二、违反劳动与社会保障法法律责任的形式1、行政责任。概念：是指违法行为人应该承担的行政法上的法律后果。劳动法对用人单位有大量行政管理的规范，用人单位违反这些规定，就应承担行政法律责任。包括内容：分为行政处罚和行政处

4、分。前者是指国家行政机关的职能部门根据授权，对违法行为人采取行政强制措施；后者，是指某个单位对其所属人员给予行政惩戒措施。如警告、记过、记大过、降级、撤职、留永察看、开除、除名、辞退（三者的区别）。〈〈劳动法〉〉规定的“法律责任”，主要是劳动行政主管部门对用人单位的行政处罚，具体措施为警告、罚款等。2、民事责任。是指违法行为人给他人造成损害时承担的赔偿责任。劳动者和用人单位因违反劳动合同而给他人造成损失的，应当承担赔偿的责任。3、刑事责任。是指违法行为人的行为构成犯罪时承担的刑罚。用人单位的1负责人、劳动行政主管部门工作人员及

5、其社会保险管理机构工作人员的行为触犯刑法的，应追究其刑事责任。第二节违反劳动与社会保障法法律责任的法律规定一、行政责任1、行政处罚的执法部门。县级以上各级人民政府的劳动行政主管部门，依法对本行政区域内的用人单位违反劳动法的行为进行行政处罚。2、行政处罚的具体方面：（1）违法制定规章制度的行政处罚。用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，应给予警告，并责令限期改正；逾期不改的，应给予通报批评；（2）违反工作时间的行政处罚。第一，用人单位未与工会和劳动者协商，强迫劳动者延长工作时间的，应给予警告，责令改正，并可按每名劳动者

6、每延长工作时间1小时罚款100元以下的标准处罚。第二，用人单位每日延长劳动者工作时间超过3小时或每月延长工作时间超过36小时的，应给予警告，责令改正，并可按每名劳动者每超过工作时间1小时罚款100元以下的标准处罚。（3）违反工资规定的行政处罚。用人单位有下列行为之一的，应责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的1——5倍支付劳动者赔偿金：一是克扣或无故拖欠劳动者的工资；二是拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬；三是低于当地最低工资标准支付劳动者工资；四是解除劳动合同后，未依法给予劳动

7、者经济补偿。（4）违反劳动安全与卫生规定的行政处罚。第一，用人单位劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定，应责令限期改正；逾期不改的，可处以5万元以下罚款。用人单位违反规定造成职工急性中毒事故，或伤亡事故的，应责令制定整改措施，并可按每中毒或死亡1名劳动者罚款1万元以下的标准处罚；情节严重的，提请同级人民政府决定停产整顿。用人单位对发生的急性中毒或死亡事故隐瞒、拖延不报或谎报的，以及故意破坏或伪造事故现场的，应责令改正，并可处以2万元罚款。第二，用人单位违反劳动安全卫生设施的“三同时”规定，安全卫生设施不符合国家规定标准的，

8、应责令改正，并可处以5万元以下的罚款。第三，用人单位锅炉压力容器无使用证而运行的，或不进行定期检验的，应责令停止运行或查封设备，并可处以1万元以下罚款。用人单位锅炉压力容器有事故隐患的，应责令掀起改正；对逾期不改的应责令停止运行，收回使用证件，并可处以1万元以下罚款。用人单位