昔阳县2015年中央现代农业玉米丰产方

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1、昔阳县2015年中央现代农业玉米丰产方机收秸秆还田项目实施方案为保证我县2015年中央现代农业玉米丰产方机收秸秆还田项目（简称玉米机收秸秆还田项目）顺利实施，特制订本方案。一、项目实施范围和任务我县今年利用中央财政现代农业生产发展资金30万元，在全县三个乡镇，十一个村实施玉米丰产方机收秸秆还田项目，计划完成机收秸秆还田面积1万亩。二、项目实施原则和补贴方式1、实行区域作业。每个项目区连片面积不少于500亩。2、实行差价收费。项目作业任务承担者按每亩低于市场价30元收取作业费，其30元差价由财政补助。项目作业费要根据市场导向，合理确定玉

2、米机收作业价格。经调查了解，每亩机收价格在80—100元之间，严禁违背市场规律，损害农民的利益。3、先作业后补贴。作业结束后，按验收核定面积计算补贴额，由县财政部门将补贴资金直接支付给作业任务承担者。三、项目的组织管理及职责中央现代农业玉米丰产方机收秸秆还田项目是一项机械化作业补贴项目，其受益人是项目区农户或农业生产经营组织。-14-昔阳县农机部门承担项目任务的实施和组织管理工作，具体做好项目规划、实施方案、技术规范、验收办法、绩效考评等文件的编制，做好项目实施期间的管理、作业质量监督、技术服务、检查验收、资金监管、资金兑付和绩效自评

3、。项目乡（镇）政府负责当地项目任务申报、组织村委会落实计划任务、检查作业质量和核实面积工作。项目村组织农机户、农机作业服务组织进行作业、登记和公示。四、项目实施区域的规划要坚持民主、公平、科学、透明的原则，拟定任务分配方案和落实程序，组织乡（镇）、村做好项目申报、任务落实、实施区域规划等工作，并以文件形式下达项目实施方案和计划任务到乡（镇）、村。项目实施区域的规划要重点向农机化示范乡（镇）、村倾斜。在实施方案中须包括项目实施区域分布图（标明项目实施区域的具体位置及面积）和《项目实施区域规划表》（以村为单位）（格式见附表1）。在实施过程

4、中项目区计划任务需要调整的，由相关乡（镇）报县农机局审核批准，并将调整批文报市农机局备案。五、项目作业任务的落实农机户、农机作业服务组织均为实施项目作业的主体。作业任务的安排要以其机具数量、技术性能、工作效率、操作手技能、作业报价等因素作为重要依据。-14-县农机部门要结合本地实际，认真研究和制定项目作业任务的具体安排办法，通过乡（镇）、村委将作业任务落实到农机户和农机作业服务组织。农机户、农机作业服务组织承担的项目作业任务不得转包给他人进行作业。项目村要与农机户、农机作业服务组织签订作业任务合同。六、项目作业技术要求参照省农机局的《

5、山西省玉米机收秸秆还田作业技术规范》制定符合本地实际的作业技术规范。（见附件2）项目要求在玉米机械化收获的同时完成秸秆还田作业，人工摘穗后的秸秆粉碎还田作业不能计入项目完成面积。七、项目作业面积的登记和汇总在作业过程中，农机户、农机作业服务组织要给农户出具收款收据（格式由县农机部门制定，一式二份，一份农户留存，一份作业者留存。），各项目村要组织农户、农机户、农机作业服务组织认真填写《玉米丰产方机收秸秆还田项目作业面积登记表》（格式见附表2，以下简称《登记表》），并及时签字确认。对土地发生流转的，要以实际经营人登记，村委会要出具证明。所

6、有签字或盖章必须由当事人完成，不得代签代办。《登记表》由村委会负责人签字并加盖村委会公章确认后，在村务公开栏张榜公示7天。县农机部门要对公示位置和现场拍照并留存。公示期间群众有异议或有问题的，要限期加以整改，整改后必须再次张榜公示。-14-乡（镇）政府要在认真核实《登记表》中计划任务完成情况的基础上，准确填报《玉米丰产方机收秸秆还田项目作业面积核验汇总表》（格式见附表3，以下简称《汇总表》），并经农机户、农机服务组织签字确认，加盖乡（镇）公章。八、项目检查验收县项目领导组负责制定项目检查验收办法和制度（包括记录制度、签字制度、反馈制度

7、等），及时组织项目验收工作。项目验收时要认真检查《登记表》、复核《汇总表》，实地查看作业质量。随机走访项目区农户每村3-5户，实地抽查作业面积不得低于项目计划任务的10%。乡（镇）政府在组织完成作业面积核实和质量抽查后，及时向县项目领导组提交书面验收申请，并附有效的《登记表》和《汇总表》。九、项目资金管理县财政部门要强化作业补贴资金的兑付管理。项目经乡（镇）、县验收后，县农机中心要及时编制《玉米丰产方机收秸秆还田项目作业补贴资金支付表》（格式见附表4，以下简称《支付表》），并将支付表连同《登记表》和《汇总表》报送县财政局。县财政局及时

8、依据《支付表》将补贴资金直接支付给承担项目区作业任务的农机户、农机作业服务组织。项目县因客观原因而导致的未完成的项目任务或因验收不合格的项目任务，不得兑付补贴资金。-14-十、项目实施进度2015年5月至9月，省农机局、