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1、标准化组织知识产权政策分析2007年8月第21卷第3期谢锐君,谢俊平:建设节约型政府的角色定位与路径选择Aug.,2007Vo1.21,No.3当代新公共管理运动致力于推动政府运行观念的企业化,运行职能和运行过程的市场化,在很大程度上简化了政府的办事程序,提高了政府的办事效率.我国在当前的政府改革和社会改革过程中所面临的一些问题在很多方面和西方国家是相似的,所以,我国在政府运行过程中可以且有必要借鉴西方各国这种成功模式,努力消除政府与市场的相互对立,把市场机制引入对公共事务的管理,即用政府管理的市场化来提高政府的效率和减少政府管理的成本,这也是
2、实现节约型政府的重要途径.(三)建立健全监督制约机制,推行行政问责制节约型政府必定是廉洁的有效政府,建立健全教育,制度,监督并重的惩治腐败和预防犯罪体系,是反腐倡廉工作的必然要求,是发展社会主义市场经济的必由之路,也是建设节约型政府的必然选择.在加强对党政干部宣传教育的基础上,必须在制度完善和监督机制上下功夫,保证行政权利的合理合法,真正为人民服务.为了加强对行政权力的制约和监督,预防和惩处官员滥用权力和违法乱纪,许多国家都实行了官员问责制,这些制度和实践值得我国参考和借鉴.问责必然要求明确责任,建设权责明确的节约型政府首先要求明确政府各部门的
3、职责分工,明确各级政府和各部门行政首长及相关行政人员的政治责任,行政责任和法律责任,形成完整的政府责任链条.按照权责统一的原则,建立健全岗位责任制,使每一项职能和工作都有明确的责任人.其次要求将行政问责制与政府部门的绩效评估,预算审计工作结合起来,让行政官员为行政决策和行政行为的执行成本与收益负责,从根源上加强其节约意识,鞭策其廉洁行政,科学行政.(四)推进电子政务工程,加强政府运作透明度电子政务是20世纪90年代随着信息技术和互联网技术的迅猛发展以及在社会的广泛应用而兴起的.电子政务的实施将降低政府的行政成本,使政府运行更加开放和透明,增强了
4、行政人员的责任心,提高工作效率,这同样是建设节约型政府的重要途径之一.推行电子政务工程,在行政机关内部实现信息化管理,从收集信息,处理信息到反馈信息都将以更快捷,更经济的方式进行,并使一定区域乃至全国的行政机关真正实现资源共享,从而提高各种资源利用的效率,政府的办事流程也将更简明和畅通.这在提高政府行政能力和效率的同时,也降低了政府的决策成本和运行成本.电子政务工程的推进也将大大加强政府行为的透明度与公开程度,使社会能够全方位地对行政政策和行政活动进行了解,监督和评价,政府行为将更为直接地置于社会舆论的评判之下.提高行政透明度,可以保证资源向最
5、能发挥效用的部门转移配置,减少行政活动中不必要的环节,杜绝行政官员推诿扯皮和滥用职权,便于监督,减少或遏制腐败,从而降低施政成本,建设节约型政府.参考文献:【1】张德义.大力降低能源消耗走可持续发展道路【J】.石油化工技术经济,2007,(1).[2]杜刚健.中国行政成本全球最高国家主席带头压缩【N】.财经时报,2003-06-07.[3】陈振明.政治学【M】.北京:中国社会科学出版社,1999:150.[4]谭桔华.降低政府运行成本的对策探讨【J】.湖南行政学院,2004,(2).[5】马克思恩格斯选集:第1卷【M】.北京:人民出版社,199
6、5:452.【6]潘洪其.从建设节约型政府到打造"廉价政府"【N】.北京青年报,2005-06—13.[7]中华人民共和国法律全书【K].长春:吉林人民出版社,1989.【811997年世界发展报告.变革世界中的政府【M】.北京:中国财政经济出版社,1997:2.[9]寇风超.降低行政成本是建设节约型政府的重点【J】.山东纺织经济,2007,(2).【1o]侯远长.节约行政成本建设节约型政府【J】.攀登,2006,(5).【责任编辑,校对:杨贤】48标准化组织是技术标准的制订者,而技术标准中往往涉及着作权,专利技术和商标等知识产权.各标准化组织
7、知识产权政策所包含的内容以及具体的实施条款并不相同,导致了众多争议.因此,笔者通过对标准化组织的知识产权政策进行分析,指出利弊并上提出建议,旨在设立统一的知识产权政策.一,标准化组织知识产权政策应该包含的内容标准化组织中涉及到着作权,商标权和专利权等等.标准化组织中的着作权通常是指标准文本本身的着作权,所有标准都包括这样一个内容,除了国家强制性的标准以外,都是通过着作权保护它文本的.标准化组织中的商标权主要是在标准里面作为符合性的标志,比如DVD的标志等等,都有相关的逻辑在里面,这使标准符合性的标志,一般是作为商标在相关的国家注册,通过商标来发
8、放许可.标准化组织中专利权是涉及最多,也是在标准中最常用,最有效,也最具争议的.而知识产权政策中值得关注的实际上就是关于专利技术的规定,尤其是关于许可
