教辅书暴利究竟肥了谁

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1、教辅书暴利究竟肥了谁？“六一”儿童节，《经济参考报》揭秘安徽教辅书暴利产业链，这实在是一个意想不到的“礼物”。看看这篇调查报道吧，这里面已经说得很清楚——安徽省教育厅定期公布《安徽中小学学生作业目录》，并规定目录之外的教辅资料一律不得进校入班；出版商为了挤进目录，不得不打通关节，拿出大约5%的教辅书利润交给安徽省教育厅下属的教育科学研究所；进了目录后，出版商以五折的价格向发行商供货，发行商拿出25%的利润搞定各地市、县区教育局及乡镇学校三级教育部门，以让教育部门帮助统一征订。最后，学生能做的，就是“被迫自愿购买”——不买指定教辅书的话，老师可能连你的

2、作业都不改。报道中提到，安徽每名中小学生一年在教辅资料上的平均花费大约为300元，以该省近1000万的中小学生人数来计算，每年的教辅资料销售额能够达到30亿元。每年30亿的巨大蛋糕、分工明确的分食者、跟金钱紧密挂钩的权力……一条丑陋的教辅书暴利产业链面目狰狞。可以统一征订教辅书吗？国家的规定说：不行！早在2001年，新闻出版总署和教育部联合印发的《中小学教辅材料管理办法》就已规定：禁止将一切形式的教辅材料编入《中小学教学用书目录》，各级教育行政部门不得以任何形式强迫学校订购、中小学校不得组织学生购买、发行部门不得向学校征订或随教材搭售一切形式的教辅材

3、料。但安徽省教育厅还是捣鼓出了被视为教辅书征订尚方宝剑的《安徽中小学学生作业目录》，各级教育部门更是乐此不疲地帮着推销教辅书。权力自肥从来都是恶的源头，它能制造出药品暴利，也能打造教辅书暴利链条。拿着5%教辅书利润的教育科学研究所，你能说它跟安徽省教育厅没关系吗？安徽省教育厅定期公布《安徽中小学学生作业目录》，真的是为了选择更好的教辅书吗？谁说教辅书需要权力来帮孩子们选择？教育部禁止各级教育部门插手教辅书征订，无非就是想把选择权还给老师和孩子们，再次集权的《安徽中小学学生作业目录》，不是权力欲与金钱结合的怪胎是什么？医生收红包，是商业贿赂。回扣不断的

4、教辅书销售链条呢？里面又有多少层的商业贿赂甚至涉及教育部门的权力腐败？所有的暴利分食者都在说，教辅书是“市场选择的结果”，但事实已经很清楚，教辅书暴利恰恰是“非市场”的怪胎，倘若真的走市场，将选择权交给家长和孩子，权力又哪来的空间上下其手？教辅书暴利链，很残酷，很真实，刮骨疗毒需要莫大勇气，继续做鸵鸟状，把头埋在沙堆里，却只需要装作不知情的厚脸皮。钱！发那么多书就是为了钱，教师联系教辅资料就为回扣，学生经济如今是最肥的经济！安徽违法强迫学生订购8.1亿元教辅书幕后调查孩子的书包里，为何教辅书越来越多，越来越重？义务阶段免除了教科书的费用，可是为何征订

5、教辅的费用却越来越高，家长的负担从未减少？这里面到底存在什么样的内幕？早在今年4月4日，《中国青年报》就曾以“书包越来越重，谁是幕后推手”为题报道了安徽强迫学生订购教辅书的现象。记者调查发现，虽然国家三令五申禁止各地教育部门不得以任何形式强迫征订教辅材料，但是在安徽的一些地市，“被征订”的现象依然存在。一边是国家七部委的明令禁止强行征订的高压政策，一边却是安徽各地教育行政部门明目张胆的违法、违规。为何这种现象难以杜绝，其幕后又有哪些难以披露的真相？记者接到了安徽省多年从事教辅销售的几名核心举报人，他们披露的事实令人震惊，教辅书的销售已经成为一条完整的

6、非法利益链，各环节吃得“膘肥体壮”。据王先生介绍，安徽省新华书店（上市公司）在2009年强行征订教辅书的销售额达到8.1亿。在这里面，安徽省教育厅直属的教育科学研究所获利4050万元（“小金库”收入），安徽教育出版社、安徽少儿出版社、黄山书社、安徽美术出版社等四家出版社获利2.025亿元，安徽省各级新华书店获利2.025亿元，安徽省各地市、县区教育局、乡镇学校获得宣传发行费2.025亿元。核心举报人王先生还算了一笔账，仅以2009年为例，安徽省义务阶段的学生每人平均“被强迫”购买了86元钱的教辅书。另一名举报人梁先生表示，在巨大利益驱使下，虽然义务教

7、育阶段免除了教科书的费用，但是家长和学生的负担一点也没有减轻。中纪委监察部等七部委每年密集出台的“禁止统一征订教辅书”的规定则一次次成为一纸空文。教辅回扣：上市公司强订教辅书的杀手锏根据举报人提供的线索，记者找到了安徽省新华书店公布的资料。该公司于2010年1月18日已经上市，该公司目前有两家全资子公司从事一般图书（包括教辅图书）的销售工作，其中之一—安徽新华图书音像连锁有限公司于2000年3月28日注册成立，是一家专门从事新华书店门市部零售工作的公司，此公司是依靠自动自发的市场销售行为来完成销售工作。而另一家——安徽新华教育图书发行有限公司（简称“

8、新华教辅公司”）是于2005年7月4日从安徽省新华书店教材公司剥离出来成立的一家专门从事进校统一系统征订教辅