基础设施投资对农村经济增长作用的分析

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1、基础设施投资对农村经济增长作用的分析四川行政学院2006年第3期基础设施投资对农村经济增长作用的分析袁立(江西财经大学经济学院,江西南昌330013)内容提要根据我国宏观经济运行状况,从短期来看,加大农村基础设施投资可以转化一些行业的产能过剩,增加农民非农就业;从长期来看,基础设施的增加会使经济交易效率提高,从而扩大分工网络,促使农村经济内生增长.建立农村基础设施发展基金是促进基础设施投资和深化金融改革的两全之策.关键词农村基础设施经济增长交易效率【中图分类号】F320.2【文献标识码】A【文章编号】1008—6323{2006)03—0088—03中国有70%的人口在农村,农

2、村基础设施的发展滞后严重制约着农民收入的提高以及农业和农村经济的发展.建设社会主义新农村,增加农村公共产品特别是基础设施建设的投入是一条重要的途径.加快农村基础设施建设可以促进农民收入的增加和农村经济的发展,是解决"三农问题的有效手段之一.一,农村基础设施的概念界定及分类按照罗森斯坦?罗丹(1943)的解释.基础设施是与"私人资本"相对应的一种"社会先行资本".对农村基础设施的概念界定我国学术界有不同的观点.杨林等(2005)认为农村基础设施是为农村经济,社会,文化发展及农民生活提供公共服务的各种要素的总和….鞠晴江,庞敏(2005)认为农村基础设施是向农村生产生活提供公共产品

3、和公共服务并保证农村社会扩大再生产顺利进行的各种物质技术条件的总和[2].彭代彦(2002)认为农村基础设施是指那些为农民的生产和生活服务的,使用期限较长的设施J.作为农村公共产品的重要组成部分,李锐(2003)将农村基础设施划分为农业生产性公共基础设施,包括农田水利基础设施,农村道路和公共性运输工具,部分大中型农用机械和设备,公共性农产品储藏加工设备和用于生产其它产品的公共性投资等;农村非生产性公共基础设施,包括邮电通讯设施,医疗卫生设施,学校和培训设施,能源供给设施,养老院等福利设施,娱乐设施和必要的服务建筑设施J.彭代彦(2002)将其大致分为三种:一是生产服务设施,如水

4、利设施,农业科研和技术推广服务机构等;二是生活服务设施,如医疗,文化设施等;三是生产生活服务设施,如教育,道路和通信设施等.笔者认为,农村基础设施可大致划分为三类:物质性基础设施,如乡村公路,水利灌溉,电话网络,电网,自来水和沼气等;金融性基础设施,主要是金融系统网络的空间布局和网点分配;服务性基础设施,包括由私人提供的服务和由政府提供的公共服务.如:会计,审计,新闻监督,医疗卫生,教育文化,社会福利事业,法律,政治和社会文化的正式或非正式机构和政府的相应服务等.二,基础设施投资对农村经济增长作用的分析基础设施作为社会经济增长的基础性物质条件,与经济产出一般保持着同步增长.根据

5、世界银行《1994年世界发展报告》,基础设施存量增长1%,国内生产总值(GDP)就会增长1%.在社会实现工业化和经济起飞过程中,基【作者简介)袁立(1982一),女,江西财经大学经济学院教师,研究方向为农村公共品供给.[收稿日期]2O()6-_o3O?88?四川行政学院2006年第3期础设施起着十分重要的决定性作用.可以说,没有基础设施的现代化,就不可能有工业的现代化和社会的现代化.社会就不可能实现经济起飞和经济的持续增长.一项对58个国家基础设施与农业关系的研究表明,基础设施与农业产值的增长呈正相关】.水利灌溉设施增长1%时,粮食总产量增长1.62%;公路修建增长1%时,粮食

6、总产量的增长率为0.26%;农村的公路密度每增长1%时,粮食总产量将增长0.12%;成年人的识字率上涨1%时,粮食总产量的增长率为0.54%.根据樊胜根等人的定量分析测算,以1997年为例,我国政府每增加1度电投入,全国平均可增加农业产值0.36元,在非农业部门可增加产值2.1元;每增加1公里道路可增加农业产值40665元,在非农业部门可增加产值139600元;每增加1门电话可增加农业产值853元,非农业部门可增加产值8710元;农业劳动力每多接受1年的教育,农业产值平均增加168元,乡镇企业劳动力每多接受1年教育,非农业部门可增加产值1390元【7】.以上数据分析表明,农村基

7、础设施投资确实能起到促进农村地区经济增长的作用.而在本文中,将更侧重于从理论机制阐释基础设施投资对于农村经济增长的作用途径.将分别从短期和长期两方面来进行考虑,这里所界定的短期是指基础设施的投资建设阶段,此时尚未形成基础设施资本存量;而所谓的长期是指基础设施已建成并投入使用的阶段,此时已形成了基础设施的资本存量.l_短期内基础设施投资对于农村经济增长的作用.从短期效应来看,在存在大量的农村剩余劳动力的前提下,基础设施投资增加,将会引起成倍数的生产能力的增加,通过创造大量的就业机会,进而增加农