大府办〔2015〕3号

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1、大府办〔2015〕3号关于印发《大通区森林火灾应急预案》的通知各乡镇人民政府，大通街道办事处，区政府有关部门，地区有关单位：经区政府同意，现将《大通区森林火灾应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。附：1、区森林防火指挥部成员单位及职责；2、区森林防火指挥部工作组组成及职责分工。2015年1月5日19大通区森林火灾应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5分级标准2组织指挥体系2.1森林防火指挥机构2.2扑火指挥2.3专家库3预警和信息报告3.1预警3.2信息

2、报告4应急响应4.1分级响应4.2响应措施4.3响应等级5后期处置5.1火灾评估195.2工作总结5.3奖励与责任追究6综合保障6.1队伍保障6.2交通运输保障6.3通信保障6.4物资保障6.5资金保障7附则7.1以上、以内、以下的含义7.2预案管理与更新7.3预案解释7.4预案实施时间191总则1.1编制目的建立健全区森林火灾应对工作机制，依法、科学、有效地做好森林火灾的预防和应急处置工作，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。1.2编制依据《中华人民共

3、和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》和《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省森林防火办法》、《安徽省森林火灾应急预案》以及《淮南市突发公共事件总体应急预案》、《大通区突发公共事件总体应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于本区境内发生的森林火灾的应急工作，不包括城市市区发生的森林火灾。1.4工作原则1.4.1统一领导，分级负责。森林防火实行行政首长负责制。森林火灾发生后，各级人民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。1.4.2

4、以人为本，科学应对。坚持把人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源的安全。1.4.319预防为主，积极扑救。坚持预防为主，努力提高全社会防范森林火灾意识，建立健全森林火灾监测预警和隐患排查工作机制，落实各项防范措施。1.4.4协调配合，快速反应。完善火情报告制度，实现各相关部门密切协作，确保应急处置工作快速有效，力争将火灾扑灭在初起阶段。1.5分级标准按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。一

5、般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。2组织指挥体系2.1森林防火指挥机构区政府

6、设立区森林防火指挥部，负责组织、协调和指导全区森林防火工作。区政府分管副区长任指挥长，区农林水利局局长任副指挥长。指挥部办公室设在区农林水利局，承担指挥部日常工作。19各乡镇人民政府根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。2.2扑火指挥森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨乡（镇）行政区域的森林火灾扑救工作，由区级森林防火指挥机构负责指挥协调。跨区的森林火灾扑救工作由市森林防火指挥部报省森林防火指挥部指定、协调。区、乡镇森林防火指挥机构根据需要，在森

7、林火灾现场成立现场指挥部。参加扑火的单位和个人服从现场指挥部的统一指挥。2.3专家库森林防火指挥机构根据需要设立专家库或专家组，由不同领域的技术和管理专家组成。其主要职责：（1）参与森林火灾应急预案的制订和修订工作；（2）对森林火灾的预防和应急处置提出工作建议，进行技术指导；（3）开展森林防火知识的宣传教育；（4）承担上级森林防火指挥部交办的其他工作。3预警和信息报告3.1预警3.1.1预警分级根据森林火险等级、火情19为特征和可能造成的危害程度，森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄

8、色和蓝色四个等级。预警级别的具体划分，按照国家林业局制定的标准执行。3.1.2预警发布根据市森林防火指挥部发布的火险等级，并通过发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。3.1.3预警响应根据市森林防火指挥部发布的火险等级，当发布蓝色预警信息后，乡镇人民政府及有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火宣传工作。当发布黄色预警信息后，乡镇人民政府及有关部门在蓝色预警响应措施的基础上，加强森林防火巡护、瞭望监测，加大野外火源管理力度，认真检查装备、