个人所得税起征点上调的合理性研究宏经论文大学论文.doc

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1、天津外国语大学国际商学院本科生课程论文题目:个人所得税起征点上调的合理性研究姓名:学号:专业:年级:班级:任课教师:内容摘要改革开放以来,中国居民收入差距呈现日益扩大的趋势,贫富差距不断扩大,在一定程度上,影响了社会公平的实现。如何处理收入的初次分配和再分配问题成为大众关注的问题。收入分配效应由初次分配和再分配两个环节决定。在再分配环节,政府的主要政策手段之一是征收具有累进性的个人所得税。关于税收蛋糕的大小和分配问题是棘手的问题。在很多发达国家,个人所得税在缩小收入分配差距上都发挥了重要作用。这对中国有很大的借鉴作用。关键词:个人所得税;起征点;收入分配;各国做法目录一、

2、个人所得税的概况---------------------------1(一)个人所得税征收的历史----------------------------------------1(二)个人所得税国际比较------------------------------------6二、个人所得税起征点主要问题及原因分析-----------------9(一)个人所得税收入占税收总额的比重偏低------------9(二)工薪阶层成为个人所得税的纳税主体--------------10(三)存在“一刀切”问题----------------------11三、个人所得税起征

3、点上调的原因------------------12(一)金融危机影响下的通货膨胀加剧----------------------12(二)个税调节有利于缓解我国贫富差距带来的社会矛盾-------12(三)缓解我国居民收入增加与GDP增长不均衡的现象--------12四、个人所得税起征点提高的利与弊----------------13(一)上调个人所得税起征点的消极效应----------------------13(二)上调个人所得税起征点的积极效应---------------------15五、结语--------------------------------

4、-------16参考文献---------------------------------------17一、个人所得税的概况(一)个人所得税征收的历史和现状个人所得税是一个与普通民众联系最为密切的一个税种,无论是纳税的主体还是纳税的对象,与其他税种相比都有着极大的广泛性。个人所得税起征点征税对象是个人取得的应税所得,个人所得税法例举征税的个人所得共11项,具体包括:工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳动报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产转移所得;财产租赁所得;偶然所得、其它个人所得。个人所得

5、税在我国征收已经有三十年的历史,自1981年以来,个人所得税的征收就是我国税收工作中的一个固定内容。当时的起征标准是月收入达到800元,这个标准在当时的中国社会是很少中国公民能够达到的。1986年,国务院对个人所得税的起征标准进行调整,对中国公民的个人所得征税方法进行调整,将中国公民的个税起征点调整为400元,在一段时期内出现了内外双轨的双重标准。2005年,中国社会的经济状况已经发生了很大的改变,个人所得税起征点再次得到调整,将800元提升至1600元。这是我国个税法修订以来进行的第三次调整,也是市场经济发展初具规模后的首次对起征点进行的调整。随后的2007年,个人所得

6、税的起征点再次得到调整,个人所得税的起征点由1600元调整为2000元。从2005年到2007年几年间,我国个人所得税的起征点经历了1200元大幅度的调整,这与我国经济的快速增长有着密不可分的联系。2011年三月的“两会”上,温家宝明确表示个税起征点的调整将会成为国务院讨论的重要问题。此后学界对于将起征点调整到5000元进行力推,经过全国人大常委会多次召开会议,2011年6月30日,全国人大常委会下午表决通过了关于修改个人所得税法的决定,将个税起征点提高到3500元,将超额累进税率中第1级由5%降低到3%。这一决定将在2011年9月1日起正式施行。这是我国个人所得税征收起

7、点最新的一次调整。目前,我国对于个人所得税有三种征收方式:分类征收制、累进税率与比例税率相结合以及源泉扣缴与个人申报相结合。1.分类征收制分类征收即“分别征收,各个清缴”的方式。根据收入来源的不同,我国将纳税人的收入分为工资薪金所得、个体工商户的生产经营所得、劳动报酬所得等11项内容。为了达到分类征收的目的,税法对11类项目规定了不同的税率和费用扣除方法。该征收方式的优点是便于征管,缺点是客观上加大了贫富差距,即那些收入单一的工薪阶层成为缴税最大的群体,而收入多元化的高收入群体则缴税较少,出现了收入分配的不公的现象。2.累进税

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