栗木乡深井村级重大事项集体讨论决策制度

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1、栗木乡深井村级重大事项集体讨论决策制度为认真贯彻落实党的十七大提出的“发挥亿万农民建设新农村的主体作用”精神，规范村级重大事项民主管理，真正把农民群众作为建设社会主义新农村的主体，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表决权、监督权，结合村实际，制定本制度。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，巩固和发展农村基层政治民主，紧紧围绕社会主义新农村建设，切实维护农民群众切身利益，进一步密切党群、干群关系，确保农村基层改革、发展、稳定的大局，为促进社会主义新农村建设，构建和谐深井提供坚强保证。二、基本原则村级重

2、大事项民主讨论决定、民主监督管理应该遵循以下原则，确保议事一件、做成一件、受益一片：（一）因地制宜、切合实际；（二）量力而行、群众自愿；（三）以人为本、注重实效；（四）民主决策、公开透明。三、重大事项民主决策的内容、形式及程序（一）民主讨论决定的内容。民主讨论决定的内容涉及凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，包括村集体的土地和其他资产的承包和租赁、村重大发展规划、村集体资产处置、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等。（二）民主讨论决定的形式。村级民主讨论决定的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。涉及村民利益的重大事项，必须按照决策程序提请

3、村民会议或村民代表会议讨论决定。涉及农村土地承包、调整等重大事项，应依照《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规由村民会议授权的村民代表会议讨论决定。召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过方为有效。村民代表会议由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成，妇女代表要占一定比例。（三）民主讨论决定的程序。要完善村民会议和村民代表会议议事规则和程序，建立健全村民代表联系户制度，确保村民代表真正代表民意，涉及村民利益的事项，原则上要遵循以下决

4、策程序：1、动议。由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案；村党组织统一受理议案，并召集村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议；2、决定。对提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，会前要向村民或村民代表公告，广泛征求意见；会后要及时公布表决结果。（四）公益事业建设按照以下方式和程序进行：1、民主立项。公益事业建设采取“一事一议”方式进行，通过召开社员大会或村民大会讨论决定，村两委会不作决定，只作民意汇总。2、民主招标。公益事业建设的工程向社会进行公开招标。标底的确定、中标者的确

5、定、协约的签定，由村、社民主选举的议事机构、村两委成员或村民代表大会依照法律规定，民主讨论决定。3、民主理财。经费由专人负责、专项专用，投资投劳张榜公布，收支公开。每一笔费用支出都由村两委和民选的议事机构联合办公，集体审批，不搞长官意志个人说了算。管钱管帐分设，收支来往清清楚楚。村两委会的干部不摸钱、不沾物，也不自行决定开支。经费的管理应当做到公开、公正、透明、民主。4、民主验收。公益事业工程完工时要进行验收。工程验收按照法律规定进行，村两委成员和村、社民主选举的议事机构成员共同参与。工程质量是否符合合同约定要求、工程款支付等重大事项，由村民主选

6、举的议事机构、村两委成员或村民代表大会依照相关法律法规规定，民主讨论决定。本制度自公布之日起生效。制度的落实执行情况，由乡纪委具体负责监督。