缅甸外国人投资法律制度研究

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1、缅甸外国人投资法律制度研究【学科分类】国际投资法【写作年份】2010年【正文】    第一节缅甸的投资环境与利用外资情况概述　　　一、缅甸投资环境概况　　　（一）缅甸概况　　　1、自然地理、社会文化环境概况。　　　缅甸全称缅甸联邦（TheUnionofMyanmar）领土面积为676，581平方公里。位于中南半岛的西部，在西藏高原和马来半岛之间。西北与印度和孟加拉国接壤，东北与中国和老挝为邻，东南与泰国毗邻，西南濒临孟加拉湾和安达曼海。海岸线长3，200千米。属热带季风气候。　　　缅甸在澜沧江—湄公河次区域中区位优势明显，是我国商品进入南亚、通向印度洋的捷径。中缅边界线长达2，185

2、千米，目前我国有3条干线公路经云南直通边界与缅甸公路相接，其中著名的滇缅公路，接云南省省会昆明至缅甸腊戌；该公路在我国境内的另一端是上海至昆明的320国道，该国道大部分路段已经建成或即将建成高速公路。有“第三座欧亚大陆桥”之称的史迪威公路即将动工，工程横跨腾（云南省保山市腾冲县）密（缅甸密支那），是中缅共建南亚大道。缅甸与我国云南省的边界线长达1，997千米，与云南省的怒江州、保山市、德宏州、临沧市、思茅市、西双版纳州等6个州、市的14个县、市相连。　38　　缅甸人口约5，200万（2001年），共有135个民族，主要有缅族、克伦族、掸族、克钦族、钦族、克耶族、孟族和若开族等，缅族约

3、占总人口的65％。华人华侨约250万。全国85%以上的人信奉佛教，约8%的人信奉伊斯兰教。缅甸语为官方语言，各少数民族均有自已的语言。由于缅甸历史上很长一段时间是英国的殖民地，国内一部分居民能讲英语。　　　2、历史、政治概况。　　　缅甸于1044年形成统一的国家，于1886年成为英属印度的一个省，1937年直接由英国总督统治。二战后，英国重新占领缅甸。1948年1月4日缅甸脱离英联邦宣布独立，建立缅甸联邦。1974年1月改称缅甸联邦社会主义共和国。　　　1988年9月23日，军政府执政，改国名为“缅甸联邦”，宣布废除宪法，解散人民议会和国家权力机构，成立“国家恢复法律和秩序委员会”（

4、以下简称“恢委会”），重点致力于“安邦”和“兴国”。一是与17股少数民族武装达成和解，结束了持续半个世纪的内战。二是努力发展经济，改善民生。三是积极开展对外交往，改善外部环境。1993年1月，缅甸政府召开制宪国民大会，但政府与国内最大反对派全国民主联盟（以下简称“民盟”）的矛盾并没有消除。1995年7月，“民盟”总书记昂山素季被解除软禁后，双方对抗升级，同年11月，“民盟”退出国民大会。制宪国民大会从1996年4月起休会。缅甸现仍延用1974年宪法中的部分条款。至今，缅甸政局依然起伏不定，时稳时乱。现政权由19名军人组成“国家和平发展委员会”（1997年11月由“恢委会”更为此名）。

5、　38　　2003年8月，缅甸政府进行重大改组，任命原“和发委”秘书长钦纽为政府总理，他宣布了旨在实现民族和解、推进民主进程的“路线图”计划。其主要内容是：恢复制宪国民大会、由国民大会起草宪法、全民公决宪法草案、依法举行大选和组成新政府等。2004年5月17日，休会8年的缅甸制宪国民大会正式复会。　　　3、外交概况②。　　　缅甸奉行独立、积极的外交政策，不依附于任何大国和国家集团。1988年军政府上台后，以美国为首的西方国家对缅甸实施经济制裁和贸易禁运，终止对缅经济技术援助，禁止对缅进行投资。1997年加入东盟后，与东盟及周边国家关系有较大发展。2003年5月后，缅甸与西方国家关系再

6、度恶化，西方国家强化制裁。截至2002年底，缅甸与89个国家建立了外交关系。　　　（1）中缅关系。1950年6月8日缅甸同中国建交。50年代，两国总理共同倡导了和平共处五项原则。中缅领导人一直保持互访传统。中缅友谊被称颂为“胞波”（兄弟）情谊。1988年9月缅甸现政府执政以来，中缅继续保持友好交往。双方在政治、经贸、军事、文体等各个领域的交流与合作不断扩大，高层往来不断。2003年，中缅双边贸易总额达到了10.77亿美元，创历史最高记录。其中，我向缅出口9.08亿美元，自缅进口1.7亿美元，我实现贸易顺差7.38亿美元。　　　（2）与日本的关系。日本是缅甸的主要贸易伙伴和最大的债权国

7、。1995年初，日本部分恢复了自1988年中断的经济援助。截止1998年，日已18次减免缅甸债务，总额达3.72亿美元。日目前是缅甸第九大投资国，投资协议金额为2.33亿美元，投资领域为石油天然气开发、制造业、矿业、旅游业和房地产业等。　　　（3）同美国的关系。美国至今仍是缅甸的第五大投资国，投资总额达5.82亿美元，主要投资于油气开采领域。1998年缅甸军队接管政权后，美国把驻缅使馆降为代办级，停止对缅经援和禁毒援助，撤消给缅的贸易普惠制（GSP）和OP