xxx城乡建设用地增减挂钩实施方案

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1、XXX2011年城乡建设用地　　增减挂钩项目拆旧还建　　　　实　　　　　施　　　　方　　　　案　　　　　　　　　　　XXX国土资源局　XXX有限公司　　　XXX九月　　　　　　　XXX2011年城乡建设用地增减挂钩项目拆旧还建实施方案　　目录　　前言1　　1总体要求2　1.1编制依据2　1.2指导思想3　　　1.3实施原则3　　1.4实施目标4　1.5实施范围4　　1.6实施期限5　2方法与步骤5　　2.1统一思想认识5　　　2.2调查分析5　2.3编制拆旧还建实施初步方案6　2.4对初步方案举行听证6　　2.5编制拆旧还建实施方案6　

2、2.6申报审批6　　2.7组织实施7　2.8检查监督，成果验收8　　3项目区概述8　　　3.1项目区基本情况8　　　3.2项目区农村建设用地整理复垦潜力分析9　　4项目区规划10　　　　XXX2011年城乡建设用地增减挂钩项目拆旧还建实施方案　　4.1拆旧区规划10　　4.2还建区规划12　4.3项目区地类平衡分析14　4.4项目区土地利用调整15　5农民安置补偿方案16　　5.1拆旧区拆迁安置补偿方案16　　5.2还建区用地补偿方案16　　6项目投资估算17　6.1项目拆旧区投资估算17　6.2项目还建区投资估算17　　6.3项目建新

3、区投资估算19　　6.4其他费用估算19　　6.5投资估算汇总19　　　7方案实施时序安排与周转指标归还计划19　7.1项目实施时序安排20　　7.2周转指标归还计划20　8项目区土地权属调整方案21　9实施效益分析22　　9.1经济效益分析22　9.2社会效益分析22　9.3环境效益分析23　　　10资金筹措方式与资金使用安排24　　　　　XXX2011年城乡建设用地增减挂钩项目拆旧还建实施方案　　10.1资金筹措方式24　10.2资金使用安排24　　11实施措施25　11.1强化组织领导25　11.2制定项目实施方案25　　11.3

4、组织与管理工程施工25　11.4定期检查，配合验收26　　　11.5加强监督管理机制26　　12附表　　　1、项目区土地利用结构调整表　　2、项目区用地指标明细表　3、项目区各拆旧地块明细表　　4、项目区拆旧地块规划明细表　　5、项目区还建地块规划明细表　　6、项目区规划周转指标归还计划表　　　　　　　XXX2011年城乡建设用地增减挂钩项目拆旧还建实施方案　　前言　　2004年，国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）明确提出：“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”。2005年1

5、0月，国土资源部相应出台《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》，XXX国土资源厅转发国土资源部关于印发《规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知（鄂土资发[2005]106号）。2010年国务院发布《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号），2011年XXX人民政府发布《中共XXX委XXX人民政府关于加强农村土地整治工作的意见》（鄂发[2011]7号），鼓励地方开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，促进城乡统

6、筹发展，推进土地节约集约利用。　2011XXX国土资源局下达给XXX2011年城乡建设用地增减挂钩周转指标为20.00公顷，为认真落实上级下达指标、切实推进XXX城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩（以下简称“增减挂钩”）工作，XXX人民政府结合社会主义新农村建设，确定了“XXX城乡建设用地增减挂钩项目区”，为加快项目的实施，特编制《XXX2011年第二城乡建设用地增减挂钩项目拆旧还建实施方案》。　31　　　XXX有限公司　　　XXX2011年城乡建设用地增减挂钩项目拆旧还建实施方案　　1总体要求　　　1.1编制依据　　（1）《中华

7、人民共和国土地管理法》　（2）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）　（3）国土资源部《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部第26号令）　　　（4）《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发[2004]234号）　（5）《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发[2005]207号）　　　（6）《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号）　　　（7）XXX国土资源厅转发国土资源部关于印发《规范城镇建设用地增加与农村建

8、设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知（鄂土资发[2005]106号）　（8）《XXX城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点管理办法》（鄂土资发[2006]54号）　（9）《XXX国土资源厅关于下达20