甘肃省电力公司农电现场施工安全管理办法(试行)

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1、甘肃省电力公司农电现场施工安全管理办法（试行）1总则1.1为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高农村电网建设与改造工程（以下简称农网工程）安全施工管理水平，保障施工人员在施工中的安全，保证农村电网安全可靠供电，特制定本办法。1.2本办法依据《电力建设安全施工管理规定》、《电力安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》、国家电网公司颁发的《安全生产工作规定》、《农村电网建设与改造工程施工安全管理办法》等有关标准、规程、规定，结合农网工程的具体情况而制定。1.3本办法适用于参与甘肃省电力公司系统农网工程建设的单位和个人。1.4各单位必须按照“管工

2、程必须管安全”的原则，做到安全工作与计划、布置、检查、总结、考核施工工作同时进行，使施工安全工作逐渐达到制度化、规范化和标准化。1.5农网工程项目建设（委建）单位应实行以各级行政正职为安全工作第一责任人的安全生产责任制，建立安全生产保证体系和安全生产监督体系。1.6农网工程施工应实行科学管理。通过不断完善安全设施，强化安全教育，提高施工人员的安全技术素质，逐步做到对事故进行科学预测，并积极采取防范措施，对事故加以控制。2管理机构2.1农网工程施工安全实行分级管理（含发包项目和自营项目）。省电力公司农电部负责全省农网工程的安全施工管理，并负责指导各级项目建设委托管理的市（州）及县供电企业的

3、施工安全管理工作。2.2农网工程实行项目建设单位和施工单位共同管理施工现场安全工作的原则。对于符合国家电网公司制定的《安全生产工作规定》要求的工程项目，应成立以各项目建设单位为主，参建单位参加的安全委员会，执行相关的施工安全管理任务。2.3各单位可视农网工程施工需要适当增加三级安全网人员，选拔具有工作经验的人员担任安监员和安全稽查员。3责任制3.1甘肃省电力公司：3.1.1制定甘肃省电力公司系统农网工程施工安全管理制度、办法。3.1.2监督、检查、考核各项目建设单位的施工安全管理工作。3.2项目建设（委建）单位：3.2.1认真执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规和规定，并负责组织

4、贯彻落实。3.2.2根据工程实际情况，建立农网工程施工安全管理的各项管理制度、安全事故统计及上报制度，制定反事故技术措施和安全技术劳动保护措施，并定期进行施工安全工作考核。1.1.1深入施工单位和施工现场，督查和指导安全工作，及时解决检查中发现的重大问题。对因施工单位安全管理失控，导致施工安全没有保证时，有权责令停工整顿、限期整改。1.1.2审批施工单位在施工过程中所制定的组织、技术和安全措施方案。1.1.3加强与项目所在地政府和有关部门联系，取得地方政府和有关部门对施工安全工作的支持。1.1.4在招标文件中或确定施工承包单位时，对安全技术管理制度、施工资质和安全施工提出明确要求，并审查

5、施工、勘测设计单位的安全资质等级，确保符合建设项目的要求。1.1.5负责向施工单位提供符合电力建设安全工作规程规定的安全施工基础条件，协助施工单位按基建程序和施工程序施工。协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全施工、文明施工问题。1.1.6参加施工单位安全事故的调查分析，吸取事故教训，督促改进施工安全管理工作。1.2监理单位工程监理单位在施工监理工作中，要把对施工安全的监理与工程质量、工程进度和工程投资控制监理作为同等重要的工作来抓。1.2.1在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，要针对不同工程项目的特点和技术要求，制定具体的施工安全监理内容、监理措施和监理办法。1.2.2在工程监

6、理时，要在监理记录中反映对施工安全的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的行为，以及电力设备存在不能满足电力建设与安全运行的问题，有权提出监理意见，予以纠正，并及时向项目建设单位和施工单位通报。1.3设计单位1.3.1设计单位应把“安全第一”的思想贯穿于设计工作的全过程，从方案制定到设备选型等方面，都要尽可能为施工安全创造条件。1.3.2工程设计必须符合国家或电力行业的有关标准，并满足反事故技术措施的要求，保证工程投产后的安全生产要求。1.4施工单位1.4.1承担本单位工作范围内的全部安全责任。在承建各类工程时，必须与项

7、目建设（委建）单位签定安全协议，明确双方安全责任。1.4.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，以及上级主管部门颁发的安全生产法规、行业规程和有关安全生产的规定。1.4.3建立健全适应农网工程施工的安全工作体系，设立安全监督管理机构，落实安全检查员，并制定以安全生产责任制为核心的安全管理制度。1.4.4要设置现场安全专职或兼职人员，监督本单位作业人员施工的全过程。派驻现场的工作负责人、工作监护人、工程技术人员的安全和技术素质应