疾控机构人才建设

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1、安徽省疾病预防控制人才队伍建设实施意见（2012-2020年）疾病预防控制事业发展与广大人民群众的身体健康和社会安定密切相关。近十年来，国家和地方各级政府均加大投入，促进了疾控体系建设，疾病预防控制能力得到显著提升，但随着医改工作不断深入推进，基本公共卫生服务均等化工作全面实施，疾病预防控制服务内容不断增加，形式更加多样，任务越来越重，一些传染病和慢性非传染性疾病依然严重威胁人民群众健康，环境污染、职业危害、食品安全等公共卫生问题还没有得到根本解决。人才队伍建设是维护疾病预防控制各项工作全面、协调、可持续发展的重要保证，根据卫生部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、教育部、中央编办《

2、关于加强卫生人才队伍建设的意见》（卫人发〔2009〕131号）,卫生部《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》（卫人发〔2011〕15号），《中共安徽省委、安徽省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（皖发〔2009〕17号）和《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》（卫生部40号令），结合《安徽省中长期卫生人才发展规划（2011-2020年）》（皖卫人〔2011〕39号），制定安徽省疾病预防控制人才队伍建设实施意见。一、人才队伍现状（一）人员数量。1．疾病预防控制中心截至2010年底，全省共有县级以上疾病预防控制中心119个（省级1个、市级16个、县级102个），在职职工5

3、237人，按全省总人口6827万人计，平均每千人口仅有0.077人。2．基层医疗卫生机构截至2010年，全省共有社区卫生服务中心（站）1730个（其中服务中心373个）、乡镇卫生院1437个，乡镇卫生院和社区卫生服务机构人数66227人，其中公共卫生技术人员11980人。—10—3．独立血防（地方病防治）机构目前，全省共有独立血防（地方病防治）机构33个（省级1个、市级3个、县级29个），在职职工1526人，专业技术人员1265人。（二）人员结构。疾病预防控制中心本科及以上学历占23.9%，大专学历占32.4%，中专学历占32.9%。省级、市级和县级疾病预防控制中心本科及以上学历人员分别占51

4、.62%、39.49%和18.42%；省疾病预防控制中心高级技术职称占6.1%，中级32.6%，初级46.5%，市县级疾控预防控制中心高、中级技术职称比例更低。总体上省、市、县三级疾病预防控制机构人员的学历层次及职称逐级递减；公共卫生专业人员以预防接种、结核病、艾滋病等传染病防治人员为主，从事慢病、实验室检测、应急处置、健康教育类专业的人员较少。基层医疗卫生机构乡镇卫生院和社区卫生服务机构公共卫生专业技术人员占在岗总人数的21.2%，其中一般乡镇卫生院和社区卫生服务站仅站15%。公共卫生专业技术人员中，毕业于公共卫生专业（指预防医学、五大卫生和妇幼保健）的占14.5%；具有本科及以上学历5.7

5、%、专科35.5%、中专及以下58.8%；具有高级职称1.5%、中级12.7%、初级69.3%、无职称16.5%。独立血防（地方病防治）机构本科以上学历11%,大专以上学历28%，中专学历44%，无学历人员占17%；具有高级职称4.5%，中级29.1%，初级41.9%，无职称24.5%,且人员老化，平均年龄达44.5岁。从调查结果看，对照卫生部和我省有关卫生人才发展规划要求，我省疾病预防控制系统人员数量不足，专业技术人员学历偏低，从事相关专业领域工作的技术人员严重不足。二、指导思想深入贯彻落实科学发展观和人才强国的总体要求，贯彻落实卫生部等六部委《关于加强卫生人才队伍建设的意见》，以推动全省公

6、共卫生事业发展和提高人民健康水平为宗旨，—10—结合全省疾病预防控制工作和疾病预防控制人才队伍建设的实际需要，建立和完善疾病预防控制人才队伍建设制度，从扩大总量和提高质量两方面入手，建设一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理、适应发展要求的疾病预防控制人才队伍，为全省人民健康和经济、社会的协调发展提供有力的支持。三、人才队伍建设目标（一）总目标到2020年，全省疾病预防控制系统人才队伍基本符合国家和省编制要求，基层医疗卫生机构专业技术人员基本满足公共卫生工作任务需求，人才短缺的局面得到较好改善，人才结构进一步优化，人员素质与能力进一步提升，努力造就一批技术骨干和学科带头人，进一步提升疾病

7、预防控制能力。（二）阶段目标至2015年，省级疾病预防控制机构（含独立的血防、地方病防治机构，下同）人员数量基本达到编制要求；市县级疾病预防控制机构人员数量逐步接近编制要求。新进人员以本科以上学历为主，其中省级硕士学历为主，博士学历比例逐步扩大，市级本科学历为主，硕士学历占一定比例，县级以本科学历为主，适当进专科层次人员。省级本科以上学历人员占65％以上，市级本科学历人员占50％以上，县级本科以上