试论我国农村职业教育发展路径刍议

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1、试论我国农村职业教育发展路径刍议　　当今，农业产业化主要依靠科技进步，农业增长方式由粗放型向资金型、技术型、集约型转变，提高农业从业人员的科技文化素质是关键。只有培养大量有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能不断提高农业生产和经营效益，才能促进农业和农村经济的持续稳定发展。目前我国农村从业人员的素质低下，农业技术推广人员严重不足，这严重制约了我国农业产业化和现代化的实现。因此，大力发展农业职业教育，是深化农村教育改革的切入点，是振兴农村经济的有效途径，是实现农村产业化、农村现代化、农村城镇化的必由之路。　　一、我国农村职业教育存在的问题　　

2、（一）资金投入不足，基础设施落后　　从现实的农村职业教育来看，资金投入严重不足是制约其发展的首要因素。我国目前农村职业教育的市场化进程远远落后于经济市场化进程。农村职业教育资金的渠道过于单一，主要依靠国家财政拨款，缺乏社会及企业的捐赠及筹资能力，农村职业学校比较普遍地存在教学设备简陋、实验实习设备严重不足，办学特色不明显，缺乏必要的教学生产实习基地，致使农业方面的开发、试验、示范和推广等教学活动难以进行，教室里讲养猪，黑板上搞科研的现象比比皆是，很难满足教学需要。学生学不到一技之长，缺乏就业优势，难以满足教学实际的需要和市场对学生掌握实践技

3、能的要求。影响了农村职业教育的声誉和形象，直接导致生源少，招生困难。　　（二）创新意识较差，办学模式单一　　农村职业教育办学创新的意识较差，办学模式单一，缺乏和社会、市场、企业以及农户的联系，不了解市场需求，在服务方向、办学模式、教学模式、管理模式等方面定位不清，缺乏创新意识，不能有效地与农村经济社会发展相适应，为农业和农村经济的服务能力不强。　　（三）教学内容陈旧，学生就业困难　　一些农村职业学校教学内容陈旧，不能紧密联系市场的发展需求，只注重理论教学，忽视实践能力的培养。课程设置方面针对性、实效性不强，导致毕业生素质不高，职业技能和创业

4、能力与市场需求不相适应，造成人才培养模式和课程设置与社会和现实需求脱节，缺乏地方特色和农村职业教育特色，教学观念和教学方法陈旧落后，重课堂教学轻实习实训，学校教育脱离农村经济状况及市场需求，造成学生就业困难。致使许多农家子弟面临“升学无望、就业无门、致富无术“的尴尬境地。　　（四）学校师资匮乏，结构不合理　　目前，我国农村职业学校师资匮乏，专业课教师数量不足，质量不高，结构不合理，一直是制约农村职业教育发展的关键因素。许多农村职业学校专业课教师和实习指导课教师比例偏低，专业课教师和实训指导教师的严重不足，“双师型”教师更为缺乏。很多教师对生

5、产服务农村经济的经营管理、劳动组织、技术工艺了解不够，专业技能和实践教学能力不强，重理论轻实践，脱离农村生产实际，难以胜任专业课教学，严重影响了教学质量。　　二、发展我国农业职业教育的路径选择　　（一）加强政府主导，加大对农村职业教育的扶持力度。职业教育工作是一项系统工程，政府在发展农村职业教育中担负着不可或缺的重要责任。必须坚持政府统一领导，各级各部门协同配合、齐抓共管，始终把发展职业教育作为促进当地农村经济发展的重要途径，坚持以产业为依托，以市场为需求，以就业为导向，创新机制，强化举措，扎实工作，走出一条富有当地农村特色的职业教育发展之

6、路。政府应加强政策引导，从指导思想、工作原则、体制机制、经费保障等方面，加大公共财政对职业教育的投入。建立和完善有利于农村职业教育发展的政策体系，通过新闻媒体，大力宣传职业教育的新理念、新政策、新动态，加快推进职业教育发展的政策措施，充分调动各方面力量发展职业教育的积极性，打造一批办学规模大、质量水平高、社会影响好、特色鲜明的示范性农村职业学校，发展与社会经济建设良性互动的农村职业教育，建立多元化的农村职业教育投资体制，为农村培养实用人才，促进农村经济健康发展。　（二）强化经费投入，增强发展动力。充足的经费是职业教育发展的基本保障。政府应完

7、善财政资金投入和补贴机制，尽快建立多渠道筹措职业教育经费，确保政策性资金落到实处，安排专项资金用于培训机构建设、实习基地建设、教育培训补助等，在各种收费政策上对职业教育学校予以倾斜，对从事职业教育的学校，教育劳务收入免征营业税，学校内部符合条件的企业免征营业税和企业所得税，同时对职业院校建设过程中涉及的行政事业性收费予以免征，同时对于实行“公办民助”、“民办公助”、“股份制”的职业院校及民办职业院校在税收和收费优惠方面享受同等政策和待遇，切实解决职业教育发展资金不足问题，为农村职业教育发展提供坚实保障。（三）强化机制创新，激发内在活力。各类

8、农村职业学校要要转变办学指导思想，进一步明确职业学校的定位和方向，大力推动农村职业教育办学体制机制创新。必须坚持以市场为导向、以就业为目的方向，按照市场需求办学，灵活设置专业和选