奉政发〔2017〕202号

《奉政发〔2017〕202号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、奉政发〔2017〕202号宁波市奉化区人民政府关于印发区危险化学品安全综合治理实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：经区政府同意，现将《宁波市奉化区危险化学品安全综合治理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。宁波市奉化区人民政府2017年5月27日-11-宁波市奉化区危险化学品安全综合治理实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（浙政办发〔2017〕11号）和《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市危险化学品安全综合

2、治理实施方案的通知》（甬政办发〔2017〕48号）精神，大力推进危险化学品安全综合治理工作，全面完成遏制危险化学品较大以上事故试点工作任务，结合我区实际，特制定本实施方案。一、基本原则（一）坚持齐抓共管。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实责任、健全机制、形成合力。　　（二）坚持问题导向。深刻汲取事故教训，聚焦主体责任落实不力、风险隐患排查整改不彻底、安全监管存在盲区死角等问题，进一步完善措施、细化要求、整改到位。　　（三）坚持科学预防。加快安全科技创新，积极推动信息网络技术应用，建

3、设智慧安监，推进危险岗位“机器换人”，提升产业安全发展水平，进一步强化本质安全。-11-　　（四）坚持系统治理。健全和完善政府治理、行业治理和社会治理相结合的综合治理体系，统筹运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防等措施。二、工作目标全区危险化学品安全监管合力进一步提升，行业（领域）主管部门的安全管理责任进一步压实，企业安全生产主体责任得到有效落实。各行业（领域）危险化学品安全风险进一步摸清，危险化学品信息共享机制初步建立，安全风险预防大数据平台开始发挥作用。危险化学品产业布局更趋合理，涉及人口密集区的危险化学品企业搬迁工作高质量完成，重大安全风险得到有效管控

4、。危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提升，综合治理体系初步形成，市场机制的推动作用初步显现，安全保障水平明显提高，危险化学品事故得到有效遏制。三、治理内容和工作措施　（一）完善危险化学品安全监管责任体系　　1.加强统筹协调。完善危险化学品安全监管协调机制，形成危险化学品安全监管的整体合力。各部门要切实履行规划、制度、标准和政策制（修）订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等职责，建立定期会商机制，研究、部署和推进危险化学品安全管理重点工作。2.强化部门安全管理职责。-11-落实行业（领域）主管部门的安全管理责任，负有危险化学品安全

5、生产监管职责的部门要依法履行安全监管责任。安全生产委员会（以下简称安委会）有关成员单位要根据法律法规和有关规定要求，制定本单位危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。3.依法推动企业落实主体责任。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促危险化学品企业定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，建立健全企业全员安全生产责任制度。根据不同行业（领域）特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设。加强对危险化学品企业执法检查，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚违法违规行为，加大曝光力度。建立危险化学品企业黑名单制

6、度和失信记录，做到失信惩戒。严格危险化学品企业的监管执法，加大预防性处罚和违法违规行为曝光力度。总结国内外事故教训，梳理事故易发环节，采取切实有效监管措施，防范事故发生。4.建立责任考核和追究制度。加大危险化学品安全生产在“平安奉化”和安全生产责任制考核中的权重。按照权力清单和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。落实事故报告制度。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。（二）构建危险化学品安全监管信息平台1.全面摸排危险化学品全链条安全风险。-11-强化危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和

7、废弃处置的单位对危险化学品风险摸排的主体责任。各行业（领域）主管部门依据《国务院安全生产委员会关于印发<涉及危险化学品安全风险的行业品种目录>的通知》(安委〔2016〕7号)规定，全面排摸危险化学品领域安全风险，做好数据采集工作，并应用省危险化学品安全风险预防数据平台，建立安全风险数据库。灵活运用各种方式，探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全链条信息化安全管理及信息共享。2.完善危险化学品企业隐患排查治理信息系统。完善宁波市