城阳区防汛抗旱应急预案

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1、城阳区防汛抗旱应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适应范围1.4工作原则2.风险评估2.1汛情风险评估2.2旱情风险评估3.组织机构及职责3.1区防汛抗旱指挥部3.2区防汛抗旱指挥部办公室3.3成员单位职责3.4应急工作组3.5专家组3.6城区组织机构及职责3.7街道组织机构及职责3.8其他组织机构及职责4.监测预警-46-4.1监测预警信息4.2预防预警行动4.3预警级别4.4预警发布4.5预警级别变更4.6预警解除4.7应急响应5.信息报告和处理5.1信息接报5.2信息报告6.应急处置6.1先期处置6.2不同灾害

2、的现场应急处置措施6.3应急终止7.信息发布7.1汛（旱）情通报7.2信息发布与报道8．后期处置8.1善后工作8.2恢复与重建9.应急保障9.1通信与信息保障-46-9.2应急队伍保障9.3交通与运输保障9.4电力保障9.5医疗卫生保障9.6治安保障9.7物资保障9.8资金保障9.9技术保障9.10社会力量保障10.培训与演习10.1培训10.2演练11.责任追究12.附则12.1预案管理与更新12.2名词解释12.3预案实施时间-46-1.总则1.1编制目的为做好水旱灾害突发事件的防范与应急处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪

3、抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《青岛市防汛抗旱应急预案》《青岛市城阳区总体应急预案》，结合我区实际，制定本预案。1.3适应范围本预案适应于辖区内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河道洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、污染事

4、故、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4工作原则统一指挥，分级管理；依法规范，防汛抗旱并重；以防为主，属地管理为主的原则。2.风险评估-46-近年来，受全球性气候变化影响，我国极端天气事件明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出，对防汛抗旱工作形成了巨大挑战。2.1汛情风险评估（1）洪水灾害风险评估。我区主要河流有：白沙河、墨水河、桃源河、洪江河、祥茂河。墨水河防洪标准达50年一遇，白沙河大部分堤防的防洪标准为50年一遇，部分堤防的防洪标准为20年一遇，桃源河的防洪标准为20

5、年一遇，若遇超标准洪水可能发生漫堤或决口。（2）渍涝灾害风险评估。洪江河、祥茂河防洪标准低。洪江河、祥茂河的防洪标准为不足5年一遇，若遇超标准洪水，棘洪滩街道、上马街道可能出现内涝。（3）山洪灾害风险评估。城阳区东面环山，呈东高、西低阶梯状地貌，东部夏庄、惜福镇境内多山，多丘陵，局部强降雨极易引发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害。（4）台风和风暴潮灾害风险评估。台风具有突发性强、破坏力大的特点，是世界上最严重的自然灾害之一。青岛是沿海城市，每年受台风及外围影响的概率非常高。（5）堤防决口、水库溃坝风险评估我区现有中型水库（书院水库）一座，

6、小型水库12座，塘坝72座。若发生堤防决口或水库、塘坝溃坝，将严重威胁下游人民群众的生命财产安全。-46-2.2旱情风险评估（1）生活用水目前，城阳区日供水能力为36.4万立方米，实际日供水量21.6万立方米，其中区内水源供水4.5万立方米，客水供水17.1万立方米。由于区内水源严重匮乏，若遇年降雨量偏少，夏庄街道、惜福镇街道使用自备设施供水的部分社区将出现饮水困难。（2）农业生产用水我区粮食作物种植面积2.14万亩，主要集中在棘洪滩、上马街道；果树2.13万亩，主要集中在夏庄、惜福镇东部山区。若遇持续干旱，由于水源、灌溉设施等条件的

7、制约，东部山区果树及西部街道粮食作物将面临灌溉困难。3.组织机构及职责城阳区政府设立区防汛抗旱指挥部（下设办公室、应急工作组和专家组），统一负责组织、协调、指挥全区防汛抗旱工作；区城市规划建设局设立城市防汛抗旱指挥机构，负责城区防汛抗旱工作；各街道办事处设立相应的防汛抗旱指挥机构，负责各自辖区内防汛抗旱工作；有关行业（单位）根据职责设立相应的指挥机构，负责行业管理领域内防汛抗旱工作。3.1区防汛抗旱指挥部3.1.1区防汛抗旱指挥部（以下简称“区防指”）组成总指挥：区政府区长-46-副总指挥：区政府副区长(分管水利、城建)、区人武部部长

8、、区水务局局长成员单位：区委宣传部、区人武部、区政府办公室、区水务局、城阳公安分局、区发展改革局、区工业信息化局、区城市规划建设局、区教体局、区人口计生局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区交通运输局、区农业局