强化人才智力支持 促进县域经济发展

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1、强化人才智力支持促进县域经济发展人才资源是第一资源,人才问题是关系县域经济社会发展的关键问题。近年来，我市大力实施人才强市战略，不断更新人才工作观念，创新人才工作机制，用好人才工作政策，人才队伍不断壮大，为全市经济和社会发展提供了强有力的人才保证和智力支持。一、加强组织领导，完善人才工作管理体制。实施人才强市战略，加强人才工作，关键是按照党管人才的原则，切实加强对人才工作的领导。建立科学的决策、协调和督促落实机制，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。一是实行人才目标责任制，把人才工作纳入县域经济和社会发展总

2、体规划，建立实施人才工作目标责任制，将各项目标任务层层分解，分别落实到单位和个人，提高各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作专项考核的权重。二是建立各级党委常委会听取人才工作专项报告制度，形成科学的决策机制、协调机制和督促落实制度。三是完善党委联系专家制度，进一步密切党和政府与各类人才的联系。完善党委组织部门牵头抓总职能，发挥政府人力资源管理部门作用，强化各职能部门人才工作职责，充分调动各人民团体、企事业单位、社会组织的积极性，动员和组织全社会力量，形成人才工作聚集力。5二、创新人才培养开发机制。着眼激发人才创造能力，根据县域发

3、展需要和社会需要确定类别和层次、规划数量和分布，建立人才培养机构与经济社会发展需求相适应的动态调控机制，加快推进教育改革，大力培养人才创新创造能力。三、创新人才工作使用机制。不拘一格选人才。要有“不为我有，但为我用”的理念，创新用人机制。一是针对我市新材料、新能源与节能环保、煤炭等行业缺乏大量紧缺人才的实际，落实人才引进的优惠政策，到大中专院校选用部分优秀毕业生，同时动员鼓励本市在省内外大学读书的学生学成归来，建设家乡；二是广泛向社会选贤任能，不为学历、身份、资历、区域所限制，向社会公开竞聘；三是聘请退离休高级职称专家为县域经济发展

4、发挥余热；四是提高高层次人才待遇，对特殊人才，要特事特办，解决他们晋升职称、孩子入学、住房等实际待遇，高薪鼓励科技人才到边远乡镇和艰苦的环境去工作，做好感情留人、事业留人的后续工作；五是要加大职业技术教育培训力度，以我市职业技术教育学校为主阵地，培养新型的社会主义事业建设者。四、创新人才评价发现机制。建立科学的社会化的人才评价机制，以岗位职责要求为基础，以品德、能力、业绩为导向，注重以实践和业绩为依据评比人才，防止和克服唯学历、重资历、轻能力、轻业绩的倾向，树立以能力和业绩为导向的人才价值观5。着眼于提高人才资源配置效益，让优秀人才

5、大显身手，让闲置人才有用武之地，让紧缺急需人才的地方和岗位及时补充人才，防止人才埋没和浪费。五、创新人才工作流动机制。一是建立“引智”平台，吸引高层次人才。以重大项目建设工程为基本平台，吸引和汇集省内外高层次人才来我市创业。二是建立和完善人才市场体系。三是打破各类人才流动的体制性障碍。四是推行人才智力柔性流动机制。坚持“不求所有，但求所用，来去自由”的原则，主动邀请、争取和迎接省内外各类高层次人才来我市从事兼职、咨询、讲学、科研、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务。六、创新人才激励保障机制。建立良好的人才激励制度，满足人才多样

6、化的需求，是促进县域经济发展的不竭动力。建立健全规范、有效的人才奖励制度，对高层次、紧缺型专业人才发放津贴，对促进县域经济社会发展有突出贡献的人才进行一次性奖励，让人才获得与贡献相匹配的荣誉、地位和实惠。为灵活就业者提供社保鼓励其自主创业，为高校毕业生提供扶助政策鼓励其积极投身基层。对县域经济发展提供人才保证的几点建议：一、树立人才是“第一资源”观念。人才是经济发展的财富之源，是真正意义上的“第一资源”5。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的核心是尊重劳动，本质是尊重人才。惟有加强人才资源能力建设和开发，让最重要的发展因素最大限

7、度地活跃起来，才能增强县域经济核心竞争力。二、努力创造优良的用人环境。人才的活力取决于机制和环境。因此，必须努力营造以培养、留住、评价、激励、流动、使用为内容,有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的政策、法规环境；营造为人才服好务、办实事，有用武之地、无后顾之忧的拴人引才环境；营造突出重点、加大投入、支持科研、鼓励创造、施展才智、建功立业的工作环境；营造互相理解、增强团结、彼此信任、真诚合作、和谐宽松的人际环境。三、着力搭建广泛的育才平台。只有立足实际，着眼长远，加大投入力度，优化资源配置，才能为县域5经济社会发展积蓄潜力。一是要整合培

8、训资源，全力搞好培训，加大投入力度，积极筹建人才培养专项资金。优化配置，发展职业教育和成人教育，搞好党员领导干部、专业技术人员、企业管理人员和广大农民的全方位、多层次、宽领域的培训。二是搭建创业平台，提供锻炼机会。创造各种条件，加大人