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1、★精品文档★气候环境壁垒对中国出口贸易的影响及应对策略所谓气候环境壁垒,是指在国际贸易活动中,一国以减缓气候变暖为由而制定的有别于传统环境壁垒的、与温室气体排放相关的环境贸易措施,使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制,从而达到保护本国产品和市场的目的。构成气候环境壁垒的主要内容有:碳减排和节能技术标准、碳标签和碳关税等。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★ 近年来,气候环境壁垒成为当今国际贸易领域研究的前沿课题。这一新趋向出现的主要理由是气候变化下的国际利益博弈。自
2、20世纪90年代以来特别是2008年国际金融危机全面爆发后,减少温室气体排放己从气候环境问题上升为国与国之间贸易利益博弈的新领域,一些发达国家看到了低碳产业对拉动经济增长和谋取综合竞争优势的潜力,为了减轻来自发展中国家的竞争压力以达到保护和促进本国低碳产业发展的目的,于是以应对气候变化为名,在贸易政策体系中添加新项目,诸如碳标签和碳关税等,碳减排标准在短期内往往超出了发展中国家企业的减排技术能力,碳标签将降低消费者对发展中国家出口产品的需求,碳关税的实施将导致发展中国家出口企业的利润锐减,因而这些政策对发展中国
3、家都构成了气候环境壁垒,从而使出口贸易隐含碳较高的发展中国家面临不利局面。发达国家由于在碳减排技术方面的优势地位,将进一步扩大在国际贸易中的利益。中国是世界上最大的发展中国家,也是一个贸易大国,同时又是温室气体排放大国,这就决定了中国在国际贸易和气候变化领域所处的独特地位,也是最有可能受气候环境壁垒负面影响冲击最大的国家,气候环境壁垒对中国产品出口的限制必将日益凸显。因此,分析气候环境壁垒的出口贸易效应,构建气候环境壁垒的应对机制以“拆壁破垒”已成为中国对外贸易发展的一项紧迫任务。 因理论基础的薄弱、数据难以
4、获得等多方面原因,国际学术界对气候环境壁垒的研究尚处于初始阶段,其创新进展比较缓慢。对碳标签的分析仅见诸于Rege等人的文献,他们认为:即使是自愿的碳标签也可以用于战略性目的,本国政府实行碳标签等生态标签,可以增加消费者对本国产品的支付愿望[1]。Zhou和Vertinsky则检验了更高的减排标准是否会扩大实施国的出口进而抑制进口[2]。针对碳关税的贸易效应,Dong和Whalley等进行了量化分析,研究发现:碳关税对全球贸易流量总体影响较小,但电力、钢铁、有色等产业的贸易所受影响会较大[3]。李继峰等等认为中
5、国应对国际贸易气候壁垒的长期策略应是发展低碳产业[4];而李威则认为应对策略为促使世界贸易组织协调气候与贸易的国际法则[5]。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★ 毫无疑问,这些研究对于国际贸易壁垒理论的发展和贸易实践问题的解决具有重要的意义。但难免不足之处:其一,在研究方法上主要运用CGE模型进行分析;其二,在研究对象上,研究碳关税的文献较多,而研究碳减排标准和碳标签的文献相对较少;而在研究碳关税的文献中,又以对贸易流量的影响居多,对出口贸易利润影响的研究尚不多见;其
6、三,多从战略层面提出了应对之策,缺乏具体的路径设计。因此,有关气候环境壁垒贸易效应和应对策略的研究需从分析方法、研究范围上和机制设计等方面进行创新。 一气候环境壁垒对中国出口贸易影响分析 中国改革开放以来,特别是加入世界贸易组织以后,进出口贸易迅猛发展,在全球贸易中占据着十分重要地位。据中国海关统计,2011年,中国外贸进出口总值亿美元,刷新年度历史纪录,继续位居世界第二。其中,出口18986亿美元,仍然保持世界第一;进口亿美元,贸易顺差亿美元。在发达国家经济复苏缓慢、低碳经济成为发展潮流的背景下,中国出口
7、贸易的快速发展及贸易中隐含碳排放量的急剧上升极易招致发达国家实施多种气候环境壁垒。如果发达国家的碳排放标准、碳标签、碳关税开始全面实施,中国出口贸易将面临严重冲击,冲击的力度可能比反倾销、反补贴或特别保障措施的力度更强。 碳排放标准将提高中国出口产品的成本和价格2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★ 碳排放标准是一个国家对产品生产、运输和消费使用过程中排入环境的温室气体总量所作的限量规定。碳排放标准的初衷是减缓气候变暖,其本身与国际贸易并不冲突,但当它被用做贸易限制的工
8、具时就成为气候环境壁垒。如:欧盟法令则明确规定:到2015年,在欧洲出售的新车平均二氧化碳排放每公里130克;日本则是155克;美国规定到2016年则是155克。中国于2015年实施新的油耗法规,相应折算的二氧化碳排放为每公里161克。可见,中国的标准与美、欧、日等国存在一定差距,发达国家标准一旦实施,将对中国拟在美、欧、日等国销售的汽车制造商构成新的贸易壁垒。2016全新精品资料-全
