对我县财源建设情况的调查与思考　

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1、对我县财源建设情况的调查与思考对我县财财源建设情况的调查与思考　　近年来，县委、县政府把财财源建设作为加快我县经济发发展攻坚战的五个主攻方面之之一来重点抓，通过采取一系系列行之有效的措施，取得了了初步成效。但具体分析近几几年我县财政收入的现状，收收入总量偏小、增长速度缓慢慢、收支矛盾突出的问题还依依然存在。因此，大力培植财财源、增加税源，对促进我县县经济快速、健康发展，确保保“财政增长，农民增收”目目标的实现，已显得至关重要要。一、我县财政收入的现状状分析20xx年，全县财政政收入完成11091万元，，比1995年增长。从财政政收入的构成比例来看，工业业是主体财源

2、，20xx年来来自工业企业的财政收入53300万元，占财政收入的447；来自农业的财政收入11611万元，占财政收入的的15；来自商业及服务业的的财政收入1990万元，占占财政收入的17；来自其它它收入的2190万元，占财财政收入的21。从财政收入入的质量来看，一是财政收入入占GDP的比重偏低。200xx年全县财政收入占GDDP的比重由1995年的下下降到，下降了个百分点，且且大大低于全省和全国财政收收入占GDP的比重。二是非非税收入的比重偏高。20xxx年全县非税收入21900万元，占财政收入的比重为为，而税收占财政收入的比重重只有，与全国税收占财政收收入的的比

3、例相差甚远。三是是人平财政收入低，可用财力力少。20xx年全县人平财财政收入为135元，人平地地方可用财力为99元，低于8/8于全省、全国的平均水平。从从财政收入的增长速度来看，，从1995年到20xx年年，全县财政收入平均增长速速度仅，比经济的平均增长速速度低个百分点，财政收入增增长滞后于经济增长。二、影影响我县财政收入增长的原因因全县财源建设在近几年虽有有长足发展，但由于受经济总总量和规模的影响，财源增长长质量不高，财政收入停滞不不前。其原因主要有以下几点点：1、经济结构不优，财政政增收受到抑制。从工业看，，全县工业规模较小，结构不不合理，科技含量低，市场竞竞

4、争力弱，大部分工业企业缺缺乏高质量、高档次、高知名名度的产品，企业经济效益因因而不佳，导致入库税收逐年年下滑。特别是其中一部分企企业近几年相继破产重组，效效益不太明显，产值降低，税税收减少。从农业看，传统的的农业仍占主导地位，结构不不合理，高效高税品种不多，，对财政的贡献率低。近几年年来，来自农业的税收徘徊不不前，至今仍然维持在19995年的水平上。从第三产业业看，除了传统的商贸运输业业以外，新兴财源不多，无论论从总量看，还是从提供的税税收看，都还没有形成优势。。2、支柱企业太少，规模财财源建设后劲不足。到20xxx年止，全县上交税收上百百万元的规模财源企业只有1

5、11家，缴纳的税收在14000万元左右，仅占财政收入入比重的13；且没有一家能能左右全县财政收入的大型财财源主体，导致财政收入增长长缓慢。3、财源建设资金受受到制约，新兴财源难以培植植。由于以前银信部门存在惜惜贷、怕贷行为，社会资金也也难筹集，财源建设资金投入8/8入受到制约，使一些好的财源源项目不能得到巩固发展，一一些有发展潜力的新项目不能能迅速得到开发，影响了财源源的增长速度。银信部门近两两年虽然通过积极开展信贷营营销加大了对企业的资金投入入力度，但一些新兴财源也难难以在短期内凑效。4、政策策调整影响大，现有财源受冲冲击。全县有相当一部分工业业项目属于资源开发

6、型，根据据国家关闭“五小”企业的产产业政策，全县先后被关停的的“五小”企业有75家，减减少税收650万元左右，在在一定程度上影响了财政收入入的增长。5、税收征收难度度大，跑、冒、滴、漏现象严严重。目前，我县部分个体私私营企业纳税意识淡薄，偷漏漏税收现象严重。在征收过程程中，基数难核定，征收难到到位，税收流失较大。据调查查估算，全县个体私营企业照照章纳税的不到60，每年税税收流失在800万元以上。。三、对加快我县财源建设发发展步伐的对策建议要解决财财政困难问题，最根本的是生生财问题。随着我县“三化””进程的不断推进，全县各地地财源项目迅速发展，财源建建设来势喜人。但

7、要实现在近近期内摆脱经济困境的目标，，还必须进一步拓宽财源建设设思路，加大工作力度，切实实把财源建设当成经济工作最最关键、最首要的问题来抓。。1、大力加强农业，稳定基基础财源。农业是国民经济的的基础，也是地方财政的基础础财源。现阶段，应以优化农农业结构为重点，突出发展创创税农业。一是积极调整和优优化农业产业结构。大力发展展高效经济作物，突出扶持发发展优质水果、无公害蔬菜、8/8、特种养殖业等经济作物，对对高效经济作物要抓好规划、、引导、管理、服务，集中连连片发展，形成一定的规模和和档次，提高农业综合效益；；建立健全“自愿、依法、有有偿”的土地流转机制，促进进庄园农

8、业的发展；