论城市规划和经济发展的关系

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1、论城市规划和经济发展的关系【论文摘要】本文立足于城市规划和经济发展的角度，对其相关性进行了研究，详细论证了城市规划和经济发展的关系，并对我国城市规划提出了新的展望。当今城市规划的改革与发展是一个深受我国城市规划界关注的问题。城市规划是一定时期内城市发展的战略部署，是城市各项建设和管理的依据。随着国家经济与城市化的快速发展，城市规划已成为实现城市经济和社会发展目标的关键环节。【关键词】城市规划经济发展市场经济城市经济发展是指城市经济运动的总演化过程，是城市作为一个整体的经济规模的扩大与质的提高。城市经济发展是经济运行的结果，与城市规划有着密切的关系。从对城市规划科学性的思考到城

2、市建设,从规划的价值取向到规划理论与方法的创新,从规划编制到实施管理,从规划民主化到规划法制化等,我国学者从不同的研究视角进行了有益的探讨。这些研究加深了人们对城市规划的认识,但是在城市规划的改革与发展问题上还远没有达成共识,许多方面还存在不少的争议。本文从城市规划和经济发展的相关性的角度来阐述两者之间的关系，并进一步对我国城市发展提出新的展望。一、影响城市规划的几个基本经济因素城市经济发展是经济运行的结果。因此,在经济运行过程中存在着一系列影响经济发展的因素,在这里,我们主要分析与城市规划有直接联系的几个基本经济因素。1、产业结构的调整。在现代城市经济发展方式中,产业结构对

3、经济增长的影响日益增大,如加速城市外围地区的新城和卫生城建设、推动工业企业向外迁移、城市中心地区功能的转变和重建,随着这些规划的实施,城市功能结构发生显著变化,城市面貌有了突破性的改变,城市规划已经在经济结构的空间深化中产生了深远的影响。2、资本的竞争力。实践表明,基础设施发展到一定水平后,将会促进个体和群体部门的投资欲望,刺激城市企业和其他产业的发展,从而成为城市经济发展的引擎,有助于城市产业发展的高级化。现阶段高水准的城市基础设施可以增强城市优势和吸引力,尤其是能够增强引入国际资本的竞争力。3、城镇化的推进。城市地域分布格局的转变,将意味着经济的结构更加合理,有利于发展城

4、市的经济联系,促进城市工业分散和专业化分工的深化,扩大市场的竞争能力,提高服务业的需求,更好地推进城市经济的增长。4、发展第三产业。在加速我国第三产业的发展进程中,城市特别是区域性中心城市,对加快信息、金融、商贸、文化、教育、旅游、社区服务、中介服务等事业的发展蕴藏着极大的潜力。所以,目前最重要的是要调整城市中心的经济结构,扩大第三产业服务范围。把城市中心地区建设成为全市甚至全市域的城市经济指导中心,对未来经济产业起到引导和前瞻影响。5、技术进步。城市规划重视高新技术产业区的布局,不仅是在位置选择和公共基础设施的配套问题,更重要的是从经济战略上考虑,把城市最具优势的区位让给高

5、新技术产业开发区,依托科技进步,促进经济增长,引导城市走向未来的知识经济时代,使城市社会有一个更大的进步。6、土地经济。城市规划一直以土地使用为核心,以其科学的规划技术方法,提高土地集约化水平,保证城市经济在符合长远利益和公共利益的前提下,得到持续快速健康发展。土地的有偿出让给城市财政带来了一笔数目可观的资金,也给城市的经济发展带来蓬勃发展。二、城市规划对于经济具有引导和调控作用通过对城市土地资源配置,体现和贯彻国家的经济建设政策,引导城市各项建设的合理发展,有助于城市经济总量的增长和供给与消费结构的平衡,达到可持续的经济发展目的。1、在城市的空间结构上培育新的经济增长点,完

6、善经济功能布局。使城市的经济环境更加适应现代化城市的发展需要,确定城市建设的开发方针,统筹安排大型建设项目的选址和投资环境的选择,发挥城市整体投资利益,实现城市规模经济效益。2、保证城市公共设施的配置建设,满足城市生产与生活的共同需要。逐步实现城市规划的公平和效率原则。限制有害公共利益的建设行为,并在符合城市规划原则的条件下,实行规划激励政策,鼓励个体或群体投资者向低收益的社会公共设施投资,扩大全市性的公益性项目建设。3、规划可以有效保护城市有价值的历史文物古迹和风景名胜景观，提高城市经济建设中的文化价值。贯彻国家城市发展方针,控制经济活动的整体规模,确保城市建设与自然系统承

7、载力的平衡,使城市的人口规模和用地规模得到合理发展。总的来说,在市场化条件下的城市规划,具有其自己的规律而发挥着独特的经济作用,规划的干预职能与市场机制愈紧密,规划愈能在经济发展中为城市创造新的财富和价值,愈能提高城市在国家甚至于在世界经济体系中的地位。三、经济发展反作用于城市规划许多城市是国家历史文化名城，文物古迹众多，如何处理好文物保护与经济发展的关系，以文物和名胜促进经济发展，以经济发展支持文物保护，形成文物保护和经济发展的良性循环，就成为这些城市规划首要解决的问题。这就需要其做到以下几点。1、挖