城市规划和旅游规划的关系

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1、2007年5月华东森林经理May.2007第21卷第2期EastchinaForestManagementVo1.21No.2城市规划和旅游规划的关系宣功巧（同济大学城市规划学院上海市200092）摘要：旅游业已经成为城市发展的一个重要产业。旅游业的发展与城市规划紧密相关，本文从旅游规划和城市规划各自的规划内容，规划目标，规划对象进行比较，分析城市规划和旅游规划的关系。城市规划具有法律效应,旅游规划是城市规划的一个必不可少的组成部分，因此城市规划统领于旅游规划。城市规划很大程度上影响着城市整体旅游环境、旅游基础设施的提升。此外旅游规划根

2、据城市特定的地理、历史条件，为了发展旅游可以对城市规划进行必要的补充。两者还相互促进，紧密联系，两者之间相互交叉的部分需要互相协调。关键词：城市规划；旅游规划；协调中图分类号：S307.2文献标识码：B文章编号：1004-7743（2007）02-0053-03TherelationshipbetweenurbanplanningandtourismplanningAbstract:Tourismhasbecomeanimportantindustryonurbandevelopment.Thedevelopmentofthetouri

3、smiscloselyrelatedtourbanplanning.Thisarticlecompareurbanplanningtotourismplanningontheplanningcontest,planninggoalsandplanningobjectstoanalysisrelationshipbetweenurbanplannaingandtourismplanning.Formthiswecangotthaturbanplanningisvalid,urbanplanningplaysanimportantroalt

4、otourismdeveloping.Urbanplanningisgreatlyinfluencedtheimprovementofthecityinfrastructure.Moreovertourismplanningcanadjusturbanplannnigaccordingtothespecificgeographyandhistoryifnecessary.Theconflictionofthemneedstobecoordinated.Keyword:Urbanplanning,Tourismplanning,Coord

5、ination（1）我国的《城市规划法》规定城市规1概念界定划分为城市总体规划和详细规划两个阶段。详细规划又包括控制性详细规划和修建性详细1.1城市规划规划。另外非法定规划还包括城市战略规划、城市规划指预测城市的发展并管理各项概念规划、城市设计等等。资源以适应其发展的具体方法或过程，指导已（2）城市规划的内容是根据一定时期城建环境的设计与开发。传统的城市规划多注意市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规城市地区的实体特征。现代城市规划则试图研模和发展方向，合理地利用城市土地，协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署究各种经济、社会和

6、环境因素对土地使用模式和全面安排。的变化所产生的影响，并制订能反映这种连续[1]（3）城市规划研究城市将城市分为宏观、相互作用的规划。中观、微观三个层次。宏观层次相当于从区域收稿日期：2007-04-0853的角度将城市看作其中的组成环节；中观层次2旅游规划和城市规划的关系将城市看作是有若干个区组成的一个整体；微观层次具体到建筑空间和公共空间共同组成2.1旅游规划与城市规划之间是局部与总体，城市的立体空间。从属与统领的关系1.2旅游规划（1）城市规划具有法律效应，任何城市用地，必须得到城市规划的许可，才能取得用旅游规划是一个地域综合体内

7、旅游系统地的合法性。的发展目标和实现方式的整体部署过程。根据（2）旅游规划是城市规划中必不可少的我国各地旅游规划编制和实施的实际情况，兼一个组成部分。在这里，城市旅游规划就作为顾旅游规划编制技术群体的优势整合和规划城市规划系统的一个专项规划而存在。的可操作性，将旅游规划分为旅游发展规划、（3）旅游规划的空间布局受到城市规划旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。的领导，只有和城市规划协调，才能真正实施。旅游规划按照空间尺度，从大到小分为三城市总规应界定旅游发展的用地范围，在城市类：区域旅游规划、城市旅游规划、景区景点范围内，对土地进行规划

8、，包括旅游的发展用规划。区域旅游规划属于宏观尺度，侧重于旅地，详细安排每个与旅游发展相关的地区，通游业的布局分工；景区景点的规划属于微观尺过法律保障，检查所有将要进行的建设项目，度，侧重于景区的开发，包括景