论警务现代化的三个维度建设

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1、论警务现代化的三个维度建设摘要：现代化包含了人类文明的程度、前沿变化的强度、国际竞争的力度这三个维度。结合警务工作实际，警务现代化可从警务价值取向的程度、警务流程再造的强度、警务效能提升的力度三个方面开展。关键词：警务现代化警务价值警务流程警务效能论文下载中图分类号：D035.3文献标志码：B：1672-1020(2012)04-0139-06当下，对于现代化的解释比较多元，通过反复、比较和鉴别，笔者比较倾向于现代化是指人类文明的一种前沿变化和国际竞争及其分化的表述。按照这样的理解，现代化包含了人类文明的程度、前沿变化的强度、国际竞争的力度这三个

2、维度。结合警务工作实际，对此加以深入研究和形成共识，对于推进警务现代化无疑是重要的，也是有意义的。维度一：警务价值取向的程度人类文明是人类社会发展到一定阶段的产物，作为现代化的一个重要标志，是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的社会整体文明，或称社会文明系统。其中，最为重要和主要的在于人的现代化，起到决定作用。用以人为本的观点看问题，就是必须更加自觉地将人民利益放在工作的首位，将其作为工作的出发点和落脚点，不仅落实在思想上，更要落实在行为上，而且对此要充满自信。就警务机关而言，明确现代化新形势下的警务价值取向，就显得尤为迫切和必要。所谓价值取

3、向，是指在当前新的历史发展时期，期望警务组织及其成员如何行事的指导原则和行为准则，而其中少部分不随时间和外部环境变化而变化的固化原则，称为核心价值观。警务核心价值取向，说明警务组织代表什么、处事的原则是什么等，是现代警务建设和发展中的非常重要的问题。苏州率先基本实现现代化，引发了公安怎么办的大讨论，又引伸出各警种部门怎么办、岗位民警怎么办等深入思考。讨论的内容既广泛又集中，人民满意、平安达标和质量标准是讨论的热门话题。这3个重点方面，构成了率先基本实现警务现代化的价值取向，必须牢固确立。1．人民满意是警务工作的度量衡。在把群众呼声作为第一信号，把

4、群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准的新形势下，老百姓满意无疑是警务工作的度量衡。一是老百姓行使评判权是率先基本实现现代化的必然归属。这无论从警察的政治历史使命和宗旨、警察活动的起点和终极目标、警察的保障供给，还是从当警察的动机和从警誓言中都不难得出结论。在率先基本实现现代化的今天，警务机关对我从哪里来、我是谁和我要到哪里去等深化理解，实属必要。二是千方百计讨好老百姓是每个警察的必修课。讨好的目的是取悦，既是一种工作态度，也是一种工作方法。长期不懈地坚持下去，会形成一种警务风格。苏州市公安机关首先提出这个观点，得到了广泛的认同，并经过三年

5、多的实践，取得了公认的佳绩。如今继续从四个方面加以深入思考，仍很重要。其中包括换位思考（关系位置互换），对等思考（平等主体之间），细节思考（不显眼处），理性思考（基于感性认识之上）。这涉及思想理念的进一步转变，执法为民宗旨的进一步牢固确立，以及不断满足人民群众的新期待，必须与时俱进，念念不忘。三是更多深受老百姓喜爱的警察是现代警务的明显标志。人民满意的警察越多，说明警务工作在越做越好，就越上档次越有品位。因而每位民警必须切实做到，不仅把老百姓当亲人更要当上帝，要扎根基层，与老百姓保持经常实际的联系和沟通，多做问民情、察民意、排民忧的实事好事，当好

6、老百姓的保护神，主动接受评议和议查，不断改进和优化警务工作。只有争取老百姓在更大范围和程度对警务工作的理解和支持，才能赢得警务工作的持久竞争力。2．平安达标是警务机关的成功道。在公众安全感和法治建设满意度都达到90%以上的江苏省率先基本实现现代化的指标体系中，苏州市的目标比江苏省的更高，其中公众安全感要求达到95%以上，对照不久前公布的全省测评数据还有一点距离，因而一年四季都要关注和提升，这需要付出艰苦的努力，决不能掉以轻心。警务工作是否成功，平安达标是硬杠子，不然其他任务完成再好，如老百姓不见好也是枉然。一是明确率先基本实现现代化指标体系中涉及

7、的指标任务。对此，首先必须瞄准目标，包括其中的直接指标和间接指标，一级指标和二三级指标，业务指标和队伍指标。建立的公安机关的现代化指标体系，应当是开放式的，从老百姓的需求角度全方位对接，而不是半开半蔽的，闷头游式的。其次是找准坐标，明确类别项目以及各警种部门的指标任务，能定量的定量，不能定量的定性，以此为框架形成标准体系。第三是在此基础上落实措施，即落实每个警种部门和岗位民警的任务，脚踏实地、求真务实地抓好落实。二是找到取得良好警务业绩的主要关节点。警务工作千头万绪，节点很多，但四点少不了：第一，本领：尤其是深入扎根基层的群众工作能力；第二，作风

8、：尤其是执法规范体现公正透明诚信；第三，效能：尤其是要通过深化落实信息化、流程化、精细化措施使警务业绩最大化；第四，改进：尤其要永不满足