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1、电信企业投资后评估浅析王彦军王懿华周庆岭:电信企业投资后评估浅析口豳电信企业投资后呼AnalysisofPost-assessmentofInvestmentProjectinTelecomCompany王彦军WangYanjun2006年毕业于重庆邮电大学中讯邮电咨询设计院助理工程师,从事电信运营企业经济评价和业务分析工作王懿华WangYihua2006年毕业于重庆邮电大学.中国移动通信集团设计院有限公司新疆分公司助理工程师,从事移动通信运营企业网络优化分析与评价工作.周庆岭ZhouQingling2006年毕业于重庆邮电大学中讯邮电咨询设计院助理工程师,从事移动通信交换技术研究和应
2、用工作.摘要简要分析了电信运营企业投资后评估工作的目的,内容和方法,并提出了初步的建议.关键词电信运营企业投资后评估目的内容方法AbstractItbrieflyanalyzestheobjective,contentandmethodsofpost-assessmentoftelecomcompanyinvestmentprojectandgivessomepreliminarysuggestionsforreference.KeywordsTelecomcompanyPost——assessmentofinvestment0前言电信建设项目投资后评估,是指在电信建设项目(通信网络新
3、建,改造,扩容)建成投入使用后的一定NeSt]对项目的实际运营情况进行全面评价,即对电信建设项目实际投资规模,效益进行系统审计,将项目投资决策前评估的预期投资规模,效益与项目实施后的一定时刻的实际投资规模,效益进行全面,科学,综合的对比考核,对电信建设项目投资产生的财务,经济,社会和环境等方面的效益与影响进行客观,科学,公正的评估.这一事后评估不仅可以增加电信运营企业网络新建,扩容项目投资决策的合理性,准确性和科学性,提高项目投资管理水平,还可以起到对已完成投资项目的监督作用.1电信企业投资后评估的目的我国几大电信运营企业目前的投资计划管理体Method系大体上由年度投资计划,定期投资
4、分析和专项投资后评估等主要内容组成.其中电信建设项目投资后评估工作是提升我国电信运营企业投资管理水平的一个重要环节,其目的是加强工程项目管理,提高投融资决策水平和投资效益,完善投资决策机制.由于工程建设项目投资后评估工作在我国电信运营行业中还处于探索推广阶段,因此,在对早期已完成的电信建设项目投资进行分析和评估的基础上,借鉴国内外其他行业企业的成熟方法和指标体系,改善我国电信项目投资可行性研究,项目财务评价与投融资分析,进一步提高电信运营企业资产管理水平.2电信企业投资后评估的内容我国电信企业开展电信项目投资后评估工作,可以借鉴世行,亚行等国际机构的模式,分总体投资后评估和项目后评估两
5、个层次来进行.其中,总体投资后评估可以是电信企业年度投资计划制定前对上15邮电设计技术第12期2007年12月口豳?三覃—三岭:电信企业投资后评估浅析§':一年度企业投资活动的全面回顾和分析,结合项目一后评估,对下一年度投资计划进行指导.进行总体投一资后评估主要对投资计划执行情况,投资效益和效果以及投资的持续能力进行评估.结合投资计划制定开展总体投资后评估工作,以年度为单位对电信运营企业总体投资,各大专业网络进行后评估分析,评估的结果为下一年度的投资计划提供有效的支撑.同时还可以结合电信运营商三年滚动规划开展总体投资后评估,并作为规划评估的一个组成部分.电信运营企业项目后评估主要是针对
6、不同专业网络(话务网,传输网,新技术新业务,支撑网,局房及营业厅建设)投资项目进行的,主要包括项目的目标评估,过程评估,效益评估,影响评估,持续性评估以及项目管理评估等内容.为了便于电信企业更好地开展项目后评估工作,首先有必要对电信项目投资决策全过程进行规范,完善和流程梳理,图1给出了一个典型的电信项目投资决策分析的全过程,包括项目投资机会研究,项目可行性研究,一阶段设计,施工图设计,项目后评估分析.其中,项目可行性研究阶段提交并获得投资方批准后,该电信项目投资建设即进入实质性启动程序;而项目后评估分析是对电信建设投资项目完成过程及产生的投资效益进行对比分析和综合评价,既是对项目本身的
7、总体评估和事后监督,又可以为今后类似的电信建设投资项目提供决策依据和指导.规范,完善的项目投资决策流程,不仅为电信项目后评估工作提供完整的技术资料和过程文档,其本身也是电信项目投资后评估的主要目的之一.3电信企业投资后评估的方法参考投资项目后评估的方法指标体系,对于电信投资项目的后评估,针对不同的项目要求和不同的投资规模在选择评估方法时,可相应采用对比法,成功度法或逻辑框架法进行项目投资后评估工作;在后评估指标的选取上,采取定量与定性相结合的指
