《矿产资源开采清理整顿工作方案》

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1、矿产资源开采清理整顿工作方案按照《国务院关于全面整整顿和规范矿产资源开发秩序序的通知》(国发〔20055〕28号)、《云南省人民民政府关于加强矿产资源管理理的决定》(云政发〔20005〕148号)、《云南省省人民政府关于印发云南省探探矿权、采矿权管理办法等33个文件的通知》(云政发〔〔2008〕241号)精神神，为切实开展好全县矿产资资源开采清理整顿工作，结合合我县实际，制定如下工作方方案。一、提高对矿产资源源开采清理整顿工作重要性的的认识建立稳定、规范、有有序的矿产资源开采秩序，是是深入落实科学发展观，实现

2、现我县经济与资源、环境协调调发展的重要保障，是构建节节约型社会的客观需要。开展展全县矿产资源开采清理整顿顿工作是县委、县人民政府为为保护和合理开发利用矿产资资源做出的重大战略部署。长长期以来，我县各乡(镇)人人民政府和矿产资源管理相关关部门，做了大量工作并取得得了积极成效，但也存在一些些问题：一是部分地方矿产资资源开发法律意识不强，开发发秩序比较混乱，不同程度地地存在无证非法开采、私挖乱乱采等违法违规行为；二是矿矿山布局不合理，小、散、乱乱的状况比较突出，资源浪费费严重，破坏环境的现象普遍遍存在；三是矿产资源

3、规模化化、集约化开发利用水平低，，生产加工方式粗放，资源利利用水平不高，安全事故隐患患突出。这些问题得不到及时时解决将严重制约我县经济社社会的可持续发展。因此，各各乡(镇)人民政府和县直有有关部门要充分认识全县矿产产资源开采清理整顿的重要性性、艰巨性和紧迫性，将全县县矿产资源开采清理整顿作为为一项重要工作来抓，进一步步统一思想，统一行动，切实实搞好全县矿产资源开发秩序序清理和整顿工作。二、指指导思想、整治原则及目标任任务(一)指导思想。以以邓小平理论和“三个代表””重要思想为指导，以科学发发展观统领各项工作，

4、坚持依依法管矿、依法治矿、科学开开发的方针，正确处理好国家家利益与地方利益、企业利益益与群众利益、长远利益与眼眼前利益、经济效益与环境效效益之间的关系，综合运用行行政、经济和法律手段，综合合开展全县矿产资源开采清理理整顿工作，不断提高矿产资资源的开发水平和利用效率，，促进我县矿业经济的持续健健康协调发展。(二)整整治原则。在严格执行《×××县矿产资源管理办法》前提提下，按照“三结合”原则推推进工作，一是清理与整顿相相结合，在完成清理的前提下下，边整顿边规范；二是保护护与开发相结合，坚持保护优优先，在保护中开发

5、利用；三三是监督管理与培育市场相结结合，以行政、经济、法律手手段综合管理、标本兼治，逐逐步建立起市场配置资源的机机制。(三)工作目标。。以治乱、治散、治差为重点点，按清理、整顿、规范三个个阶段开展工作，到20099年底全面完成清理和整顿任任务，使无证勘查和开采、私私挖滥采、浪费破坏矿产资源源、严重污染环境等违法行为为得到全面遏制；越界开采、、非法转让探矿权和采矿权等等违法行为得到全面清理，违违法案件得到及时查处；矿山山安全事故及破坏生态环境现现象明显减少；矿山布局不合合理的状况得到明显改善，矿矿山资源开发利用

6、规模化、集集约化程度明显提高；矿产资资源管理得到加强，基层监管管到位，开发环境改善，建立立起规范的矿产资源开发秩序序。(四)工作任务。1．全面清理开矿企业。一是对无证开采的，一律关关停；对无证开采者进行严肃肃处理，开采价值在5万元以以上的移送司法机关依法处理理，5万元以下的视情节处罚罚。二是对有证开采的，若给给群众生命财产安全造成影响响、破坏生态环境或存在安全全隐患的，责令停产整顿，待待整改具备条件后，经审查验验收合格再准予开采。2．．严厉查处违法违规行为。无证非法勘查开采矿产资源源、持勘察许可证非法采矿的的

7、违法行为；越界开采、乱采采滥挖、破坏浪费矿产资源和和破坏矿山环境的行为；非法法转让矿业权的行为，无偿开开采、私自买卖矿产资源的行行为；探矿权人圈占地盘、不不按照勘查设计施工、不按照照有关规定汇交矿产勘查成果果资料的行为；侵犯矿业权人人合法权益的行为；非法审批批和处置矿业权的行为和国家家机关及其工作人员参与或变变相参与勘查、开采行为。3．深入开展清理和整顿工作作。一是整治的重点为：县县城规划区、主要公路沿线、、面山部位、重要基础设施周周边、水源保护区、旅游风景景区等区域；煤矿、磷矿资源源开发秩序；钛矿、石膏矿、

8、、铁矿开采秩序；砂、石灰石石、粘土等普通建材矿产的开开发秩序。二是全面开展探探矿权、采矿权清理工作，严严肃查处非法转让、违规处置置矿业权的行为，进一步规范范探矿权采矿权管理。各乡((镇)人民政府要配合相关职职能部门，对本地区所有矿山山、所有勘查项目进行一次全全面彻底的清查，分门别类，，摸清底数。凡以探代采的的，一律没收非法所得，建议议省国土资源厅吊销勘查许可可证；凡非法转让探矿权或擅擅自与采矿方签定