2011年青海省公务员考试申论预测

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1、2011年青海省公务员考试《申论》考前冲刺试卷一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题

2、卡！ 二、给定资料   1．联合国教科文组织于1972年10月17日至11月21日在巴黎举行的第十七届会议上，通过了《保护世界文化和自然遗产公约》。该公约分“文化和自然遗产的定义”、“文化和自然遗产的国家保护和国际保护”、“保护世界文化和自然遗产政府间委员会”、“保护世界文化和自然遗产基金”、“国际援助的条件和安排”、“教育计划”、“报告”和“最后条款”共38条。1989年又提出了《保护传统文化和民俗的建议》。2001年11月2日在巴黎举行的第31届会议上通过了《世界文化多样性宣言》。该宣言分“特性、多样性和多元化”、

3、“文化多样性与人权”、“文化多样性与创作”、“文化多样性与国际团结”五部分共12条，最后提出“实施教科文组织世界文化多样性宣言的行动计划要点”共20项。在全球化日趋明显的当代世界，联合国教科文组织的这些公约、建议和宣言具有特别重要的现实意义，它为世界各国、各民族如何保护、传承、延续自己的文化提供了指南。   珍贵的文化、自然遗产所具有的价值远远超过狭隘的经济价值或仅在市场上体现的价值。更重要的是，文化、自然遗产具有极易毁于一旦、而无法替代和再生的性质。党的十七大报告提出：科学发展观基本要求是全面协调可持续。科学发展观所

4、倡导的发展，是全面协调可持续的发展，即又好又快的发展，而不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展。   《世界遗产公约》特别强调在人与自然之间保持平衡，并提醒国际社会，人与自然环境之间是相互作用的，这一点对生态平衡和可持续发展来说至关重要。历史文化与生态要素都是支撑可持续发展的重要方面。发展是一个过程，是对美好生活的向往，对幸福的寻求。“可持续发展”被定义为满足当代人需要，而又不妨碍后代人满足其需求能力的发展。而遗产保护正是保障历史、文化和美学价值不被破坏，并能够传达给后人。保护抢救世界文化和自然遗产，是人类文

5、明和国际社会可持续发展战略的一个重要组成部分，是每个国家的重要职责，也是全人类的共同义务。   2．2010年8月2日，在巴西利亚举行的第34届世界遗产大会上，湖南崀山与广东丹霞山、贵州赤水、福建泰宁、江西龙虎山、浙江江郎山捆绑申报的“中国丹霞”世界自然遗产项目顺利通过了大会表决。中国丹霞被正式列入《世界遗产名录》，成为中国第40处世界遗产。据住房和城乡建设部统计，目前中国有包括杭州西湖在内的35个项目正式备选申遗。如今，“申遗热”正席卷全国。   “申遗热”应当说是一件好事，说明我国的自然和文化遗产保护意识增强了，说

6、明遗产的价值受到了社会的关注与重视。然而，在“申遗热”的背后，也隐约透出令人担忧的信息：有关地方在申遗上的花费可谓不少，甚至是“负债”申遗。比如牵头为“中国丹霞”申遗的H省N县，为此就花费了4亿多元。   从以往情况看，“申遗”成功之后，几乎都带来了GDP的巨大增长，似乎负债也没有什么风险，花十几个亿申遗也是一笔划算的买卖。比如，贵州的荔波，申遗时负债2亿元，但申遗成功使当地“一举成名天下知”，2008年游客量就比2006年增加了五六倍之多，创造综合收入近5亿元。又比如山西平遥，1997年申遗成功，当年旅游门票收入12

7、5万元，2008年即增加到7500万元。近10年来，旅游综合收入也从1250万元增加到6.7亿元，旅游收入占GDP的比重从0.96%增长到13.91%。   然而，在成功个案的背后，我们禁不住要问，这种成功难道可以简单复制吗？当“世界遗产”刚落到中国时，在好奇心驱使下，人们自然会前去旅游消费；但当“世界遗产”在中国遍地开花之后，每一处世界遗产是否还会门庭若市，恐怕就不一定了。另外，我国旅游业目前的经营方式还相对落后，依然是以门票销售收入为主，经验证明这种经营方式是难以持续的，而且“申遗”成功就涨价的做法，也引起人们的反

8、感。在这种情况下，负债申遗恐怕还应该慎重为宜。   除了赚钱，各地“申遗”的另一目的就是保护。不可否认，申遗成功，保护的措施确实增多了。可是，有的地方看重的不是保护，而是“申遗”带来的收益和政绩。在这种心态下，“申遗”能否带来有效的保护，是值得考虑的。   3．地处Y省西北部的L古城始建于宋末元初，迄今已有800余年历史，展现了汉