能源约束条件下的工业结构优化研究.doc

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1、能源约束条件下的工业结构优化研究作者：敖丽红　宋玉祥　杜晶晶　　摘要：能源是现代工业的支撑和动力，是经济发展的重要物质资源。高耗能的工业结构矛盾日益彰显，能源供给已经成为经济发展的“瓶颈”。本文以吉林省为例，针对经济发展中所面临的能源问题，重点探讨了在能源约束下如何进行工业结构优化问题。　　关键词：能源约束；工业结构；优化　　　　吉林省是一个能源缺乏的省份，随着能源的短缺，吉林省现有的工业结构体系越来越不能适应经济发展的需求，工业结构调整迫在眉睫。　　　　一、吉林省能源的供需态势　　　　(一)能源生产总量呈上升趋势。1978年以来，吉林省的能源生产总体呈

2、上升趋势。1978年吉林省的能源总量是1635.6万吨标准煤，到2005年已达2596.6万吨标准煤，生产总量增长59％。从能源生产构成看，煤炭占能源生产总量的比重较大。从能源生产趋势看，能源生产总量的变化和煤炭生产量的变化有明显的相似性，煤炭的生产量变化在很大程度上影响总的能源生产变化，煤炭占总能源生产量的比重最高年份为81％，最低年份也在50％以上。石油生产量变化平稳，处于平稳上升趋势，近年来产量上升趋势明显，这和国际油价上涨有直接关系。天然气产量在总能源生产的总量中比例很小，一般年份不超过2％。水电在一次能源生产中占有一定的比重，但受气候及其他因素

3、影响，年际浮动较大，占总能源生产量的10％左右。　　(二)能源消费变化态势与经济发展密切相关。改革开放以来，吉林省经济快速发展，一次能源消费量也增长很快，一次能源中的煤炭、石油的消费都呈增长趋势，其中煤炭的增长趋势更为明显。吉林省的一次能源消费增长速度远高于能源生产的增长速度。从一次能源消费构成看，煤炭占一次能源消费的大部分，但呈逐渐下降趋势。20世纪80年代，煤炭在总的一次能源消费中比例达70％以上，90年代达60％以上，近年来有所下降。石油消费量稳步增长，由1978年的443.6万吨标准煤增加到2005年的1253.4万吨标准煤，石油在总的能源消费中

4、所占比例比较稳定，在20％左右徘徊。天然气在一次能源消费中的比例很小，一般年份不超过1％。吉林省水电相对较丰富，近年来在一次能源总消费量中占20％以上，但水力发电易受气候影响，年际变化较大。　　　　(三)能源供需缺口较大。改革开放以来，吉林省能源需求也呈现快速增长趋势。但吉林省的能源生产能力由于能源赋存、技术等原因却没有同步跟上，能源供需缺口越来越大。如表1所示，1978—1981年，吉林省一次能源生产能力还略有盈余，能向外输出一些，此后，能源需求能力就一直大于生产能力，一次能源需要外调，并且外调量越来越大。3　　从近年来吉林省能源对外依存度的变化情况看

5、，吉林省一次能源对外依存度在逐年升高，1981年以前还是自给有余，1982年后一次能源需要从外界输入，2005年一次能源总的对外依存度达66％。改革开放初期，石油需要从外界输入较多，后来随着油田开采量的增加，对外依存度渐渐降低。由于国家对能耗降低硬性指标的规定，今后几年，吉林省所需石油数量会进一步加大，对外依存度会进一步升高。据预测，如果按照2005年能耗水平，2010年吉林省的能源消耗量将达10444万吨标准煤，煤炭消耗量将达7310.6万吨标准煤；如果考虑能耗降低，按照“十一五”规划的能耗指标，2010年吉林省的能源消耗量将达7808万吨标准煤，煤炭

6、消耗量将达5465.6万吨标准煤。在未来一段时间内，吉林省的能源供需趋势将进一步紧张。　　二、能源约束下工业结构存在的问题　　　　(一)轻重工业比例不合理，重化工业比例偏高。2005年吉林省重工业比例高达79.3％，高出全国10.3个百分点，高出广东省19.7个百分点。这种偏重的工业结构，在多年来的产业发展中基本没有变化，近年来还有加大的趋势。重工业能耗强度较大，从单位工业增加值能耗看，重工业为3.99吨，是轻工业的1.9倍，轻重工业比重不合理是工业能耗水平偏高的一个重要因素。而且重化工业结构的升级相对缓慢，改革的难度也比其他行业大，重工业比例偏大无疑加

7、大了能源对吉林省工业的约束效应。　　(二)部分工业行业耗能高，产出比重低。2005年，吉林省冶金、电力、造纸、建材和化工等高能耗行业共消费能源3293.2万吨，占工业部门消费总量的55.9％，而实现的工业产值仅占全部工业产值的24.8％。能源约束要求工业的能源利用效率应逐步提高，但从行业能源消耗量看，近年来吉林省部分高耗能工业行业单位产出能耗还在上升。1999～2003年间，吉林省万元GDP能耗增长幅度最大的行业是电力、热力的生产与服务业，由1999年的6.82吨标准煤上升到25.69吨标准煤，增长3.77倍。石油和天然气开采业，由1999年的3.64吨

8、标准煤上升到8.94吨标准煤，增长2.46倍。煤气生产与供应业，由1999年的4