女职工合法权益调查报告

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1、江苏广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点法学专业专科关于新沂市中小企业中女职工合法权益保障的调查报告学生姓名彭丽学校新沂电大专业法学学号1232001461397指导教师孙敬敏职称副教授提交日期2014.5.15毕业日期一、调查目的中小私营企业中对女性职工合法权益的保护程度。二、调查对象调查对象新沂地区私营企业的在职女职工以问卷和访谈的形式就女职工权益保障情况进行了调查，三、调查方式共发放5000余份调查问卷，收回有效问卷3082份，进行230余人次的访谈。本次实证研究的重点是中小私营企业对女

2、职工的权益保障，实际进行分析调查问卷2344份。四、调查时间2014年2月五、调查内容中小私营企业里对女性职工的合法权益是不是得到有效的保障六、调查结果　(一)临时工普遍存在，签订劳动合同的比例低 　我国《劳动法》规定，“用人单位与劳动者建立劳动关系应当订立劳动合同”，“劳动合同中可以约定试用期，试用期最长不得超过六个月”。然而调查中发现，一些规模较小或效益差的民营企业,不与女职工签订劳动合同。这中间又分为几种不同情况：一种是口头协议，这种协议实际上不成立，正所谓空口无凭；另一种是形式上签了合同，但

3、未经劳动部门审定，成为无效合同；第三种情况是部分企业主利用种种借口，利用女职工对有关法律和规定的不了解，逃避对女职工应承担的社会保险和解除劳动合同后应承担的法律责任。招用“临时工”并规定试用期满后看表现再决定是否签订劳动合同，是大多数民营企业的普遍做法。试用期过长并借试用期频繁更换员工的现象在一些中小企业非常普遍。　(二)加班加点严重，休息休假权得不到保障　《劳动法》规定，“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工作制度”，“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日

4、”。但调查显示，民营企业中，加班加点现象严重，工作报酬低且劳动强度大。女职工普遍每天工作时间在10小时以上，尤其是餐饮、纺织、外贸加工等服务业和劳动密集型企业加班加点现象严重，不少企业工作1个月才休息1天，逢生产旺季为了赶订单甚至通宵达旦加班，并以计件工资作为规避加班加点工资的手段。许多企业节假日、休息日和加班工资被无形剥夺，女职工工作时间超长、休息休假权难保障已成为非公有制企业中存在的普遍问题。　(三)女职工“特殊保护”难落实，社会保障存在隐忧 　一些女职工“四期”保护得不到落实，生育保险覆盖面低

5、。女职工在经期、孕期、产期、哺乳期仍有部分人从事国家规定的第三级体力劳动强度或禁忌从事的劳动。企业劳动设施简陋，部分非公企业经营者受经济利益驱使，重生产、轻保护，劳动条件恶劣，缺乏职业病安全保护措施，致使一些女职工长期处在有职业危害的环境中作业。女职工在孕期、产期、哺乳期“三期”保护措施没有执行。七、结果分析　　（一）经济体体制的影响。　　在严酷的市场竞争中，中小私营企业的经营者很自然地将利润视为唯一的目标，他们只从经济的角度追求效用的最大化。因此，凡是增加成本或是影响利润的事都不愿做。部分非公企业

6、经营者法律意识淡薄，甚至有法不依，对女职工特殊权益保障极不重视，为追求高额利润，肆意降低女职工劳动保护成本投入，削减女职工劳动保护费用，劳保用品不能按时发放，女职工劳动保护设施被取消或改作它用，劳动安全卫生条件不能得到及时改善，女职工生育费用不能全额报销，产假工资不能按时足额发放，女职工特殊权益保护法律法规成为一纸空文。　　（二）劳动力市场上的就业压力对女职工劳动保护的影响。　　随着新沂市工业化、城市化进程的不断加快，尤其是大力实施农村劳动力转移工作后，大量农村女性留守在家中，留守女性劳动力总量大，

7、且转移空间小，相对来说，全市劳动力市场需求总体不足，女性就业弹性系数持续下降，产业结构调整和技术升级使得企业对劳动力的需求减少，而就业弱势群体在持续扩大，这个弱势群体中很大一部分是女性，面对如此大的就业压力，一方面是用人单位不愿招用女工，或者是虽然招用了女性，但不愿在女职工权益保护方面有正常的投入，加一方面是广大女职工因担心工作岗位而自动降低对获得特殊劳动保护的要求。　　（三）制度因素对女职工劳动保护的影响。　　一是目前新沂市民营企业工会、妇委会组织建率不高。二是女职工组织发挥作用不够，中小私营企业

8、女职委主任绝大多数都是兼职的新手，且经常流动更换，自身又处于受雇地位，不敢大胆开展工作和维护女职工合法权益。由于妇女组织不健全，工作力度不够，使民营企业女职工参于企业民主管理的水平低，维护女职工合法权益和特殊利益的工作缺乏组织保证。　　（四）劳动监察因素的影响。中小私营企业劳动监督检查力度不够，缺乏有力的法律制约机制和执法保障机制，执法难度大，对违法行为的处理缺乏手段，存在有法不依、执法不严、违法难究的现象。　　（五）女职工自身素质因素的影响。女性大部分来自农村或城市