一体化管理实施方案.doc

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1、于印发《乡村卫生服务一体化管理工作实施方案》的通知更新日期：2010-10-2819:36:44索引号：530921-004713-20101028-0008发布机构：小湾镇人民政府发文日期：2010-10-25名称：关于印发《乡村卫生服务一体化管理工作实施方案》的通知文号：小湾政发〔2010〕54号主题词：乡村卫生服务一体化实施方案吴政发〔2011〕54号吴集镇人民政府关于印发《乡村卫生服务一体化管理工作实施方案》的通知各村委会，镇级各相关部门：为全面推进我镇乡村卫生服务一体化管理工作，巩固农村

2、三级卫生服务网络，推动新型农村合作医疗制度和农村卫生事业健康发展，根据江苏省卫生厅《关于推进乡村卫生机构一体化管理实施意见》（苏卫农卫〔2011〕6号）的通知要求，结合我镇实际，经镇人民政府研究同意，现将我镇乡村卫生服务一体化管理工作实施方案印发给你们，请认真遵照执行。附：吴集镇人民政府乡村卫生服务一体化管理工作实施方案二〇一〇年十月二十五日吴集镇乡村卫生机构一体化管理工作实施方案（试行）为全面实行我镇乡村卫生机构一体化管理工作，巩固农村三级卫生服务网络，推动新型农村合作医疗制度和农村卫生事业健康

3、发展，根据《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》和江苏省卫生厅《关于推进乡村卫生机构一体化管理实施意见》（苏卫农卫〔2011〕6号）的通知精神和要求，现就全镇乡村卫生服务一体化管理工作提出如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的“十七大”精神和科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设的总体目标要求，深化农村医疗卫生改革，优化整合、配置农村卫生资源，建立健全农村卫生服务网络，全面加快我镇农村医疗卫生事业发展，确保广大农民获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗

4、服务，从而促进我镇农村经济社会的可持续、协调和健康发展。二、总体目标要求　　乡村卫生机构一体化管理，是指在政府领导下，由县级卫生行政部门统一规划和组织，乡镇卫生院受卫生行政部门的委托履行管理职能，对辖区内村卫生室的行政和业务实施统一、规范的管理。　　通过推进乡村卫生机构一体化管理，合理配置村级卫生资源，规范村卫生室服务，保障乡村医生待遇，提高村卫生室服务效能，促进乡村卫生机构统筹协调发展。2011年，以镇为单位规范实施乡村卫生机构一体化管理的比例要达到90%；2012年提高到100%。四、基本原则

5、（一）坚持政府主导，预防为主、防治并重。（二）坚持农村医疗卫生服务的公益性及基本公共卫生服务均等化。（三）坚持农村卫生服务能力建设持续提高。（四）坚持深化农村卫生体制改革，推进农村卫生管理制度化、科学化。（五）坚持依法规划，加强管理制度化、规范化。（六）坚持有法必依、违法必究，使医疗行为规范化、法制化。（七）坚持服务和监督并进，在服务中强化管理，在管理中提高服务，以有力的监督保证优质的服务质量。四、主要内容（一）科学制定区域卫生规划。本着因地制宜、合理布局、方便群众、便于管理、确保质量的原则，根据

6、服务人口、服务半径、地理位置、交通条件、卫生资源等因素，合理确定村卫生室的布局。原则上每个行政村在村委会所在地或人群集中的村寨设置1个村卫生室。（二）明确性质与职能。村卫生室是农村三级预防保健网的网底，是建立农民基本卫生保健制度的基础，是吴集镇卫生院管理的村级公益福利性单位，是非营利性医疗机构，任何组织和个人不得向村卫生室收取管理费。村卫生室的基本功能和职责是以保障农村居民健康为目标，承担辖区内农村居民的疾病预防控制、妇幼保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗工作，做好新型农村合作医疗各项工作，完成

7、卫生行政部门赋予的其它工作任务，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的综合卫生服务。（三）做好配套建设。根据《医疗机构管理条例》和省卫生厅关于村卫生室建设的相关标准和要求，村卫生室业务用房面积不得少于120平方米，做到诊断室、治疗室、换药室、药房、观察室、健康教育室、计生服务室、值班室等8室分开。并有一定的室外活动场所。村卫生室必须配备能满足开展工作需要的基本医疗设备、药品、消毒设施和必要的急救设备、预防保健设施、健康档案柜、应急照明设施等。要建立各项工作制度、工作台帐、健康教育和新型农村合作医疗

8、专栏等。乡村医生的配备，按1.5:1000的配备比例计算，每个村卫生室配备乡村医生不少于2人，其中有1名女村医。乡村医生必须持有乡村医生执业证书或执业助理医师以上专业证书，并逐步取得《全科医师岗位培训合格证书》。（四）实行“三制、四有、七统一”的管理模式。1、实行人员聘用制、结构工资制和养老保险制。（1）人员聘用制。乡村医生须按照《乡村医生从业管理条例》的有关规定，经县卫生局和小湾中心卫生院对其进行业务水平、医德医风、身体素质等综合考核合格，并取得卫生行政部门颁发的乡村医生执业证书