京津冀协同发展背景下的张家口承接北京产业转移路径

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1、企业的法律保护能力。加强能源行业管理。减少行政干预、简化行政审批。加强行业监管，建立科学的评价体系。加强能源统计、预测、管理体系建设，提高政府绩效。完善市场体制机制。鼓励民间资本、企业参与开发能源勘探开发、管线、管网、电网煤炭、石油、天然气上下游产业的开发与建设。在原油、天然气资源税改革试点基础上，扩大资源税费范围。积极推动价格机制改革。完善煤炭、石油、天然气、电力的定价机制。积极推进电价改革，理顺煤电价格关系。探索可再生资源配额交易等制度。推进能源市场体系建设，发展现货、长期合约、期货等交易形式。［2］中华人民共和国国土资源部网站:《2010中国国土资源公

2、报》、《2011中国国土资源公报》、《2012中国国土资源公报》，http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/。［3］新疆能源网:《新疆2012年已探明煤炭储量至少能使用100年》，http://xjny.ts.cn/。［4］中华人民共和国人民政府:《中国的能源政策(2012)》白皮书，http://www.gov.cn/jrzg。［5］新疆新闻网:《综述:新疆延伸石油石化产业链促下游产品开发》，http://www.xj.chinanews.com。［6］搜狐网站:《新疆电力推进风电上网》，http://roll.sohu.com/20

3、121022/n355365101.shtml。［7］中华人民共和国人民政府:《新疆电网风电入网装机容量首次突破300万千瓦》，http://www.gov.cn/gzdt/2013－07/23/content_2453555.htm。主要参考文献［8］中国新闻网:《综述:新疆风电从“孤岛”输送到全国》，http://finance.chinanews.com/ny/2013/02－27/［1］《新疆维吾尔自治区能源“十二五”规划》，内部资料。4601758.shtml。京津冀协同发展背景下的张家口承接北京产业转移路径孙梦雪*龚晓菊王一楠北京工商大学经济学院

4、摘要:张家口位于环首都贫困带地区，属于经济发展落后地区。在京津冀协同发展背景下，如何牢牢抓住京张联合申办冬奥会和京津冀协同发展的重大历史性机遇，发挥比较优势，积极主动作为，实现与北京协调发展就成为当务之急，也是京津冀协同发展的重要内容。本文先对北京和张家口产业发展现状进行分析，再分析*基金项目:本文得到国家社科基金项目“我国特殊贫困地区加快发展的障碍与对策研究”(项目号12BJL078)资助，北京市哲学社会科学规划研究项目“北京商务服务业发展的比较优势研究”(编号:13JDJGA018)，教育部哲学社会科学研究项目“欠发达地区跨越式发展金融支持体系研究”(项

5、目号:13JHQ051)、北京市哲学社会科学首都流通业研究基地项目((JD－2013－Y－05)。732014年第62期(总第2622期)74张家口通过承接产业转移实现与北京协同发展的优势基础以及面临约束条件，分析可承接产业，最后提出张家口承接北京产业转移、实现京张协同发展的对策。关键词:京津冀协同发展;京张协同;承接产业转移中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:2095－3151(2014)62－0073－08一、引言后地区得到跨越式发展，张家口紧临北京，我们京津冀地区已成为继珠三角、长三角之后的认为承接北京产业转移是张家口市跨越式发展、中国经济增长

6、第三极。京津冀一体化发展提出实现京张协同重要途径之一。已久，但收效甚微。2014年3月，习近平总书记二、北京产业及产业转移现状分析提出京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚(一)北京产业发展目标。持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条1.扩大首都经济优势，坚持服务经济、总部科学持续的协同发展路子。在京津冀协同发展经济、知识经济和绿色经济的发展定位，巩固和中，环首都贫困带与北京协同发展更为重要，长强化北京经济特征。要坚持大力发展服务业，特期以来，在首都北京周围，河北省境内存在着一别是生产性服务业，进一步发挥对全市经济增长个“环首都贫困带”。环首都贫困带生

7、态环境脆的稳定器作用。知识经济是首都资源禀赋优势弱，区域环境持续恶化，对京津冀地区的现代化的集中体现，要大力发展科技农业、高科技产业和生态安全造成一系列负面影响。当前，如何实和知识密集型服务业，推动科技要素向多行业、现京津冀协同发展是京津冀地区经济发展当务多领域延伸发展。绿色经济是首都资源环境条之急，其中京张协同发展是急中之急。件和时代要求的必然选择，要坚决实施更加严格张家口市位于北京西北，毗邻北京，处在首的产业准入、资源利用和环境约束标准，推进产都经济圈范围内，是北京水源的重要供应地，作业调整和发展方式转变。为北京市供水源的两大水库，官厅水库80%的2.深

8、度推进产业升级，构建北京现代产业体水源和密云水库50