京津冀协同发展战略与“一带一路”战略的对接研究

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1、京津冀协同发展战略与“一带一路”战略的对接研究　　一、问题的提出　　京津冀协同发展战略和“一带一路”战略均是当前和未来时期我国的重要战略体系中的一部分，同为国家战略，在促进国家经济发展的战略取向上一致，两者可以互为依托、互为支撑。因此具有一定实际意义。另外，京津冀协同发展战略和“一带一路”战略均是区域协同发展理论的应用，只不过前者着重于国内区域间的合作，后者为国际间的协调发展。对于二者的研究，理论价值在于巩固早期国内外关于区域一体化的研究成果，并进一步对其理论进行检验实践。现阶段，学者主要集中于两方面的研

2、究。一方面是对京津冀协同发展战略的研究。另一方面，学者大多数集中于北京、天津、河北各地区对“一带一路”战略的对接研究，但还没有对将京津冀三地区联合起来即京津冀区域协同发展与“一带一路”政策对接进行研究。　　二、京津冀协同发展战略与“一带一路”战略的联系　　首先二者同为国家战略，都是以促进国家经济发展为目标，因此具有一定的相关性。其次二者具有相同的理论基础，即均是“点-轴”空间结构理论。京津冀协同发展战略是将国内相邻区域串联起来，而一带一路则是将整个中国和世界联系起来。区别是京津冀三地是以点的形式联系起来的

3、，而一带一路是以线的形式将我国的周边国家联系起来的。再次，京津冀协同发展战略和“一带一路”战略互相支持，互利互助。一带一路的发展对于京津冀地区是一个发展的良好机遇，可以促使京津冀地区走出去，吸收更好地技术，开拓更广阔的市场；同时京津冀地区作为我国经济发展重地，它的发展能更好地支撑“一带一路”战略的实施。　　三、京津冀三地区对“一带一路”的对接　　北京市作为我国首都，是国际交往中心，全国主要的商贸流通交易中心，融入“一带一路”国家战略必然促进发展转型和新的对外发展。2016年，北京市与“一带一路”沿线国家进

4、出口总额占全市的%，发展潜力较大。总体来看，北京市出口商品主要以机电、音响设备等产品为主，占出口总额的%；进口商品主要以矿物燃料、石油等产品为主，占进口总额的%。进出口国家主要是美国、欧盟、日本等主要发达国家，这些国家矿物金融资源、石油比较丰富，而机电等产品设备相对短缺，正好与北京的贸易结构相反，因此双方在自然资源和产业结构的差异有利于北京市与“一带一路”沿线国家更好地优势互补。　　天津市是我国重要的经济、金融、贸易和航运中心之一，拥有我国北方最大的港口和北方重要公路、铁路交通枢纽的优势。天津市主要贸易伙

5、伴为东亚和东南亚地区，首先我国在运输和能源开放等发面具有雄厚的基础，借此天津市可以在海洋发展发面与东南亚地区展开贸易合作；其次，天津市正极力与东南亚地区开展跨境电商业务，另外还加强了对外金融合作和国际服务贸易，为天津市带来了较大的合作效益。　　河北省地处环渤海的中心区域，是“一带”和“一路”的重要节点，因此，河北省与“一带一路”融合度非常高，关系也较为密切。并且，作为一直坚持对外开发的省份，融入“一带一路”无疑使河北省在更大范围、更深层次地与国际进行合作。河北省产业结构比起京津两市较不合理，第一二产业占主

6、导，一些基础原材料如钢筋、水泥等供给较多，并且国内需求又不足，然而“一带一路”沿线国家大多数为新兴国家，大多数还处于发展中阶段，基础设施还有所欠缺，进而对基础原材料有较大的需求，因此通过优势互补，实现共赢。近年来，河北省冀东发展集团、河北钢铁等大型企业均积极“走出去”，已经在“一带一路”沿线国家建立了10多个制造业生产基地，很大程度促进了河北省的经济发展。　　四、京津冀协同发展与“一带一路”战略对接的路径　　本部分通过第三部分的对比分析京津冀三地区与“一带一路”政策对接的现状，提出几点京津冀地区与“一带一

7、路”战略对接的路径。　　首先战略协同。京津冀协同发展战略必须综合考虑“一带一路”战略的发展思路，理顺发展脉络。一方面，强调国家利益高于一切，强调国家的整体利益实现的重要性，因为“一带一路”涉及我国与沿线各国的对接；另一方面，强调京津冀的积极性，分析、判定和明晰这三个省市在“一带一路”战略中的定位、角色和作用，高度关注京津冀三地的相关性和关联性，以便在科学和有效合作基础上力求功效最大化。其次京津冀地区要打造我国新的增长极。京津冀各地区虽然均积极地对接一带一路，但没有更好的联合起来对接，一体化程度不高，以至于

8、对效率会有所影响。因此京津冀各地区基于各自的优势，互相连通，不仅是物理上互联互通，而是制度和规则上也要互联互通，以便更好地与“一带一路”对接。最后要有长远发展的理念，引进来和走出去共同发展。经过30多年的改革开联盟放，我国已经形成了全面对外开放的战略格局，首先是沿海地区开放，随后是沿边全面开放，目前中国呈现出全方位开放的格局。在“一带一路”的建设中，我国将要发挥国内各省市的比较优势，实施更加积极、更加富有成效的全面开放战略，对