京津冀协同背景下曹妃甸港发展战略研究

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分类号：密级：UDC：编号：河北工业大学工商管理硕士（MBA）学位论文京津冀协同背景下曹妃甸港发展战略研究论文作者：姬浩宇学生类别：全日制专业学位类别：工商管理硕士领域名称：MBA指导教师：孙丽文职称：教授 DissertationSubmittedtoHebeiUniversityofTechnologyforTheMasterDegreeofBusinessAdministrationStudyonthedevelopmentstrategyofCaofeidianportunderthebackgroundofIntegrateddevelopmentofBeijing,TianjinmunicipalitiesandHebeiProvincebyJiHaoyuSupervisor:Prof.SunLiwenSeptember2016-1- 原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文不包含任何他人或集体已经发表的作品内容，也不包含本人为获得其他学位而使用过的材料。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人或集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：日期：关于学位论文版权使用授权的说明本人完全了解河北工业大学关于收集、保存、使用学位论文的以下规定：学校有权采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供本学位论文全文或者部分内容的阅览服务；学校有权将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流；学校有权向国家有关部门或者机构送交论文的复印件和电子版。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：日期：导师签名：日期：I 摘要随着经济社会的快速发展和全球化趋势的进一步加强，地区之间的贸易往来越来越频繁，作为重要交通节点的港口的枢纽作用越来越重要。港口要发展就要选择正确的港口战略，港口战略直接影响到港口的起伏兴衰。在过去十年中，曹妃甸港通过大规模的投资建设，取得了跨越式的发展。但在港口吞吐量激增的同时，恶性竞争、港口利用率低和港区环境破坏等问题也随之出现，阻碍了港口的未来发展。2014年，习近平总书记发表重要指示，指出要实现“京津冀协同发展”，把京津冀一体化由构想提升到了国家战略的层次。京津冀协同发展的一个重要举措就是将北京和天津的部分产业向河北转移，以达到区域优势互补和产业布局优化的目的。承接产业转移将会带动物流需求的增长，曹妃甸作为重要的承接京津产业转移平台，将迎来新的发展机遇。同时，在《京津冀协同发展规划纲要》中提到了区域内的“五港”，即天津港、曹妃甸港、京唐港、秦皇岛港和黄骅港的协同发展，为曹妃甸港同环渤海湾内其他港口开展合作提供了良好契机。本文在总结前人研究的基础上，首先利用战略分析工具对曹妃甸港宏观环境、行业环境和内部环境的进行分析，并利用SWOT分析法，得出其在京津冀协同发展背景下的优势、劣势、机遇和挑战。然后，在上述环境分析的基础上，探讨港口战略的制定，给出港口的具体发展路径，分别确定曹妃甸港的总体战略、业务战略和职能战略，以及各个层级战略的选择和目标。最后，为保障整体战略的有效实施，将提出相应的推进措施和对策。关键词：曹妃甸港，京津冀协同发展，港口战略I ABSTRACTWiththerapiddevelopmentofeconomicsocietyandthefurtherstrengtheningofthetrendofglobalization,tradebetweenregionsisbecomingmoreandmorefrequent.Asanimportanttransportationnode,theportplaysamoreandmoreimportantrole.Iftheportwantstodevelop,itmustchoosetherightportstrategy,fortheport'sstrategydirectlyaffectstheriseandfalloftheit.Inthepasttenyears,Caofeidianportthroughlarge-scaleinvestmentandconstructionhasachievedleapfrogdevelopment.Butatthesametimethethroughputoftheporthassoared,problemsuchasviciouscompetition,lowutilizationrateofportandenvironmentaldamageofportareaappear,whathashinderthefuturedevelopmentoftheport.Intheyearof2014,chairmanXiJinpingissuedanimportantindication,thatistheIntegrateddevelopmentofBeijing,TianjinmunicipalitiesandHebeiProvince,whichismadeittothelevelofnationalstrategy.AnimportantmeasureoftheIntegrateddevelopmentofBeijing,TianjinmunicipalitiesandHebeiProvinceistotransfersomeoftheindustriesinBeijingandHebeitoTianjinProvince,thatisordertoachievethepurposeofregionaladvantagesandindustriallayoutoptimization.Undertakingindustrialtransferwillleadtothegrowthoflogisticsdemand.Caofeidianwillusheredinanewdevelopmentopportunity,foritwillasaplatformtoundertakeindustrialtransferofBeijingandTianjinimportant.Atthesametime,Inthedocumentof"TianjinHebeiProvince,BeijingProvince,collaborativedevelopmentplanningframework",mentionedintheareaof"fiveports",whichiscollaborativedevelopmentofTianjinport,Caofeidianport,JingtangPort,QinhuangdaoportandHuanghuaport.ThecollaborativedevelopmentoffiveportshasprovideagoodopportunityforCaofeidianportwithinnerBohaiotherportcooperationOnthebasisofsummarizingthepreviousstudies,Iwillusethemethodofstrategictoanalysistheproblem.FirstIwillanalysisonthedevelopmentenvironmentofCaofeidian,whichincludeadvantagesanddisadvantagesofmacroenvironment，industryenvironmentandInteriorenvironment.Thesecond,IwilluseSWOTanalysismethodtoanalysistheadvantages,disadvantages,opportunitiesandchallengesinthecontextofcollaborativedevelopmentofBeijing,TianjinandHebei.Thethird,Iwilldiscussthedevelopmentofportstrategybasedontheanalysisoftheaboveenvironment.ThenIwilldeterminetheoverallstrategy,businessstrategyandfunctionalstrategy,andthechoiceandgoalofeachlevelstrategy.Last,，Inordertoensuretheeffectiveimplementationandcontroloftheoverallstrategy,IwillputforwardthecorrespondingmeasuresandCountermeasures.KEYWORDS：Caofeidianport，IntegrateddevelopmentofBeijing,TianjinmunicipalitiesandHebeiProvince，developmentstrategyoftheport.II 目录第一章绪论.............................................................-1-1.1选题背景............................................................-1-1.1.1课题来源........................................................-1-1.1.2研究背景........................................................-1-1.1.3研究目的和意义..................................................-1-1.2研究思路和研究方法..................................................-2-1.2.1研究思路........................................................-2-1.2.2研究方法........................................................-2-1.3研究内容和研究框架..................................................-2-1.3.1研究内容........................................................-2-1.3.2研究框架........................................................-3-第二章国内外研究现状..................................................-4-2.1国外的研究现状......................................................-4-2.1.1对于港口发展代际的研究..........................................-4-2.1.2对港口发展战略分类的研究........................................-4-2.1.3对港口功能拓展和平台化的研究....................................-5-2.1.4对港口服务升级和信息化改造的研究................................-5-2.2国内的研究现状......................................................-5-2.2.1关于港口战略宏观分析的研究......................................-5-2.2.2关于具体港口战略的研究..........................................-6-2.2.3利用SWOT分析工具对港口战略的研究...............................-6-2.2.4关于港口协作方面的研究..........................................-7-2.3文献综述述评........................................................-7-第三章曹妃甸港的战略环境分析..........................................-8-3.1曹妃甸港的宏观环境分析..............................................-8-3.1.1政治环境分析...................................................-8-3.1.2经济环境分析...................................................-8-3.1.3社会环境分析...................................................-9-3.1.4技术环境分析..................................................-10-3.2曹妃甸港的行业环境分析.............................................-10-3.2.1现有竞争者的竞争能力...........................................-10-3.2.2潜在竞争者的进入能力...........................................-10-3.2.3替代品的替代能力...............................................-11--3- 3.2.4供应商的讨价还价能力...........................................-11-3.2.5购买者的讨价还价能力...........................................-11-3.3曹妃甸港的内部环境分析.............................................-12-3.3.1自然地理条件...................................................-12-3.3.2港口发展沿革...................................................-12-3.3.3港口建设情况...................................................-13-3.3.4港口腹地发展状况...............................................-15-3.3.5近几年的发展情况...............................................-16-3.4京津冀协同发展对曹妃甸港的影响分析.................................-17-3.4.1承接京津产业转移...............................................-17-3.4.2实现区域港口间的合作...........................................-18-3.4.3加速绿色港口建设...............................................-18-3.5曹妃甸港的SOWT分析................................................-19-3.5.1曹妃甸港竞争优势...............................................-19-3.5.2曹妃甸港竞争劣势...............................................-19-3.5.3曹妃甸港面临的机遇.............................................-19-3.5.4曹妃甸港面临的挑战.............................................-19-3.5.5曹妃甸港的战略匹配分析.........................................-20-3.6本章小结...........................................................-21-第四章曹妃甸港在协同发展背景下战略的制定.............................-22-4.1总体战略选择.......................................................-22-4.1.1总体战略定位...................................................-22-4.1.2总体战略使命...................................................-22-4.1.3总体战略目标...................................................-23-4.1.4总体战略确定...................................................-23-4.2业务战略...........................................................-23-4.2.1业务战略制定...................................................-23-4.2.2矿石业务战略...................................................-24-4.2.3煤炭业务战略...................................................-25-4.2.4钢铁业务战略...................................................-25-4.2.5石化业务战略...................................................-25-4.2.6集装箱业务战略.................................................-26-4.3职能战略...........................................................-27-4.3.1组织战略......................................................-27-4.3.2人才战略......................................................-27-4.3.3资本战略......................................................-28--4- 4.3.4营销战略......................................................-28-4.3.5信息化战略....................................................-29-4.4本章小结...........................................................-29-第五章曹妃甸港战略的实施和保障.......................................-30-5.1重视战略目标分解...................................................-30-5.2建立强有力的组织推进战略实施.......................................-30-5.3建立信息交流系统，提供有效的信息支撑...............................-31-5.4对价值链进行最佳运作，提升运作水平.................................-31-5.5建立有效的战略实施保障机制.........................................-31-第六章结论...........................................................-32-6.1主要研究结论.......................................................-32-6.2本文研究不足与展望.................................................-33-参考文献...............................................................-34-致谢.................................................................-36--5- 第一章绪论1.1选题背景1.1.1课题来源本文选题源自作者在唐山市委研究室工作期间对曹妃甸港发展战略的长期关注和深入思考。经济新常态以来，唐山支柱产业发展受限，面临转型升级，急需找到经济新增长点和产业突破口。恰逢国家实施京津冀协同发展战略，唐山的沿海优势逐步凸显，沿海板块特别是曹妃甸港区加速崛起，日益成为北京的新出海口和承接非首都功能的首选地，经济增长极效应明显。但同时，曹妃甸港与津冀区域其他港口存在业务相同、恶性竞争的现象，港口发展受限。因此，曹妃甸港如何在京津冀协同背景下，主动适应新形势，找准定位，明确战略发展方向，与其他港口错位发展，形成竞合发展之势成为亟待解决的问题。1.1.2研究背景从2014年开始，京津冀协同发展被广泛认可，并逐步上升为国家战略高度。京津冀协同发展战略的提出，是为了打破京津冀三地间经济交流上的行政隔离，整合优势资源，强化优势互补，实现互利共赢。近两年来，随着战略的逐步推进，京津冀三地间的经济交流日渐密切，协同发展的态势日渐明朗。唐山地处京津冀区域的核心要地，是北方的重要能源和原材料供应基地。而曹妃甸港是渤海湾内重要的区域性港口，是能源和原材料的重要集疏港，辐射区域达“三北”地区，是地区经济社会发展的重要引擎。在京津冀协同发展战略背景下，以及蒙冀铁路即将开通带来的叠加机遇，曹妃甸港将成为内蒙、西北乃至蒙古国、中亚国家新的出海口，区域间物流互联互通将成为唐山这座重工业城市在经济新常态下转型升级的重要突破口。1.1.3研究目的和意义本文研究的主要目的就是想运用战略管理和宏观经济学相关理论，对影响曹妃甸港发展的内外部因素进行分析，并据此提出未来战略选择和政策建议，以供决策者参考使用。本文的研究意义在于：通过广泛调研和系统分析，探讨在经济新常态下，面对外部竞争压力，区域性港口如何选择最优发展战略，实现自身转型升级，并以此促进港产联动机制的建立。-1- 1.2研究思路和研究方法1.2.1研究思路在前人研究的基础上，本文将以京津冀协同背景下曹妃甸港的发展战略为研究方向，采用“提出问题——分析问题——解决问题”思路进行分析论述，综合利用SOWT分析法、PEST分析法和波特的“五力模型”等战略分析工具对曹妃甸港在京津冀协同发展背景下的内外部环境进行分析，进一步得出其未来发展战略，并提出保证战略实施到位的推进措施。1.2.2研究方法①文献研究法：搜集整理港口战略方面的资料，为研究做准备。②实地调研法：通过实地参观曹妃甸港，并与其进行座谈的方式，形成直观印象，并掌握第一手资料。③比较分析法：比较国内外不同地区港口发展的战略异同点，找出共性特征，并分析其不同原因。本文研究的主要目的就是想运用战略管理和宏观经济学相关理论，对影响曹妃甸港发展的内外部因素进行分析，并据此提出未来战略选择和政策建议，以供决策者参考使用。1.3研究内容和研究框架1.3.1研究内容①文章的绪论部分将简要介绍论文的选题来源、研究背景、研究思路、研究方法、主要内容和研究框架等基本内容；②在综合把握战略管理和宏观经济学相关理论的基础上，重点梳理国内外学者对港口发展战略的研究成果；③利用战略分析工具，具体分析曹妃甸港在京津冀协同背景下的宏观环境、行业环境和内部环境，得出曹妃甸港的优势、劣势、机遇和挑战；④在环境分析结论的基础上，将分别逐项制定曹妃甸港的总体战略、业务战略和职能战略，并详细说明各个层次战略的选择和目标；⑤根据上面分析得出的战略，制定战略推进和保障措施；⑥总结文章的主要结论，并说明此次研究的不足与局限。-2- 1.3.2研究框架绪论宏观曹环境妃分析甸文献综述外港部的环S境行业W京曹妃甸港分环境O津战略环境析分析T冀分分析协析同主背体内景部部下分环曹境妃分甸析港发展战略研究总体战略业务战略职能战略战略实施和保障结论图1—1研究框架图-3- 第二章国内外研究现状2.1国外的研究现状国外关于港口发展战略的研究以港口的发展代际为主，现已发展到第四代港口理论，国外学者的研究重点主要侧重于如下几个方面。2.1.1对于港口发展代际的研究[33]港口发展至今总共经历了四代，其具体划分依据就是港口的功能。第一代港口主要是指1950年以前的港口，这一代港口的主要功能是货物的转运、储存和收发，其特征是：同运输活动、贸易活动相分离，只是货物的一个中转站，港口的业务彼此独立，没有形成较为统一的物流体系。第二代港口是指1950年—1989年的港口，第二代港口比上代港口增加了运输装卸和为工商业服务的场所，这一代港口的主要特征是：除增加装卸服务外，还为客户提供工商业方面的服务，并且在港区内增加了工业和服务设施。第三代港口是指1990年—2000年间的港口，其主要功能是比第二代港口更加强调港城互动，增加了信息和货物配送等综合性服务，其特征是港口逐步成为生产和流通的重要枢纽，港口业务更加丰富，增值服务更加完善。第四代港口是2000年—2010年间的港口，是以港口联盟为基础的信息化和柔性化兼具的现代化港口，其特征是港口间形成网络化，港口与航运及港口与港口之间的衔接更加紧密，且港口能够根据市场等因素的变化快速做出反应，以满足客户的多样化需求。2.1.2对港口发展战略分类的研究目前，在港口发展战略分类上，主要有多元化、差异化、一体化、国际化和战略联盟[1]五种战略。其中，多元化战略的特点是在业务层面依托优势主业，重点发展与其较为密切的临港产业，并建成配套的临港物流中心、配送中心、分拨中心等附属设施，形成紧密相连的物流产业链条；同时满足用户的多样化需求，开展增值服务和延伸服务，拓展港口职能，使港口成为物流、资金流、技术流和人才流的汇聚中心。差异化战略的特点是通过科学分析地域临近港口与自身的比较优势和核心竞争力，在经营类别、优惠政策、服务和价格等方面形成差异化，实现错位竞争。一体化战略的特点是整合供应链上下游，形成以港口码头为供应链核心节点的有机整体，实现供应链各环节无缝衔接，满足市场和用户的需求。国际化战略的特点是港口集团通过收购兼并、股权投资和合作经营等方式，建立跨国经营公司，深化全球供应链布局，实现外延式的资本扩张。战略联盟的特点是各个港口企业在保持独立性的基础上，为共同的利益和特定目标，在业务操作、资本运营、行政管[2]理等领域，与邻近港口或上下游企业达成合作协议或组成网络型协作关系。-4- 2.1.3对港口功能拓展和平台化的研究由于国际港口逐步向第四代过渡，港口的功能将不限于提供装卸等基础服务，还会提供促进临港产业发展、物流增值、海洋开发、商贸经营和城市建设等综合性服务，港口及港口所附庸的城市将成为以港口为中心、多种经营的综合性交通枢纽。有学者认为，港口从传统的装卸储运向集合生产、物流、信息、金融为一体的综合枢纽转变，成为航运、商[39]业和综合服务中心，正在成为全球贸易和运输网络的综合性平台。此外，现代港口还增加了与产业相配套的增值服务，运输主体正在向综合物流解决方案提供者的角色转变，其服务内容也从基础的运输服务转向高附加值的综合物流服务。有学者指出，在世界各主要港口周边纷纷建起了物流分拨中心、大宗商品交易平台等综合性服务设施，都在积极发展[38]以港口为核心的港口服务业。2.1.4对港口服务升级和信息化改造的研究现代港口在逐步走向综合性物流中心的过程，也在促使港口提供高效、快捷和低成本的服务，以满足客户的多样化和特性化服务。特别是大型和超大型船舶的大量投入使用，对港口的整体通关、储运和配送等服务提出了更高的要求，对信息技术的需求也变得更为迫切。国际上一些大型港口纷纷进行信息化改造，引入EDI通关系统等信息化设施，以提[34]升港口的整体运转效率。目前，国际上的知名大港均已实现港口管理信息化，呈现出生产作业自动化、控制技术智能化、港口管理信息化、作业系统集成化和位移技术高效化的发展趋势。2.2国内的研究现状国内对港口战略研究主要是从具体发展战略方面入手的，其中多是以某个具体港口的战略为例进行分析的，主要是从如下几个方面展开的。2.2.1关于港口战略宏观分析的研究在港口战略分析方面，国内的研究者都侧重于港口的代际研究、港口的物流属性的挖掘和绿色港口的建设等方面的内容，比较有代表性的有吴鹏华的《第4代港口新概念与国内港口发展战略》，他在文中提到我国要从港口大国发展为港口强国，就要坚持绿色、科[7]技、协调竞争和以供应链为主的战略选择；在杨建勇的《现代港口发展的理论与实践研[8]究》中，他提出“在沿海国际枢纽型港口中赶快实行自由贸易区政策”；欧阳斌的《中国绿色港口发展战略研究》中提出要立足于我国的国情探讨了建设绿色港口的战略思路和目标措施等问题，提出了在港口结构调整、制度环境建设、绿色科技创新、管理能力提升[3]等方面强化组织领导和政策激励，以保障绿色港口的推进工作顺利。-5- 2.2.2关于具体港口战略的研究在具体港口的战略研究方面，国内学者一般都先采用战略研究的方法进行环境分析，[2]然后根据环境分析得出的结论来探讨具体战略的选择。在焦莹的《天津港发展战略研究》中，选取了北方重要的航运中心——天津港作为研究对象，通过研究天津港的内外部环境，分析了其加快发展中的优势和劣势，以及天津港发展过程中面临的机会和威胁，并做出了[9]建成北方国际航运中心的战略判断。在张泽娟的《珠海港口发展战略研究》中，通过对珠海港口的环境分析，总结概括了珠海港发展的资源和能力，形成了基于“差异化发展”[11]的“四化战略”，并提出了战略的具体推进措施和重点实施的战略工程。在吴灵均的《广州港集团发展战略研究》中，围绕港口强化供应链集成和管理，提出针对促进广州港快速[12]发展的“战略联盟、江海联动、区港联动、港铁联动、无水港延伸”等建议。在谭思夏的《锦州港港口发展战略研究》中，深入探讨了锦州港与周边港口的竞争协作关系和优劣势比较，并运用三次指数平滑数据法，预测了港口的吞吐量的变化和主要货种的变化，并明确了锦州港的发展重点在于提升服务质量、理顺物流机制、业务多元发展和管理精细化[13]。在研究协同发展战略下曹妃甸港的战略选择的论文也有一些。高超的《协同发展背景下曹妃甸绿色港口建设初探》则提出在京津冀协同发展背景下，曹妃甸港成为京津产业转移的主战场，要尤其注意考虑绿色和长远发展，并提出了加强港口节能管理，治理港区环境，发展绿色港口产业，加强绿色港口建设法治机制，提高日常运营管理水平和提高员工[16]环保意识等六条对策建议。王海燕的《京津冀一体化背景下曹妃甸发展对策研究》则利用SWOT分析工具，分析了在京津冀一体化背景下曹妃甸发展的优势、劣势、机会和威胁，并针对分析结构提出了加快基础设施建设、改善人居环境、加快高校集聚和完善经济社会[17]发展运行机制四条建议。2.2.3利用SWOT分析工具对港口战略的研究利用SWOT作为重要的战略分析工具，在港口战略研究方面的应用很多，因此，国内许多学者都会用其作为切入点来进行港口战略分析，并进一步作为战略制定的重要依据。在牟子颖的《基于SWOT模型的宁波—舟山港竞争力分析》中，作者利用SWOT模型对宁波—舟山港的内外部环境进行分析，得出其优势、劣势、机会和威胁，并提出了提升宁波—[14]舟山港竞争力的对策。李文荣的《唐山临港产业发展的SWOT分析与对策建议》是以港口发展的重要支撑——临港产业为研究对象，着力分析唐山临港产业发展的优势、劣势以[18]及面临的机遇和挑战，并提出在新形势下唐山临港产业发展的对策建议。任玉磊的《基于SWOT分析的曹妃甸港区物流发展战略目标研究》则是依托SWOT模型，提出港区物流发[19]展的战略目标，并总结出增强港区综合竞争力的总体、对外和对内三方面战略。韩树学的《曹妃甸港口公司发展的SWOT分析》是在探求曹妃甸港口公司发展战略、打造渤海港口经济中心的进程中，利用SWOT方法分析其发展的优势和弱势、机遇与挑战，并有针对[20]性的提出战略选择。此外，赖茹燕的《基于SWOT的宁波—舟山港口战略分析》中利用[26]到对策战略矩阵分析宁波—舟山港的策略选择，也非常有借鉴意义。-6- 2.2.4关于港口协作方面的研究在港口具体战略选择的探讨中，研究曹妃甸港和天津港合作的文章也有一些，比较有代表性的有张云的《曹妃甸港与天津港协同发展构想》。在文章中，作者提出曹妃甸港要处理好和天津港的竞争协作关系，尽量避免正面冲突和直接竞争。此外，作者还着重探讨了两个港口协同发展的现实空间和实现路径，提出要借鉴东京湾港口群的经验，形成对内[21]经营相互独立，对外竞争整体推进的格局。在魏丽华的《津冀港口群一体化在京津冀协同发展中的定位、困境与路径选择》中，也提到津冀港口群区位相近，腹地交叉，岸线资源紧密相连，实现港口群一体化发展得天独厚的优势。两地需要从体制、政策、市场环境等多方面着手，建立津冀沿海港口协同发展的跨区域协调合作机制，实现港口资源协同发[27]展中市场机制效用的最大化，构建优势互补、定位清晰的协同分工合作体系。在刘臣的《借鉴天津滨海新区经验创新曹妃甸新区功能区管理体制》中，提出要借鉴滨海新区的先[31]进管理经验，破除体制障碍，理顺曹妃甸的管理职能，促进开发区建设尽快见成效。2.3文献综述述评国外对于港口发展战略的研究相对较早，并有比较成型的理论体系和研究框架，这为国内的港口战略研究提供了借鉴的基础和依据。我国关于港口战略和战略分析方法的研究虽然起步较晚，但是由于近年来港口越来越成为区域发展的重要驱动力，对其进行深入分析研究的文章很多，选择的角度也有很多，不过一个共同点就是运用的分析方法一般都是SWOT分析法。港口战略的选择，成为影响港城未来发展的重要因素，也应是列入城市发展规划的重要方面，因此，对于港口战略的研究一直以来都是学术界的热点问题。另外，港口的发展需要巨大的投入，投资回报期较长，受国家宏观政策影响较大，其开发与建设都与国家意志不可分开，在考虑港口战略的时候，就不得不优先考虑国家的政策变化。京津冀协同发展作为当前国家层面的重点发展战略，对于港口的影响深远，尤其是曹妃甸港处于渤海湾中心点和环京津地区的交汇地带，对于目前发展受限的曹妃甸港来讲是千载难逢的机遇，而本文的研究意义也具体表现于此。-7- 第三章曹妃甸港的战略环境分析3.1曹妃甸港的宏观环境分析3.1.1政治环境分析政治环境的好坏直接影响着宏观经济形势，港口由于其特殊性，在综合建设和开发方面受政策影响较大，因此，国家和地方政府的支持显得尤为重要。曹妃甸港虽然起步较晚，但是后发优势明显，自开工建设以来，一直备受瞩目，中央和省市领导多次视察曹妃甸工程建设。特别是2010年，习近平总书记视察完曹妃甸港后，对唐山提出了“三个努力建成”的要求，即“努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”，至今仍是唐山各届领导的施政目标和努力方向。在京津冀协同发展战略上升为国家战略后，曹妃甸区同北京和天津积极对接，争取转移项目落地，并专门划出片区作为“京冀”和“津冀”协同发展示范区。另外，在《京津冀协同发展规划纲要》中也提到了“五港”，即天津港、曹妃甸港、京唐港、秦皇岛港以及黄骅港的协同发展，这也为曹妃甸港同环渤海区域内其他港口开展港口合作带来了机遇。总的来说，近几年曹妃甸港获得的政策支持可以总结概括为如下几点：一是拥有了独立的行政区划，即曹妃甸区的设立，曹妃甸区是副厅级单位，比唐山市其他各区要高半级，且财权和规划权相对独立，有利于其根据自身特点进行决策和发展；二是国务院批准设立曹妃甸综合保税区和国家经济技术开发区，其中综合保税区是河北省内第一家，国家级经济开发区是第一个新设开发区，而非省级开发区升级而来的；三是曹妃甸港获批停靠40万吨级游轮，目前是渤海湾内唯一一家；四是2012年后三年时间，河北省和唐山市每年给予曹妃甸45亿元的专项资金支持；五是“四税返还、超额分享”的税收优惠政策延长到2017年；六是中日韩循环经济示范基地实施方案获国家正式批准，在天津、青岛等10个申报城市中脱颖而出，最终成为全国2家基地之一。3.1.2经济环境分析曹妃甸港处于渤海湾的中心地带，是距渤海口直线距离最近的港口，且处于京津冀的中心地带，地理条件优越，拥有较好的经济区位条件。曹妃甸港距离唐山市区80公里，距离天津120公里，距离秦皇岛170公里，距离北京220公里，是可以直接辐射京津冀的重要经济发展中心。因此，在环渤海经济带和京津冀地区均是曹妃甸港的直接经济腹地，而京津冀地区是我国经济较为发达的地区，能够为曹妃甸港提供充足的货源，所以，就其所处区位而言，曹妃甸港拥有很大的发展潜力。随着我国南北融合趋势的发展，迎合资源互补的需要，曹妃甸港为区域经济的发展，乃至带动整个环渤海经济圈的发展，促进区域-8- 产业的升级具有重要的推动作用，更重要的是，腹地经济是港口发展的重要依托，京津冀地区是我国经济较为发达的地区之一，对外经济交流频繁，给曹妃甸港提供充足货源和活力，为曹妃甸港口物流的发展奠定了良好的经济基础。图3—1京津冀城市群发展状况示意图另外，作为其最直接的腹地，唐山在震后一直保持比较快的发展速度，拥有比较完备的工业体系，一直以来都是河北省第一经济强市，对港口的支持不可忽视。3.1.3社会环境分析企业的社会环境是企业所在地区的社会结构、风俗习惯、价值观念和文化属性等因素对企业的影响和制约等。曹妃甸区是2012年获批成立的，设立独立行政区划的时间较晚，全区包括原唐海县、曹妃甸工业区、唐山湾生态城和南堡开发区四部分，其中，原唐海县城是全区的行政中心，曹妃甸工业区是全区的经济中心。曹妃甸区由于是新建城市，本地人口获益颇多，许多人因此从农村迁至城市，生活条件得到极大的改善；而外来人口主要是进行投资项目建设或是看好本地发展而来的，对曹妃甸发展比较看好，因此，整体社会环境比较安定。另外，由于是在海岸线边填海造地，不涉及征占农民土地问题，相关上访事件也较少。-9- 3.1.4技术环境分析对于港口的主要功能是集疏运，因此，对其影响比较大的两个技术因素是交通和供电。交通直接影响货物的进出，而电力系统则为港口的运转提供动力资源。通路工程：目前，曹妃甸的路网框架已基本形成，境内有多条连接主干线的铁路和公[20]路支线，共同构成了便利的交通运输网络，特别是在2015年底，蒙冀铁路正式全线通车后，使曹妃甸的经济腹地一步扩展到西北的内蒙古。供电工程：目前，曹妃甸的供电设施建设较为完善，已经建成首钢北侧220KV公用变电站、供电一期110KV线路、高新区110kV变电站、二期220KV变电站和甸头区110kV[20]变电站及供电线路。辖区现有35kV及以上变电站37座，变电总容量4979MKV。在未来几年内，曹妃甸港将会持续投资，建成更加可靠、高效、经济的智能电网系统，以支持[20]整个港口的正常运转。3.2曹妃甸港的行业环境分析3.2.1现有竞争者的竞争能力现有的竞争主要存在于相同的经济腹地之间的竞争。对于曹妃甸港来讲，主要的竞争者是天津港，因为无论从吞吐量和辐射能力来看，天津港都是曹妃甸港最大的竞争对手。天津港是北方最大的综合性港口和重要的对外贸易口岸，被国家定位为“北方国际航运中心”，2015年，在全球港口吞吐量排名中位列第四位。曹妃甸港海上西距天津港仅38海里，陆上距天津汉沽约60公里，且都是以大宗商品为主要通关货物，在经济腹地和经营类别上构成了直接竞争。天津港的优势在于港口的气象条件、设施条件和配套服务上。在港口气象条件方面，曹妃甸港属于填海造地，受海上气象影响较大，限航次数大大高于天津港，影响船舶班期；在港口设施条件方面，曹妃甸港建港时间远晚于天津港，装卸设备相对现代化，但就集装箱运输而言，专业泊位较天津港少很多，且集装箱具体业务受到天津港排挤；在港口服务配套方面，天津港拥有100多年的历史，且一直以来都是北方的重要港口，远领先于投资建设只有十来年的曹妃甸港。曹妃甸的最大优势就是其航道条件比天津港要优异，吃水深度比天津港深，港池内航道宽，利于大型船舶停靠。而且，由于是天然深水大港，曹妃甸不用频繁清淤，每年在这一项上要比天津港每年节约数十亿元的费用。因此，综合分析来看，天津港的整体竞争力全面领先于曹妃甸港的，而曹妃甸拥有较好自然禀赋但需进一步挖掘。3.2.2潜在竞争者的进入能力潜在进入者是未进入市场，但是却对现有市场参与者产生威胁，因为新加入者一方面会提出市场占有率的要求，从而与现有市场参与者进行直接交锋；另一方面，新加入者进入会侵占部分资源，从而使整个行业生产成本升高，导致整个行业利润下降。潜在进入者威胁的大小，取决于“进入壁垒”的薄厚。对于曹妃甸港来讲，潜在竞争者就是同为唐山-10- 港“一港三区”的丰南港。丰南港是由丰南区委区政府主导开发的，已经获批立项，但是还没有进入实质建设阶段。丰南港的建设主要依托丰南的钢铁产业，进行铁矿石为主的大宗散杂货的进出口。丰南由于与曹妃甸相邻，且经营品类相近，因此丰南港与曹妃甸港构成潜在的竞争关系，这种局面在一个城市的港口间存在，是不符合国内外港口建设发展大趋势的，后果将是谁都没能力参与更大范围竞争，谁也发展不起来。3.2.3替代品的替代能力替代品是指可以具有替代目前市场参与者地位能力的产品。对于曹妃甸港，主要的替代品是唐山境内的另一大型港口——京唐港。京唐港、曹妃甸港和尚未建设的丰南港，共同构成了唐山港的“一港三区”。京唐港建设开发时间较早，在投入运营后发展速度较快，特别是1998年以后的五年，吞吐量连续保持20%以上的速度高位攀升，而且，唐山港的集装箱业务主要在京唐港区，综合竞争力较强，在大宗商品进出口上和曹妃甸港直接构成了竞争关系。2015年，京唐港的货物吞吐量为23298万吨，比曹妃甸港的25987万吨只少2689万吨，且吐出量，京唐港还要比曹妃甸港多2582万吨；在集装箱方面，京唐港2015年的吞吐量是112万标箱，是曹妃甸港40万标箱的接近三倍。据调查，迁安市九江线材公司每年通过京唐港运输矿石、焦炭达2000万吨，占京唐港区吞吐量的十分之一，但因为曹妃甸港区给出每吨铁矿石降价5元的优惠，近期该公司铁矿石准备从曹妃甸进港，一旦达成，势必给京唐港区造成严重冲击，进而将引发一系列货物价格战，唐山港各港区在腹地资源的争夺上内耗相当严重。唐山应重点确定一个主攻方向，而照目前情况看，曹妃甸港更具发展潜力。3.2.4供应商的讨价还价能力供应商是指生产产品的原材料供应方，对于港口这样的服务类企业来讲，主要供应商就是广大经济腹地内部的企业。根据最初港口规划的设想，曹妃甸港主要经济腹地是以其为中心的500公里的范围，涵盖了辽宁大部，内蒙古赤峰、锡盟一线，河北省全境、山西大同、朔州、忻州、阳泉，河南安阳、鹤壁，山东全境和京津地区。这些地区的GDP总值达18.39亿元，占2014年全国GDP总量的28.9%。远景规划，曹妃甸港的腹地将向外拓展1000公里，最大能覆盖全国18个省市（自治区），经济总量占到全国的74.3%，并能辐射到蒙古国东部及俄罗斯远东部分地区。并且，随着2015年蒙冀铁路全面通车，腹地将延伸到甘肃、宁夏、青海、新疆一线，直接通联亚欧丝绸之路。但目前，曹妃甸港的开拓出来的经济腹地还主要是在河边省境内，其中唐山市是其最直接服务对象。因此，从货物供应商方面，即腹地企业来看，还是买方市场，曹妃甸港需要进一步开拓市场。3.2.5购买者的讨价还价能力购买者是实际业务的购买方，对于港口来讲，购买者就是提供航运服务的港口公司。购买者的讨价还价能力主要体现在其业务能力上，因此港口公司的业绩可以由吞吐量和主营业务收入等指标体现。近几年来，曹妃甸港的总吞吐量保持快速增长，连续多年保持两-11- 位数增长水平，2015年达到2.59亿吨，优势货种保持强势地位；综合装卸费用维持在27.1元/吨附近，主营业务表现出较强的稳定性，但装卸货种呈发散趋势也导致议价能力的下降。因此，曹妃甸港在未来的经营发展在保持优势业务继续保持领先的同时，还应重视增加附加业务和增值业务，以提升整个港口公司的议价能力。3.3曹妃甸港的内部环境分析3.3.1自然地理条件①气候条件曹妃甸气候温和湿润，常年没有严寒和酷暑天气，常年不冻不淤。港区的常年平均气温为11.4摄氏度，属于温带大陆性季风气候，周围海域较少受台风袭扰，年平均降水量为554.9毫米，虽然是大陆性季风气候，但是又具有半湿润季风气候的特点。②水文地貌条件曹妃甸港有69.5公里的深水岸线，能够在这里建设270个左右万吨级以上的泊位码头。曹妃甸港前500米水深达到25米，深槽水深36米，是渤海湾内的最低点，－30米等深线海域约长6公里、宽约5公里。从曹妃甸港到渤海海峡之间的水域，存在一个直达黄海的自然形成的水道，水深近30米，是渤海沿岸不需开挖航道和港池即可建设30万吨级以上大型泊位的天然钻石级港址，周围区域的其他港口则不具备这个优势条件，同范围内的天津港的主航道水深仅为21米，仅可满足30万吨级的船舶进出港，且天津港已属轻淤港，每年需定期清理航道淤泥。2015年6月27日，国家发改委和交通运输部联合公布了7个可接靠40万吨大船的港口泊位，曹妃甸有2个，且是渤海湾内的唯一的一个可以停靠40万吨大船的港口。③交通区位条件曹妃甸港位于唐山市曹妃甸区，其地理坐标为：北纬38.55度，东经118.30度，港址位于首都经济圈的重要位置，向西距天津港38海里，向东北距秦皇岛港92海里，向东南距京唐港区33海里，由于各个港口之间相距较近，因此共同构成了京津冀港口群。另外，在曹妃甸境内已经建成沿海高速、唐曹高速等高速干线，并且通过支线与京哈、京沪、长深等国内主要高速紧密相连。目前，在曹妃甸与唐山主城区以及天津滨海新区之间形成30分钟交通圈，在曹妃甸和京津之间形成1小时交通圈。在铁路方面，蒙冀铁路已于2015年底全面通车。在航空运输方面，曹妃甸通用机场启动谋划论证。除曹妃甸外，腹地京津冀都市圈铁路、公路等运输网络密集，为进出港货物提供方便的多式联运服务，共同构筑起了综合交通运输体系。3.3.2港口发展沿革曹妃甸的开发和建设，经历了一个复杂而漫长的过程，基本可以分为：发现期、探索期、论证期和开发建设期四个阶段。-12- ①发现期。最早发现曹妃甸是1985年交通部和河北省联合编制的《河北省天津市沿海港址概况》的沿海普查中，该报告认为曹妃甸水域辽阔，水深条件好，适合5—10万吨级的深水码头，同时唐山地区钢铁产业发展迅猛，煤炭资源丰富，若在此地建港，则适合作为钢铁、煤炭等大宗商品的输入输出和中转港。②探索期。在90年代，首钢集团为铁矿石进口和钢铁出口，对国内所有沿海深水港址进行了摸底排查，最终认定曹妃甸具有摊前水深，摊后面积大的特点，且距离北京仅有226千米，是距离首钢最近的最佳候选港址。其后，交通部第三航务工程勘察设计院编制[5]了《曹妃甸填海建设港的可行性研究报告》，对曹妃甸建港的可行性进行了初步探讨，将曹妃甸建港工作向前推进的一大步。③论证期。1997年，在交通部编制的《曹妃甸港区矿石专用码头预可行性研究报告》[5]中，对曹妃甸的自然水文条件详细分析阐释，并强调在这里建设20万吨级矿石码头具备可行性，不存在技术上难以克服问题。同年，交通部组织了港航专家组对曹妃甸进行了实地考察，一致认为曹妃甸是中国沿海特别环渤海地区迄今发现的“钻石级港址”。2000年4月，河北省计委和北京市计委联合向中国国际工程咨询公司联合上报了《关于呈报曹妃[5]甸港区矿石专用码头配套铁路运输路路工程项目预可行性研究报告（修改本）的请示》，标志着曹妃甸建港论证的正式完成。④开发建设期。从2000年开始，唐山市对曹妃甸正式开发，先后对通道公路引堤、铁矿石码头接岸引堤等基础设施进行招标建设。2004年10月7日，码头建设破土动工；2005年11月完成一期建港并顺利通过验收；2015年12月15日，曹妃甸港正式启用；2015年12月16日，河北省委、省政府举办了开港通航仪式，标志着曹妃甸港初期建设的完成。从正式建港到投入使用，只用了1年多的时间，是中国建港史上的奇迹。3.3.3港口建设情况①基础设施的建设水平。基础设施是港口赖以发展的基础，是港口竞争的平台。曹妃甸港基础设施工作全面建设开始于2003年。2004年5月是曹妃甸通岛路工程主体全面竣工，全长18.4公里，由林雀堡至曹妃甸岛。曹妃甸港供电工程首个阶段实现了钢厂供电和矿石码头投入生产这两个目标。在曹妃甸港区内架设通信光缆并在两个地点建立了CDMA和GSM通讯基站，逐步实现无线全覆盖。供水项目由取水、输水、净水和配水四个项目组成，保障港区工业和生活用水，供水专用管道长达90多千米，每年可为港区提供8000多万立方米用水。曹妃甸疏港铁路项目从滦南起，通过唐海、南堡等区县最终到达曹妃甸港，该项目按照国家铁路I线标准进行建设，由陆地部分约54千米以及海上21千米共同组成。港口具备较深的航道可建设深水泊位，接待大型船舶，提高装卸效率，提升码头的生产能力。港口泊位个数直接关系到港口对船舶和货物的吸引力，影响港口竞争力。曹妃甸港与秦皇岛港、黄骅港以及天津港泊位数统计情况如表3—1所示。-13- 表3—12013年曹妃甸港与秦皇岛港、黄骅港泊位数对比港区货类泊位数量泊位长度（米）设计年通过能力（百万吨/每年）曹妃甸港矿石41501.862煤炭25253.5秦皇岛港煤炭215577192.65油品及液体化工7145917杂货17381214.8集装箱3886750000(TEU)黄骅港散货2508.55通用散杂货2508.53多用途4150710天津港矿石5300煤炭9550油品160357564889集装箱11250000(TEU)其他--资料来源：《中国港口年鉴》②港口管理水平。曹妃甸港口有限公司既归曹妃甸区国资办管理，又归曹妃甸工业区管理，再加上河北港口集团的多方面介入，使港口的管理问题更加复杂化。由于产权分散，也出现了港区开发主体多、岸线使用零散现象。如曹妃甸港区，业主码头多达12个，而曹妃甸港口有限公司仅占曹妃甸港区全部业务的33.4%，曹妃甸工业区和综合保税区也直接经营港口业务，这种状况必将成为今后统一规划开发和管理的制约因素。形成这种局面的主要原因是，在开发初期为了满足招商引资的需要，将许多码头岸线资源作为投资条件白送给了投资方。而在意识到岸线资源为不可再生资源后，曹妃甸港口有限公司曾试图以参股的方式收回部分码头产权，但最终的结果是失败。表3—2曹妃甸港业主构成情况统计表港口公司名称业主构成主营业务曹妃甸实业港口公司首钢集团、秦皇岛港务集团矿石进口曹妃甸港口有限公司曹妃甸管委会、盐田港务集团矿石、钢铁、集装箱、煤炭曹妃甸矿石码头有限公司曹妃甸港口有限公司矿石国投曹妃甸港口有限公司国投交通公司、河北建设投资公煤炭司和秦皇岛港务集团华电煤炭储运有限公司华电集团在建华能曹妃甸港有限公司华能集团在建联想曹妃甸件杂货码头联想控股件杂货资料来源：曹妃甸信息港http://www.thxxw.com/cfdnews/47337.html③港口的信息化发展水平。曹妃甸港虽然是新建港口，但是整个港口的信息化水平整体不算高，与国内外先进港口相比，还有很大差距。特别是生产管理信息系统、企业管理信息系统等基础通信系统尚未完全建立，而且新通信技术的运用还不够。存在着信息系统-14- 缺失、信息资源不足、信息共享平台建设不完备等问题。信息化水平的低下，难以满足现代化港口建设的需求，与现代化港口要求存在很大的距离。目前，港内各码头虽然都在制定信息化发展方案，但是具体实施的不多，除煤炭码头新上MIS系统、生产业务系统等系统外，其他码头运用信息化系统的很少，且上述系统均在调试阶段，还没有正式使用。另外，港口内部还缺少一个综合信息管理平台，来统一汇集和处理港内外的各种信息。④港口的业务构成情况。曹妃甸港主要以铁矿石和煤的进口为主，港口功能相对单一，经营项目附加值低，盈利模式不优，港口价值链和生态链不完善。以上这些特征都标志着曹妃甸港仍然在第二代末、第三代初阶段，处于相对落后状态。虽然吞吐量总量处于世界前列，但在其他方面却远远落后于其他世界大港。曹妃甸港吞吐量虽然较大，但集装箱产业发展严重滞后，2015年仅完成56万标箱，远低于天津港的1300万标箱；从图3—2中不难看出，在港口的货物构成中，虽然吞吐总量较大，但仅集中于铁矿石、煤炭等大宗原材料货物的进出口，缺乏加工贸易环节，这是导致曹妃甸港港口功能单一，简单粗放，附加值低的主要原因。图3—2曹妃甸港2015年进出货物的吞吐量条形图资料来源：《唐山市2015年统计提要》3.3.4港口腹地发展状况曹妃甸港地处京津冀城市群，其经济腹地较为广闻，而且具有相对丰富的矿产能源资源，这些都为港口的迅速崛起提供了优越的条件。其最直接的经济腹地——唐山的自身发展基础和发展预期可以为曹妃甸港提供有力支撑。唐山具有相对完备的工业体系和较强的经济实力，2015年GDP总量已达6103.1亿元，全市第二产业比重达55.12%，是我国重要的基础能源、优质建材、精品钢材、装备制造和重化工产业基地，工业品产出和原材料需求巨大，对港口发展可提供有力支撑。同时，唐山还能为曹妃甸提供近230公里的海岸线及其背后190万亩未利用地，这些土地相对集中且属于工业用地，开发成本低，便于统一-15- 规划开发，预期可以创造2－3万亿GDP。另外，唐山市乃至整个河北省对于曹妃甸的发展极为重视，专门设置了行政区划，并赋予其相对独立的财权和规划权。虽然唐山对于曹妃甸的支持力度很大，但其他直接腹地的发展水平还相对落后。特别是河北省内的大部分地区如张家口、衡水、邢台等城市尚处于欠发达地区。这些地区与发达地区相比，农村人口多，城镇化水平低，经济总量较小，产业基础相对薄弱，人均收入水平较低。2015年，唐山的GDP达到6100亿元，排名第三位的沧州只有3210.6亿元，仅相当于唐山的一半，而排名最后的衡水，GDP只有1220亿元，仅相当于唐山的五分之一。在人均GDP上，差距更大，唐山人均GDP达到12607.62美元，已突破万元大关，而排名最后的邢台，只有3894.22美元，不足唐山的三分之一。地区的贫弱，使产业发展滞后，对港口的支持有限，仅靠唐山一个地市还不足以支撑曹妃甸这样的区域性集疏大港。3.3.5近几年的发展情况曹妃甸港在建设完成后，经过十余年的发展，取得了跨越式的转变。从图3—3可以看出，吞吐量由最初的1000万吨到突破亿吨，曹妃甸港只用了4年时间，而实现的吞吐量的再次翻翻，也只用了3年时间。2014年，在曹妃甸港区的有力带动下，唐山港以5.008亿吨的货物吞吐量排名全球港口第六位，国内第四位，增长16.3%，增幅位居全球十大港口之首。但是，在近两年，特别是2015年以来，受宏观经济下行的影响，国内大宗商品交易活跃度下降，曹妃甸港的主营业务钢铁、煤炭等均受到冲击，2015年的总吞吐量比2014年下降了2590万吨，其中，煤炭吞吐量量为5355万吨，仅为上年的66.2%，煤炭港口近一半的产能闲置。同时，曹妃甸港也受到来自同区域内京唐港的压力。截止2016年，曹妃甸港完成货物吞吐量18370万吨，同比减少7.36%；京唐港完成货物吞吐量19806万吨，同比增长了16.72%，要整体强于曹妃甸港。而且，在国家积极推进供给侧结构性改革以来，作为主要腹地的河北地区正在积极去产能，对曹妃甸港的影响将会进一步显现，曹妃甸的发展遇到了前所未有的困境。另外，同区域内港口的竞争压力较大，环渤海区域内港口密度较大，港口产能呈现严重过剩，且经营业务和腹地严重重叠，尤其是天津港，在发展水平和地缘位置的重要性上给曹妃甸港也带来了巨大威胁。以煤炭为例，目前我国北方已建成9大煤炭外运港，其中绝大多数位于环渤海区域，共有煤炭专用泊位50多个，总通过能力达10亿吨，而2015年的煤炭下水量为7亿吨，总产能则过剩3亿吨以上。-16- 单位：万吨图3—32006—2015年曹妃甸货物吞吐量变化折线图3.4京津冀协同发展对曹妃甸港的影响分析3.4.1承接京津产业转移2014年7月，京冀两地政府正式签署协议，把曹妃甸定位为北京产业转移和功能疏解的承接地。但在这之前，其实曹妃甸已经承担起产业转移的任务，比较有代表性的就是为举办奥运会，北京将首钢全部外迁至曹妃甸。随着京津冀一体化的逐步深入，京津企业特别是以原材料加工为主的大型企业将逐步外迁，并落户在曹妃甸区，必然会使曹妃甸港的物流需求激增，这既会使曹妃甸港迎来新的发展机遇，同时也是在考验曹妃甸港的物流基础设施、港口物流服务和港口城市发展水平。因此，曹妃甸港一方面可以利用京津冀协同发展的机遇，加强港口周边开发，强化港口基础设施建设，大力发展临港产业，使其在未来成为企业转移和投资建设的首选地；另一方面，可以通过和京津企业的深度合作，提升产业发展水平，实现物流层次的升级，充分发挥新建港口的后发优势，实现跨越式发展。目前，已分别先后与北京和天津签订了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》和《唐山市人民政府宁河区人民政府共建津冀协同发展示范区合作框架协议》。北京（曹妃甸）现代产业发展试验区目前规划面积100平方公里，实验区起步区规划了5.5平方公里的产业先行区、3.5平方公里的产城融合先行区以及若干重大项目用地。与天津共建的津冀协同发展示范区先行试验区范围已基本确定，一批以绿色环保建材、装备制造、食品加工、现代农业、现代物流为主导的现代产业体系初步形成。截止2016年8月底，曹妃-17- 甸全区开工的承接京津地区转移项目达到了44个，总投资达到1612.7亿元，已经投入运营的投产京津地区转移项目达到15个，总投资870亿元。3.4.2实现区域港口间的合作国内目前有五大港口群，自北向南分别是环渤海地区港口群、长三角地区港口群、东南沿海地区港口群、珠三角港口群和西南沿海地区港口群。津冀港口群是环渤海港口群的重要组成部分，主要包括天津港、唐山港（包括曹妃甸港和京唐港）、秦皇岛港和黄骅港。在这些港口中，天津港的实力最强，拥有百年历史，被国家定位为是中国北方的国际航运中心；秦皇岛港是重要能源输出港，是北煤南运的主要输出港；黄骅港主要是服务河北省东南部地区，也是以能源和原材料进出口为主。在京津冀协同发展战略实施之前，虽然各个港口都有比较清晰定位和发展方向，但是由于彼此之间缺乏有效沟通，也没有形成相对成熟的战略合作机制，因此普遍存在恶性竞争、物流设施重复建设等问题，造成了港口资源的浪费，区域内港口发展没有形成合力，反而互相拆台。在《京津冀协同发展规划纲要》中，将京津冀交通一体化提升到了重要地位，提出了“五港”协同发展的构想，即天津港、曹妃甸港、京唐港、秦皇岛港、黄骅港根据港口自身特点、发展定位以及区域产业结构特征，建立港口间合作机制，各自主攻优势业务板块，重复投资和建设，使港口资源得到充分利用，实现优势互补和合作共赢，在同其他港口群竞争时保持优势地位。这对曹妃甸港来讲，是千载难逢的良好契机，也对地区统筹协调港口合作的能力提出了挑战。3.4.3加速绿色港口建设港口在推动经济发展的同时，也会污染港口周边地区的环境，例如港口活动会造成港口水体污染，另外，在港口建设过程中，会对港口地貌进行改变，也会对港口生态造成破坏。曹妃甸港的产业发展定位是以钢铁、石化和电力等重工业为主，所以会对曹妃甸环境造成较大压力。因此，无论是从曹妃甸港的长远发展，还是从曹妃甸港在京津冀协同发展中的定位来看，都要将绿色港口的建设考虑在先，特别是在承接京津重化工业转移的压力下，曹妃甸港的绿色发展显得尤为重要。京津冀地区的污染问题日益严重，单靠一方很难从根源上解决问题，在环保方面的跨地区合作将成为解决环境污染现状的必然选择。新出台的环境保护法也提出对待环境污染问题要加强地区间的协作，建立环境污染联动联防机制，加强在清洁能源、污染治理方面的合作交流。京津冀环保一体化作为京津冀一体化的内容之一，京津冀地区将加强对区域内污染的治理，建立生态污染预防、治理联合机制，京津冀发展资金向绿色环保行业倾斜，实现区域内的经济可持续发展，还要尽力解决人们普遍关注的雾霾问题。近期，京津冀一体化相关责任部门将就企业生存过程中的环境保护问题制定统一标准，使企业在生产排污方面更加严格。据此，京津冀环保一体化将会加速曹妃甸绿色港口的建设。-18- 3.5曹妃甸港的SOWT分析3.5.1曹妃甸港竞争优势曹妃甸港的主要竞争优势是其自然地理条件和区位优势。曹妃甸建港的自然条件极为优越，适合建设深水大港，便于大型游轮进出港口，可有效降低运输成本；交通区位优势明显，地处京津冀经济区域核心位置，且铁路、公路等基础设施较为完备；经济腹地广阔，直接腹地唐山能够为其提供大宗优势货源，也是距离西北地区最近的出海口。3.5.2曹妃甸港竞争劣势曹妃甸港的竞争劣势主要是在港口建设和体制机制构建方面。港口的直接腹地发展水平相对较低，对曹妃甸港的支持不够；港口管理水平比较滞后，产权相对分散，发展各自为政，缺乏有效的管理和规划；港口的信息化水平较低，采用的现代信息管理技术的较少，缺少一个综合信息管理平台，来统一汇集和处理港内外的各种信息；最后是港口的业务相对单一，铁矿石和煤炭所占比重太大，受经济波动影响较大。3.5.3曹妃甸港面临的机遇经过上面环境分析，可以得出曹妃甸港的主要机遇主要有如下几个方面：首先是国家战略带来的政策红利，京津冀协同发展战略和“一带一路”发展战略将为作为重要节点城市的曹妃甸提供新的机遇，为其发展提供强大推力；其次是临港产业发展带来的推动作用，经过十余年的建设开发，曹妃甸港已经初具规模，目前在钢铁、电力和装备制造方面已经形成较为可观的产业规模，临港产业快速发展和体系的逐步完善给曹妃甸港带来更多的物流需求，对稳定其业务量和进一步扩大开放规模具有极大的推动作用；最后是集疏运系统改善带来的乘数效应，随着蒙冀铁路开通和更多的直达港口货运专线的开通，曹妃甸港在集疏运系统上将更为完善，集疏运系统的完善将带来腹地的极大扩展，港口的业务量也将翻倍，特别是在散杂货方面，可以凭借价格和服务等方面的优势争取部分相同腹地的天津港业务。3.5.4曹妃甸港面临的挑战曹妃甸港的主要挑战包括如下几个方面。首先是宏观经济下行带动的风险，钢铁、煤炭等主营业务受限，港口产能得不到释放。其次是同区域内港口的竞争威胁，尤其在经营业务和腹地的双重叠加，各个港口间相互压价掣肘，进行恶性竞争。最后环境保护和安全生产方面的制约，对以钢铁、煤炭和化工为主要业务的曹妃甸港来讲，对环境方面的要求相较其他港口更为严格，特别是港口用地是以吹沙造陆为主，更应减少土地方面的损耗，以保持整个生态的健康运转。另外，在京津冀协同背景下，环境保护和安全生产方面的要求将会逐步与京津保持一致，届时曹妃甸港将面临更大的发展压力。-19- 3.5.5曹妃甸港的战略匹配分析要选择正确的战略，就要综合分析其内外部优劣势和机遇挑战。结合曹妃甸港S、W、O、T等因素，制定了适用于曹妃甸港发展处于不同象限的发展战略，具体如表3—3所示。表3—3曹妃甸港SWOT分析对策战略矩阵机遇威胁①国家战略带来的政策红利。①宏观经济下行带来的风险。③临港产业发展带来的推动作用。②区域内港口的竞争威胁。③集疏运系统改善带来的乘数效应。③环境保护和安全生产方面的制约。优势SO战略ST战略①借助京津冀协同发展战略的契机，结①借助自身区位优势和自然条件优势加合区位优势主动承接北京非首都功能转②自然条件优越。强与天津港的合作，实现错位发展。移。②交通区位优势②加强“一港三区”的联动合作，提升②借助较强的工业基础优势，进一步发明显。唐山港整体竞争力，避免恶性竞争。展临港产业。③经济腹地广阔。③利用交通区位和腹地广阔的优势，积③借助发达的交通优势提高港口集疏运极开拓市场，提升抵御经济风险的能力。网络和腹地资源竞争力。劣势WO战略WT战略①港口的直接腹地的经济发展水①主打北京市场，同时利用带动示范效平较低。应，提升直接腹地的层次和水平。①适当收缩业务范围，主攻区域内成熟②港口管理水平②借力临港产业发展和集疏运系统改善市场业务。滞后。的机遇，提升港口信息化程度，改善组②完善基础设施，提升环保和安全生产③港口信息化水织结构和人员结构，提升港口整体竞争方面的标准。平低。力。④港口业务单一。从上表可以看出，曹妃甸港在未来发展虽然面临宏观经济下行和同业竞争等威胁，但这些都属于可以预测到的风险，是在港口建设过程中不可避免的，在处理此类问题上有过很多相对成熟经验，相对而言，港口天然禀赋和政策红利却是其竞争者所难以取得的。因此，可以判定出曹妃甸港的发展优势大于劣势、机遇大于威胁，在战略地位上是增长型的，在总体发展战略上应采取增长型战略。-20- 3.6本章小结本章首先利用PEST工具对曹妃甸港的宏观环境进行分析，得出曹妃甸港在政治、经济、社会和技术等方面的总体环境特征；其次利用波特的五力模型对曹妃甸港的行业环境进行分析，得出其在环渤海区域内部的主要竞争对手和潜在竞争对手等因素；再次，对曹妃甸港的内部发展环境进行分析，从自然条件、发展沿革、港口建设、腹地发展和近几年的形势等方面，综合分析了其内部环境的基本特征；然后，为与题目呼应，特别介绍了京津冀协同战略对曹妃甸港的影响，得出其能够承接产业转移、强化港口协作和加强绿色港口建设的结论；最后，综合上述情况，对曹妃甸港进行SWOT分析，得出其在京津冀协同发展背景下的优势、劣势、机遇和挑战，为下一步制定具体战略做准备。-21- 第四章曹妃甸港在协同发展背景下战略的制定4.1总体战略选择4.1.1总体战略定位要制定曹妃甸港的总体战略，就要首先考虑曹妃甸港的战略定位，具体来讲，就是如下几个方面的内容：一是曹妃甸港在环渤海港口群中的地位，二是国家、省、市对曹妃甸港的定位，三是他港口的战略定位参照。下面将逐项分析。①曹妃甸港由于近年来的快速发展，在环渤海港口中处于相对领先地位，依靠后发优势，在京津冀地区的影响较大，但与大连港、青岛港等相比，在基础设施、集疏运体系和临港产业方面还有较大差距。②国家对曹妃甸港的定位是我国的能源、矿石等大宗散杂货的集疏港；河北省将曹妃甸定位为全省经济发展的核心增长极；唐山市将全市分为三大板块，其中将曹妃甸定为沿海板块增长极，同时在城市规划中，将曹妃甸区定位为城市双核之一，是带动南部发展的核心。③其他港口的战略定位参照主要是借鉴《京津冀协同发展规划纲要》中“五港”的其他“四港”的战略定位。天津港的主要战略定位为国际航运中心、物流中心和国内北方航运中心；秦皇岛港的主要战略定位是散货运输港和能源输出港；黄骅港的主要战略定位是服务于冀东南地区的区域性能源、散货运输港；京唐港的主要战略定位是服务于京冀区域内的能源、原材料和集装箱的集疏港。因此，综合上面的论述，曹妃甸港目前的总体定位可以总结为：环渤海湾内服务于京津冀地区市场的矿石、能源等大宗货物的集疏港。4.1.2总体战略使命根据曹妃甸港的总体战略定位，可得出在京津冀协同发展背景下曹妃甸港的战略使命就是服务京津冀区域市场，推动地区发展。①服务京津冀区域市场。主要是由于京津冀协同发展战略的实施，使华北地区间的经济合作往来更加频繁，原有的京津两大直辖市对周边资源的虹吸效应将会改善，更多的是向外输出资源。京津冀区域市场的开拓，可以使曹妃甸港摆脱以往腹地相对单一、主要集中在省内的问题，也会对区域内部的各种资源进行整合，使其得到充分合理的配置，而尽量消除因低端竞争而引起的内耗。②推动地区发展。港口作为交通枢纽，不仅是促进物流通达，而且能够加速产业聚集。这主要是因为一些企业考虑运输成本和安全等问题，会在港口周边建设企业，进而发展成-22- 临港商务区。临港商务区的发展给城市带来大量的人流、资金流和信息流，为形成地区新的金融中心以及旅游业、信息产业的发展提供必不可缺少的条件。曹妃甸港作为国家重点发展的区域性大港，承载了唐山突破发展困境和实现产业转型的重任。4.1.3总体战略目标曹妃甸港的主要战略目标可以分为近期和远期两个。参照唐山市“十三五规划纲要”要求，近期目标可以定为年内曹妃甸港货物吞吐量达到3亿吨，集装箱突破80万标箱，总体发展水平在环渤海港口群内实现领先；远期目标可参照确定为，到2020年，曹妃甸港的吞吐量达到5亿吨，集装箱发展到300万标箱，建成国际综合性贸易大港。4.1.4总体战略确定追求成长是企业经营的永恒主题，也是企业在激烈的市场竞争中谋求生存与发展的手段。企业追求成长的路径有很多，这便是企业战略的选择问题。在宏观层面，企业的总体战略一般可以分为稳定型战略、增长型战略和防御型战略。根据曹妃甸港现在所处的内外部环境，并结合其战略定位、战略使命和战略目标的设定，可得出目前在外部环境中存在新的发展机会，且处于行业竞争比较激烈环境中的曹妃甸港应采取增长型战略。增长型战略又分为增强型发展战略、一体化发展战略和多元化战略。在短期内看，曹妃甸港应该采取增强型发展战略和多元化战略，一方面集中力量将优势业务做大做强，重视市场渗透和腹地开发，稳定客户群，使其在竞争中保持优势；另一方面，借助京津冀协同发展的机遇，拓展优势业务以外的其他业务，特别是集装箱业务，使港口走向综合化和多元化，让其受经济波动影响降到最小。长期来看，为保证港口运行的有效顺畅和持续盈利，曹妃甸港应采取一体化战略，特别是重视和区域内其他港口的横向一体化战略，明确分工和加强协作，形成港口联盟，共同推进港城发展。4.2业务战略4.2.1业务战略制定业务层面的战略是企业产品和服务参与市场竞争的方向、目标、方针及其策略的总和，也是总体战略的细化和分解。业务战略制定过程也是具体竞争战略的制定的过程。根据波特的竞争策略理论，竞争有三大策略，分别是差异化策略、成本领先策略和聚焦策略。港口属于服务类企业，因此，曹妃甸港应主要采取差异化竞争策略，实现与其他港口的错位发展，同时还要根据具体的业务的差别，配合使用其他两种竞争策略。根据以上的分析，曹妃甸港应在主要如下两个方面实现差异化——服务差异化和业务差异化。①服务差异化：短期内，曹妃甸港要实现突围，就要在港口服务方面入手，通过有效提升生产作业质量、效率和服务管理三方面品质，拉开曹妃甸港在与竞争对手间的差距，打造曹妃甸港的核心竞争力。服务差异化的竞争策略是总体战略中的增强型战略的具体延伸。-23- ②业务差异化：从长远来看，曹妃甸港的竞争策略的重点要放在港口业务的拓展和培育上，一方面要发挥原有在钢铁、矿石、焦炭等方面的优势，使其在环渤海湾内实现领先；另一方面要大力培养集装箱业务，力争使其在环渤海港口群内实现领先。业务差异化的竞争策略是总体战略中多元化战略和一体化战略的具体延伸。具体可以遵循以下路径进行实施。第一阶段：错位发展突围阶段（2016年—2017年）。这一阶段有两个任务，一个任务就是继续发挥原有优势，在矿石、煤炭、钢铁等方面打造核心竞争力，使其在渤海湾内有绝对竞争力；另一个任务就是改善服务，培育装卸相关增值业务，为差异化竞争打下良好基础。第二阶段：多元化转型升级阶段（2017年—2020年）。确立以钢铁产业为核心业务，相关配套的各类平台已配齐，各项增值服务的功能逐渐发挥，集装箱业务也实现突破，在环渤海区域内崭露头角。第三阶段：综合发展实现飞跃阶段（2020年以后）。形成以钢铁为核心的临港产业群，集装箱贸易飞速发展，集疏运体系完备，初步建成综合性贸易大港，港口对城市的带动作用明显，成为沿海增长极的重要驱动力。根据在曹妃甸港在建设之初确定的，投资1800亿元到2000亿元，建成一个以大港口、大钢铁、大化工和大电力为核心的港口产业群，具体的业务战略主要选择了与曹妃甸港港口物流紧密相关的矿石、煤炭、钢铁、石化和集装箱五项业务进行详细论述。下面将根据具体业务的特点，详细阐述各种业务该采取哪些具体竞争策略。4.2.2矿石业务战略矿石业务作为曹妃甸港的核心业务，在总吞吐量构成中占到一半左右，2015年金属矿石的总吞吐量为13567万吨，占总吞吐量的52.2%，因此，矿石业务是曹妃甸港必须把握的关键业务。曹妃甸港的矿石业务主要竞争对手是京唐港。京唐港与曹妃甸港的矿石业务均是以矿石进口为主，且均是服务于唐山本地钢铁企业，业务差异化不明显。2015年，京唐港的金属矿石吞吐量为8737万吨，是上年的118.2%，呈增长态势，而同期，曹妃甸港则呈下降态势。因此，对于京唐港的主要竞争策略就是采取集中策略，将各个客户群体进行仔细调研后，划分出不同客户群，制定专门策略，尽量争取更多的客户群体。矿石业务的长期战略是通过矿石加工、交易、分拨等附加增值业务实现差异化竞争。曹妃甸港矿石业务的短期任务是在年内实现正向增长，并在短期内突破1.5亿吨；长期目标是发展成以矿石进口为基础，以加工、储运、分拨和交易等增值服务为特色的原材料物流中心。要达成以上目标，就要把握以下几个重点：（1）深入分析矿石相关产业的发展动向，特别是钢铁产业的景气与否，根据市场适时调整港口的产能布局。（2）充分发挥曹妃甸国家大宗商品交易中心的作用，将领先变成优势，积极争取在定价权方面的话语权。-24- （3）注重下游产业链的建设，积极发展矿石产业增值业务，提升产业附加值。4.2.3煤炭业务战略煤炭业务主要是以出口为主，是曹妃甸港的次核心业务，占总吞吐量的五分之一左右，也是必须要把握的优势业务。但是2015年以来，环渤海各港口的新建煤炭、矿石码头的产能逐步释放，已严重过剩，再加上煤炭行业不景气，呈现全行业下滑趋势，曹妃甸港勉强维持半负荷运转，能力闲置比较严重。因此，煤炭业务可以考虑适当收缩，审慎把控，切忌盲目扩大。与天津港和黄骅港相比，曹妃甸港在煤炭业务方面的竞争优势不明显，年吞吐量仅相当于两者的一半左右，而且黄骅港是神华集团的自由煤码头，是朔黄铁路煤炭运输的主要下水港。因此，曹妃甸港煤炭业务的主要竞争对手是同区域内的京唐港。与京唐港的主要竞争策略是追赶战略，通过分析和复制竞争对手的模式，以争取更多的客户。煤炭业务的短期任务是实现扭亏为盈，使港口产能充分释放，并争取成为蒙煤外运的主要出海口；长期目标是建立煤炭交易平台，成为北方重要的煤炭能源输出港。要达成以上战略目标，就要把握以下几个重点：（1）要深入研究煤炭市场行情，根据市场走势调整港口产能，降低码头运营成本。（2）发挥蒙冀铁路开通带来的市场红利，积极开拓内蒙古的煤炭市场，利用运费成本低的优势，争取周边港口的部分业务。4.2.4钢铁业务战略曹妃甸港钢铁业务主要是背靠唐山这个钢铁大市，同时在曹妃甸区也有首钢这样的大型钢铁企业，是今后及未来都要重点发展的优势业务，其主要竞争者是天津港和京唐港。对天津港的竞争策略是利用距离钢铁产地近的优势，积极争取在选择天津港下水的唐山客户；而针对京唐港的竞争策略是通过细分市场，聚焦客户群，积极争取直接腹地内部的客户资源。钢铁业务的长期的竞争战略是通过增值服务以实现差异化经营，并赢得更多客户。钢铁业务的短期任务是在一到两年的时间内突破5000万吨，在京津冀区域港群内实现领先；长期目标是打造钢材交易平台，增大对钢材定价的话语权，成为环渤海港区群重要的钢材出口港。要达成以上战略目标，就要把握以下几个重点：（1）曹妃甸港要与唐山境内的钢铁企业紧密联系，建立专线沟通机制，努力争取本地钢材利用本地港口外运。（2）可以与钢铁企业进行互相投资，建立专属的业主码头，来提升曹妃甸港与其他港在钢铁业务竞争方面的优势。（3）充分发挥钢材交易平台作用，积极争取更多企业利用本地平台进行交易，提升在钢材定价方面的话语权。4.2.5石化业务战略石化业务是曹妃甸工业区和大型炼化企业的重要配套业务，也是重要的增长点。石化业务的在短期内要形成业务特色，不断开发新的业务增长点。长期应选择差异化战略，与-25- 腹地内的石化项目紧密联系，注重产业链的对接，实现与其他港口的错位经营。特别注意的一点是，在“天津港”爆炸事件后，应积极争取，完善石化产业配套设施，吸引更多的石化企业落户本地，石化业务的短期任务是重视产业培育，吸引有特色化工企业在此投资，逐步形成竞争力。长期目标是将石化业务完善成为曹妃甸港区化工产业的重要配套设施。要达成以上战略目标，就要把握以下几个重点：（1）重视石化产业相关配套基础设施建设，积极争取京津有实力的石化企业在曹妃甸港区周边投资。（2）在港区周边规划出固定区域，建立危化产品储运基地，争取天津港相关业务。4.2.6集装箱业务战略曹妃甸港的集装箱业务规模相比天津港还有很大差距，甚至和同属同一区域的京唐港相比还有较大差距，但是考虑到集装箱业务是所有海运业务中利润率最高的，因此，集装箱业务是实现港口战略突破的关键，对港口转型升级有重大意义。因为曹妃甸港的集装箱业务本身不占优势，因此主要采取的竞争策略是追赶策略。在外贸集装箱方面与天津港错位竞争，发挥中转和上水业务；在内贸集装箱方面，发挥直接腹地钢铁产业发达的优势，积极发展和钢铁产业相关的散转集业务和杂转集业务。曹妃甸港集装箱业务的短期任务是到2020年在吞吐量和服务两个方面领先于整个河北港口群；长期目标是成为环渤海港群的重要集装箱集疏港。要达成以上战略目标，就要把握以下几个重点：（1）实行积极争取北京集装箱以曹妃甸港为主要输出港的策略，为其北京相关企业提供专属集装箱码头，并建设配套的物流通道和物流园区，必要时可以在北京设立无水港。（2）推进战略性航线合作，争取建成几个有规模的集装箱合作项目，并重视开拓近洋航线。（3）拓展货源，开发新的客户群体，重点是积极争取本地客户，说服其在曹妃甸港上水。-26- 4.3职能战略职能战略是按照总体战略和业务战略对企业内部各方面职能活动进行的具体谋划，因此职能必须与总体战略和业务战略相配合。职能战略一般可以分为生产运行型职能战略、资源保障型职能战略和战略支持型职能战略。对于港口来讲，主要的职能战略有组织管理、人力资源开发、资本运作、营销策划和信息技术几个方面，因此也就选取这些方面来进行具体战略分析。4.3.1组织战略组织战略主要是为了解决港口在组织运营方面的问题。曹妃甸港在组织运营方面，目前有三大任务需要完成：一是有效解决岸线码头产业分散问题，建议成立统一的港口管理公司，负责统筹协调港口业务；二是对港口管理公司进行股份化改造，进行组织结构梳理，优化组织结构，并建立有效的制度流程体系；三是推动港口管理公司上市。为了完成以上任务，需要把握如下几个重点：（1）组建成立曹妃甸港口管理公司。通过业主码头出让部分股权的形式，成立曹妃甸港口管理公司，使各个港口既保持一定的独立性，又能在同一管理公司的统一协调下进行运作。建议这件事由政府出门统一协调，必要时可以引入区域内其他港口作为战略投资者，通过联合重组的方式来实现组织结构的优化。（2）对港口管理公司进行股份化改造。强化港口管理公司的职能定位，明确其管控职能，建立管控机制；与券商合作，进行股改方案设计；在业务战略的指引下，对现行业务进行划分，划分出优势业务和一般业务，并打造一个平台化、战略型控股公司。（3）按照股份化改造方案，强化在战略、计划、绩效、安全质量管控等方面的流程设计和优化。（4）推动港口管理公司上市。通过推动公司上市，既满足公司的资金需求，又能达到规范公司管理的目的。4.3.2人才战略人才战略是为了企业人事方面的配置和使用等问题。曹妃甸港目前在人才战略方面要完成如下几个目标：一是建立高效快捷的人才管理体制；二是推动内部人才流动，重视人才培养；三是注重引进外来人才，特别是京津地区的港口管理人才。为了完成以上目标，需要把握如下几个重点：（1）建立高效快捷的人才管理体制。根据组织战略中的建立统一的港口管理公司的需求，统一管理港口内部相关人才，根据港口的运行规律，合理设置结构，按照需求设定岗位，科学定岗定编。建立有效公平的薪酬激励措施，有效激励员工为港口建设付出做贡献。-27- （2）推动内部人才流动，重视人才培养。通过竞争上岗和轮岗的方法，推进人才定期合理流动，以此培养复合型人才。健全人才培训体系，根据岗位的变化，以及知识更新的需要，对员工有计划地在职或是脱产培训。（3）注重引进外来人才，特别是重点引进如下几种人才：熟悉自贸区和综合保税区业务的人才、上市融资人才、熟悉集装箱业务的人才、港口战略人才、熟悉物流业务发展的人才。要借助协同发展的机遇，着力从京津地区引进相关人才，尤其是可以采取特别顾问和假日博士等手段，降低引进人才的成本。4.3.3资本战略资本战略是企业在资本运作方面的运营动作。曹妃甸港在资本战略方面要完成如下几个目标：一是推进港口管理公司在国内或是国外市场公开上市；二是围绕做大矿石、能源核心业务的增值业务，加强和产业链上下游企业合作；三是围绕做大集装箱业务，引入新的战略投资者；四是加强和北京地区的大型企业战略合作，可通过打造合资公司的形式来实现。为了完成以上任务，需要把握如下几个重点：（1）推动港口管理公司上市。通过制定上市计划，接洽券商，推进股权改造等步骤，推进港口管理公司上市进程。（2）与腹地内的矿石、能源企业进行接洽，可通过合资或参股等形式，强化与港口上游企业间的联系，并拓展增值业务，建设矿石分拨中心等配套设施，构建大宗商品交易平台等。（3）加强集装箱业务的合作探索，与北京地区的大型企业进行接洽，着力打造北京曹妃甸物流基地，建设北京—曹妃甸物流快速通道。4.3.4营销战略营销战略是企业在产品销售和推行服务方面的策略。曹妃甸港目前在营销战略方面要达成如下几个目标：一是形成在国内和国际上有影响力的特色港口品牌；二是拥有港口自身专属和稳定的腹地资源；三是保持持续稳定盈利水平；四是港口与产业互动明显，对产业带动能力较强。为了完成以上任务，需要把握如下几个重点：（1）通过调研切实掌握曹妃甸港的竞争对手情况和现有市场规模等基础资料，分析港口营销的4P因素，确定港口营销的具体策略，并建立推进实施措施。（2）注重细分市场，为其提供差异化服务。对港口腹地区域内的企业进行类别划分，根据不同地域、不同类型、不同规模的客户对港口服务的需求的不同，分别制定营销策略，提供差异化的服务。（3）提高价格策略的运用水平。掌握各类货源的价格弹性，明确自身的定价标准，特别是针对交叉腹地内部的客户资源，可采用降价策略进行积极争取。（4）重视品牌建设，深入挖掘港口潜力，针对曹妃甸港的优势业务和发展前景等，借助煤炭平台进行包装宣传，形成独具特色的港口品牌。-28- （5）采用全产业链营销的模式，积极与港口周边配套产业相结合，进行联合对外营销，利用合作企业的资源，大力拓展客户群。4.3.5信息化战略企业的信息化战略是指企业在利用信息系统提升管理效率和促进生产经营方面的策略。曹妃甸港目前在信息化战略要完成如下几个目标：一是有效提升信息化水平，建成自动化与智能化兼具的数字化港口；二是以现代信息技术改造港口管理，有效提升管理水平。为了完成以上任务，需要把握如下几个重点：（1）根据曹妃甸港现有的信息化水平，尽快制定信息化发展战略，以具体指导信息化建设。（2）协调各个业主码头，建立其统一的港口信息调度中心。（3）尽快建立起港口EDI系统，使整个港口能够在先进的港口信息系统下进行运转。（4）在重视引进信息化建设的同时，重视相关人才的培养和引进。4.4本章小结本章是首先利用前一章的分析结果，综合考虑曹妃甸港的环境和特点，确定了曹妃甸港的总体战略。其次，以总体战略为指引，确定了业务战略应采取的总体竞争策略，并从矿石、煤炭、钢铁、石化和集装箱五个方面详细阐述了具体竞争策略。最后，作为对总体战略的有效支持，又从组织管理、人力资源、资本运作、营销策划和信息技术五个方面阐述了港口的职能战略，以确保总体战略推进到位。-29- 第五章曹妃甸港战略的实施和保障港口的发展不仅需要好的战略规划，而且还需要战略的有效实施。成功的战略实施不仅能够使前期制定的战略得到很好的贯彻，而且会发挥整体效力，实现乘数效应，出现意想不到的好结果。管理学大师明茨伯格曾直截了当的说明：“战略制定者的绝大多数时间不应该花费在制定战略上，而是应该花费在实施既定战略上”。因此，建立科学有效的战略实施机制是确保战略能够达成的关键环节，特别是在目标分解、组织领导、信息支撑、价值运作和保障机制等方面应该严格把控。5.1重视战略目标分解战略目标分解是为了有效地进行绩效管理，是自上而下贯彻战略的有效途径。企业的战略目标分解一般是逐层分解的。具体到曹妃甸港的战略目标分解，要把握以下几个关键点。一是自上而下逐级进行，要首先在宏观层面认同总体战略，在市级甚至是省级层面达成战略共识，以便于协调与区域内其他港口的关系；其次要在港口内部认同业务战略，使多业主码头能够统筹规划相关业务，有效避免内耗，提升资源利用效率；最后，要使具体职能部门认同职能战略，以保证各项职能战略落实到位，实现总体战略目标。二是在分解过程中要重视有效沟通，特别是在不同业主间要注重时时协商协调，避免出现矛盾。三是要重视适时调整目标，根据经济发展情况和港口实际情况变化，适当调整绩效目标和考核标准。5.2建立强有力的组织推进战略实施强有力的执行者是战略成功实施的基础。作为港口的战略执行者，最合适的选择就是港口管理公司。但是现在曹妃甸港实际上是由7家港口公司组成的，权利相对分散，各家间在业务上有重叠，甚至出现竞争冲突的现象。现在首要之举协调各家单位，通过出让部分权利的形式，组成一个统一的曹妃甸港务集团，来统一协调港口业务。在市级层面，要整合各相关单位内的港口管理部门，例如市交通局的海事管理处、发改委的口岸办等，在市级成立统一的港口管理局，统一协调港口事宜，以保障战略落实。-30- 5.3建立信息交流系统，提供有效的信息支撑信息化体系作为公司的中枢神经系统，承担着企业内部信息的沟通交流职能，在战略执行过程中的作用是非常重要的。信息交流系统能够使管理者时刻掌握企业内外部发生的各类情况，并基于这些基础情况进行分析处理，提出解决方案，以化解企业运行过程中的各类突发状况。曹妃甸港现在的信息沟通系统还不够完善，应强化和各业主码头间的联系，尽早建立起有效的信息沟通机制，使其及时反馈运行情况，集中解决相关问题。5.4对价值链进行最佳运作，提升运作水平企业运营就是创造价值的活动。企业战略是使价值链发挥最优状态的手段和方法。企业对价值链的运作水平，体现了企业对战略执行的效果好坏与否。具体到港口战略分析上，曹妃甸港的价值运作，主要体现在整合港口资源，拓展增值服务上。一方面，要保持传统优势业务继续领先，使煤炭出口和铁矿石进口等业务始终领先于同区域内的其他港口；另一方面是以优势业务为基准，向上下游产业链延伸，拓展增值业务，使整个价值链达到的运作效率最高。5.5建立有效的战略实施保障机制建立完善的战略实施保障机制能够保证战略得到成功的实施，也会在战略推进的过程中有效维护战略权威性。有效的战略保障机制一般包括三大要素：人员、资金支持和制度规范。首先，要保障战略实施人员到位，具体来讲，就是能够系统推进贯彻战略的人员，放在港口来讲，就是要在各个层次都有能够熟知港口的整体战略，并能够在本层级以做好本职工作来推进战略实施的人员。其次，要有一定的资金支持战略的实施，战略的制定、论证、宣讲和贯彻都需要产生费用，建议在港口制定战略之前，专门列支专项经费以保障战略的实施到位。最后，要有制度规范保障，需要制定相应的任务分级表和考核机制，以推进战略更好的实施，并制定相关督导措施，对在战略实施过程中出现的问题及时反馈解决。-31- 第六章结论6.1主要研究结论本文首先认真梳理了前人关于港口发展战略的研究成果，并在此基础上，结合京津冀协同发展的背景，确定曹妃甸港战略选择为研究对象，对曹妃甸港进行战略环境分析，综合考量其所处的内外部环境及自身的优劣势，并针对分析结果提出相应的发展战略。通过研究，得到以下结论：（1）研究了京津冀协同发展对曹妃甸港战略选择带来的影响。曹妃甸作为北京重要的非首都功能疏解的重要承接平台，经济的产业转移必然会带来曹妃甸港发展的新机遇，曹妃甸港通过及时调整自身发展战略，推动港口转型升级，并实现快速发展。（2）通过综合分析曹妃甸港所处的内外部环境，总结了曹妃甸港的竞争优势和劣势。曹妃甸港的竞争优势主要体现在自然地理条件和区位优势方面，而曹妃甸港的竞争劣势主要是在港口建设和体制机制构建方面。（3）综合分析了在京津冀协同发展战略背景下，曹妃甸港面临的机遇与挑战。曹妃甸港的机遇主要是国家战略带来的政策红利，临港产业发展带来的推动作用和集疏运系统改善带来的乘数效应；而威胁主要体现在宏观经济下行带动的风险，同区域内其他港口的竞争威胁和环境保护和安全生产方面的制约。（4）探讨了曹妃甸港需要采取的未来发展战略。通过对曹妃甸港外部发展机遇和挑战及内部优劣势分析，提出曹妃甸港的总体战略定位是环渤海湾内服务于京津冀地区市场的能源、矿石等大宗货物的集疏港，曹妃甸港在短期内应采取增强型发展战略和多元化战略，长期来看要采取一体化发展战略，特别是横向一体化发展，重视港口联盟的建立和发展。在总体战略的指导下，曹妃甸港应采取服务差异化和业务差异化两种具体竞争策略，在矿石、煤炭、钢铁、石化和集装箱五种业务中集中发力，形成自身独到的竞争优势。并且为了保障总体战略的有效执行，还要从组织管理、人力资源开发、资本运作、营销策划和信息技术五个具体方面实现有效突破。（5）最后为保障港口战略的有效实施，本文还提出了战略的实施推进机制，分别从目标分解、组织领导、信息支撑、价值运作和保障机制五个方面重点说明了如何推进战略能够顺利实施。-32- 6.2本文研究不足与展望前人对于港口战略的研究比较全面，并且对于港口战略进行比较详尽的分类和讨论。本文结合新时期新形势，寻找新的切入点，对京津冀协同发展背景下的曹妃甸港战略选择进行了研究分析，但是由于知识储备有限且理论水平不足，论文的一些内容仍值得进一步推敲。（1）受信息搜集渠道的限制，本文对以往的港口战略研究的论文总结并不全面，特别是国外一些文献搜集起来比较困难，在未来研究中需要对这部分内容做更为进一步的研究和总结。（2）在对外部环境分析中，只是作了文献研究，对于许多内容，还需实地考察进行进一步求证，特别是天津港的一些情况，争取能在今后的工作中去天津滨海新区进行实地调研，并对滨海新区的主管部门进行专门访谈。（3）在做战略选择时，只是站在曹妃甸港的角度进行了战略设想，对其他因素等考虑的可能还不够全面，特别是外部的影响因素，如潜在竞争者、宏观经济政策的变化等。还应该充分考虑各种情况，最终做出相对合理的战略选择。-33- 参考文献[1].刘春强，国内外港口发展战略选型及发展趋势分析，《交通企业管理》，2012.（4）；[2].周璇，国内外典型港口发展环境的比较研究，武汉理工大学硕士库，2009.11；[3].欧阳斌等，中国绿色港口发展战略研究，《中国港湾建设》,，2014.（4）；[4].贾洪鑫等，欧洲港口物流发展对唐山港发展的启示，《港口科技》，2010.（12）；[5].李振伟，基于京津冀一体化的曹妃甸港港口物流竞争力研究，中国海洋大学硕士库，2015.12；[6].黄勇，港口企业发展战略的实证研究，北京交通大学博士库，2007.12；[7].吴鹏华，第4代港口新概念与国内港口发展战略，《水运管理》，2007.2；[8].杨建勇，现代港口发展的理论与实践研究，上海海事大学博士库，2005.3；[9].焦莹，天津港发展战略研究，《大连海事大学》,2010；[10].李南等，河北省沿海港口发展战略，《水运管理》，2008.（10）；[11].张泽娟,珠海港口发展战略研究,《广东工业大学》,2013；[12].吴灵均，广州港集团发展战略研究，广东工业大学,2012；[13].谭思夏，锦州港港口发展战略研究，《大连海事大学》,2014；[14].牟子颖，基于SWOT模型的宁波-舟山港竞争力分析，《经济论坛》,2010(6)；[15].孙静等，河北省港口发展策略，《合作经济与科技》，2016.（3）；[16].高超，协同发展背景下曹妃甸绿色港口建设初探，《环渤海经济瞭望》，2016.（7）；[17].王海燕，京津冀一体化背景下曹妃甸发展对策研究，《企业导报》，2015.（20）；[18].李文荣，唐山临港产业发展的SWOT分析与对策建议，《港口经济》，2013.（2）；[19].任玉磊，基于SWOT分析的曹妃甸港区物流发展战略目标研究，《中国包装工业》，2013.（2）；[20].韩树学，曹妃甸港口公司发展的SWOT分析，《现代经济信息》，2012.（4）；[21].张云，曹妃甸港与天津港协同发展构想，《交通企业管理》，2009.（24）；[22].潘志等，环渤海地区港口竞合发展层次分析，《环渤海经济瞭望》，2015.（5）；[23].郭建科等，环渤海地区港口与城市关系的动态测度及驱动模式研究，《地理研究》，2015.（4）；[24].金颖，唐山港探索转型升级新思路，《中国港口》，2015.（11）；[25].王冉，唐山港现状及未来发展方向，《中国水运》（下半月），2013.（2）；[26].赖茹燕，基于SWOT的宁波—舟山港口战略分析，《物流科技》,2014,37；[27].魏丽华等，津冀港口群一体化在京津冀协同发展中的定位、困境与路径选择，《中国流通经济》,2016(4)；[28].马旭然等，曹妃甸发展港口经济的SWOT分析及发展对策，《北方经贸》，2011.（1）；[29].李文荣，曹妃甸港口经济发展对策探讨，《沿海企业与科技》，2006.（2）；[30].于文金，曹妃甸深水大港与临港工业对环渤海经济圈崛起影响研究，《海洋地质动态》，2006.（7）；[31].刘臣，借鉴天津滨海新区经验创新曹妃甸新区功能区管理体制，《唐山经济》，2012.（4）；[32].刘尊峰，唐山港城经济互动发展研究，《生态经济》，2008.（8）；[33].林国平，从港口的代际功能看港口功能的发展，《港口科技》，2006.（10）；[34].Waters,R.C.,Porteconomicimpactstudies:practiceandassessment[J],TransportationJournal,1977,Spring,14-18[35].TheportauthorityofNewYork-NewJerseyOfficeofBusinessDevelopment.Economicimpact-34- 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