第一章会计法律制度

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1、第一章　会计法律制度第一节　会计法律制度的构成　　一、会计法律体系　　会计法律制度是由国家权力机关和行政机关制定的，关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。由会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度、地方性会计法规构成。　　　　二、会计法律制度的构成　制定例子特征要点会计法律全国人民代表大会及其常委会《中华人民共和国会计法》、《注册会计师法》XX法1.效力：最高（制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则）。2.《中华人民共和国会计法》：1999年10月31日，我国会计工作的根本性法律，也

2、是制定其他会计法规的依据。3.《中华人民共和国注册会计师法》：1993年10月31日，是我国中介行业的第一部法律。会计行政法规国务院《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》XX条例低于法律国家统一会计制度国务院财政部门会计部门规章：《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《企业会计准则——基本准则》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》、《注册会计师注册办法》、《代理记账管理办法》、《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》XX办法、XX准则、XX制度、XX规范1.效力：低于行政法规。2.会计

3、部门规章由财政部制定，并由财政部长签署命令予以公布的制度办法。3.会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的制度办法。会计规范性文件：《企业会计准则（具体准则、应用指南）》、《XX会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计人员继续教育规定》、《全国先进会计工作者评选表彰办法》、《中国注册会计师鉴证业务基本准则》、《会计档案管理办法》　XX省办法20地方性会计法规省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下　　第二节　会计工作管理体制　　会计

4、工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括会计工作的管理范围、职责权限及其相互关系等。我国的会计工作管理体制主要包括会计行政管理、自律管理和单位会计管理等内容。　　一、会计行政管理　　我国会计工作管理体制的总原则是统一领导、分级管理。国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。　　1.国务院财政部门主管全国的会计工作。职责包括：制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度；制定国家统一的会计制度；对国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织执行会计法律、

5、法规和国家统一的会计制度的情况实施监督检查等等。　　2.县级以上政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。职责包括会计人员准入、上岗培训、继续教育、技术职称管理等。　　3.业务主管部门和其他政府管理部门在监管会计工作中的作用。　　（1）财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。　　（2）国务院各业务主管部门的财务会计机构，对其所属单位的会计工作负有指导、管理、监督的责任。　　二、财政部门会计行政管理的职能（四项职能）　　（一）会计

6、准则制度及相关标准规范的制定和组织实施　　1.会计制度的制定权限通常情况国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定国务院有关部门依照本法和会计制度制定特殊行业会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准军队范围中国人民解放军总后勤部（不是总政治部、总参谋部）制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案　　2.国家统一的会计制度的特征　　（1）基本原则是统一的，即应当符合《会计法》。　　（2）制定主体是法定的，即由国务院财政部门制定。　　（3）在全国范围内实施的，凡设在中国境

7、内的各单位，都必须执行国家统一的会计制度。　　3.国家统一的会计制度的内容会计核算制度预算会计制度：国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范。《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》、《财政总预算会计制度》、《行政事业单位会计决算报告制度》等20企业会计制度：2006年2月，财政部发布了《企业会计准则——基本准则》和38个企业会计具体准则，形成了以企业会计基本准则、38项具体准则及其应用指南为主的企业会计准则体系。2006年12月，财政部发布了经修订的《

8、企业财务通则》会计工作管理制度《会计基础工作规范》、《代理记账管理办法》、《会计核算软件管理的几项规定（试行）》、《会计档案管理办法》会计机构和会计人员管理制度《总会计师条例》、《会计从业资格管理办法》、《会计专业技术资格考试暂行规定》、《会计干部技术职称暂行规定》、《会计人员继续教育规定》会计监督制度1.体系：单位内部会计监督、国家监督（财政、审计、税务等机关）和社会监督（社会中介机构）共同构成2