原油价格的政府规制分析

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1、《西方经济学概论》结业论文原油价格的政府规制分析中南大学《西方经济学概论》素质课结业论文题目：原油价格的政府规制分析教师姓名：马本江学生姓名：rain所在学院：信息科学与工程学院专业班级：自动化1004班学号：0909102034095《西方经济学概论》结业论文原油价格的政府规制分析论文标题：原油价格的政府规制分析作者：自动化1004班rain（090910203409）摘要Today,crudeoilpriceseemstobeasignificantpartofacountry’seconomicdevelopment,buthowmuchdopeople

2、knowaboutthereasonwhypriceisthatnumbernow?Andhowdoesthepricetendstobeinthefuture?Whatkindofinfluenceit’llbringtous?关键词：政府规制原油价格第一章绪论石油价格不仅是关系到国计民生的大事，也是每一个普通百姓热议和关心的话题。石油是全球性重要战略物资，也是我国经济发展的命脉所在。长期以来，鉴于其自然垄断性和公共性特征，中国的石油部门一直由政府实行严格的行业管制政策，特别是在行业的价格和市场准入等方面。管制政策在一定程度上维护了国内石油市场价格的稳定。然

3、而，在我国石油对外依存度不断提高的情况下，近期国际油价的不断攀升给国内石油市场造成巨大冲击，国内油价持续上涨，石油价格问题再次成为人们关注的焦点。　第二章原油价格规制概况2.1我国石油价格规制的历史过程纵观我国石油价格管制政策的发展历程，基本上经历了“计划定价———计划与市场双轨定价——政府引导定价”三个阶段。2.1.1计划定价阶段建国以后，在计划经济体制下，受苏联计划经济理论的影响，将包括石油在内的生产资料视同产品，不把生产资料的流通作为商品交换。石油作为国家管理的一类物资，采取国家计划管理、统一分配的管理体制。作为计划管理的一部分，石油价格的制定和调整完全

4、由国家决定，由于当时我国执行能源低价政策，严格的价格管制使国内石油价格长期稳定在较低水平上。2.1.2计划与市场双轨定价阶段1981年，作为经济体制改革的措施之一，国务院批准原石油部实行产量包干政策，规定石油超产和节约部分可按当时国际价格出售．其差额用于石油的勘探开发。于20世纪990年代初，中国石油化工总公司和中国石油总公司获得了成品油9％，原油5％的自销权。从此，石油价格进入了计划定价与市场定价并存的双轨制阶段。5《西方经济学概论》结业论文原油价格的政府规制分析同时，随着石油销售．由封闭式、多环节、单渠道，向开放式、少环节、多渠道迈进，石油市场开始形成，并

5、于1993年先后上海石油交易所、北京石油交易所等多家石油期货市场，市场机制在一定程度上发挥作用。 2.1.3恢复管制，政府定价阶段多渠道的石油流通格局的建立，虽然对于逐步向市场流通方式过渡起到了促进作用，但是，在计划体制已不能完全起作用，而市场发育又不成熟，宏观调控机制不健全的情况下，石油流通出现了渠道混乱、市场无序的状况，影响了国内市场稳定因此，1994年国家加强了对原油、成品油生产、流通的宏观管理，取消了双轨价格，原油、成品油一律实行国家定价，由原国家计委制定原油价格和35个中心城市的成品油销售价格。2.2目前形成的定价机制根据2011年5月8日发改委发布

6、的《石油价格管理办法（试行）》的内容来看，现阶段的定价依照两个标准。首先，国内原油的价格是要随着国际原油价格来变动。因为中国的成品油价格无论如何，它是以国际原油作为原料的，所以原油价格是成品油定价的基础。国际原油价格在变动的时候国内油价如果不变，就会造成各方面的麻烦、矛盾。其次，国内原油价格变化不是很机械化，会随着国际原油价格的变动而实时地做出微调，不会太频繁，但是也不会好几个月不动，如果国际原油价格在不断变动的话。按照《石油价格管理办法（试行）》的规定，国产原油基准价格由国家发改委根据上月国际市场相近品质原油的离岸价格加上关税确定，贴水或升水由购销双方根据原

7、油运杂费负担和国外油种的质量差价及市场供求等情况协商确定，因此国内原油定价滞后于国际市场价格一个月。国内成品油价格则以纽约、新加坡和鹿特丹三地市场一揽子价格加权平均值为定价基础，根据基本杂费及国内关税，加上由国家确定的成品油流通费用，形成由国家发改委制定的国内成品油零售基准价。按照规定，只有纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油加权平均价上涨幅度超过8％，国家发改委才会在二地加权价格的基础上加运费制定出国内成品油零售中准价，而这个中准价就是石油公司调价的依据。根据各种数据资料和笔者的理解来看，该定价机制存在以下弊端：（1）国内油价变动滞后于国际油价变动，加剧了市场供需

8、双方的扭曲。为了防止国内经济过热，发改