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1、2011年一级建造师考试辅导《水利水电工程管理与实务》1F420000 水利水电工程项目施工管理 本章重点包括:案例分析、水利工程建设程序、水利水电工程招标投标、分包、安全生产、质量事故与处理、质量评定与验收、合同双方的义务与责任、工程计量与支付、造价与成本管理、施工组织设计与进度计划等相关规定。 第75页2011年一级建造师考试辅导《水利水电工程管理与实务》 1F420010 水利工程建设程序管理 1F420011 掌握水利工程建设项目的类型及建设阶段划分 一、水利工程建设程序:
2、项目建议书——可行性研究报告——初步设计——施工准备——建设实施——生产准备——竣工验收——后评价(各阶段的工作要求应掌握)一般情况下,项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。 二、项目分类: 1.按功能、作用分:公益性、准公益性和经营性。 2.按对社会和国民经济发展的影响分:中央项目、地方项目 3.按建设规模和投资额分:大中型、小型 4.根据《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995]128号),水利工程建设项目管理实行统一管理
3、、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 5.根据《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995]128号),水利工程建设程序中各阶段的工作要求如下。 (2)可行性研究报告阶段 经过批准的可行性研究报告,是项目决策和进行初步设计的依据。 (3)初步设计阶段 静态总投资超过可行性研究报告15%以上(含15%)时,必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。 第75页2011年一级建造师考试辅导《水利水电工程管理与实务》 一
4、般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整,由主管部门批准。在主要内容上有重要变动或修改(包括工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整)等,应按程序上报原批准机关复审同意。 初步设计任务应选择有项目相应资格的设计单位承担。 (4)施工准备阶段 施工准备阶段(包括招标设计)是指建设项目的主体工程开工前,必须完成的各项准备工作。其中,招标设计指为施工以及设备材料招标而进行的设计工作。(考题2007) (5)建设实施阶段 建设实施阶段是指主体工程的建设实施,项目法人按照批准的建设文件,
5、组织工程建设,保证项目建设目标的实现。 (8)后评价阶段 工程建设项目竣工验收后,一般经过1~2年生产(运行)后,要进行一次系统的项目后评价,主要内容包括:过程评价、经济评价、社会影响及移民安置评价、环境影响及水土保持评价、目标和可持续性评价、综合评价。 项目后评价一般按三个层次组织实施,即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门(或主要投资方)的评价。(考题2007) 项目后评价工作必须遵循独立、公正、客观、科学的原则,做到分析合理、评价公正。 三、水利建设项目管理实行统一管理、
6、分级管理和目标管理 要求掌握水利部、流域机构、省(自治区、直辖市)水利厅、项目法人各自的职责。 1F420012 掌握施工准备阶段的工作内容 根据《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建[1998]16号),水利工程项目必须满足如下条件,施工准备方可进行: (1)初步设计已经批准; (2)项目法人已经建立; (3)项目已列入国家或地方水利建设投资计划,筹资方案已经确定; (4)有关土地使用权已经批准; (5)已办理报建手续。 注意:水利工程建设项目报建是一项水利行政许可,水利部1
7、998年7月8日曾颁发了《水利工程建设项目报建管理办法》(水建[1998]275号)。根据《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》(水利部令第25号),废止了《水利工程建设项目报建管理办法》(水建[1998]275号),所以,水利工程建设项目已经停止要求办理工程报建手续的行政许可要求,故“已办理报建手续”已经不是水利工程项目施工准备的条件之一。 1.建设项目在主体工程开工之前,必须完成各项施工准备工作,其主要工作内容包括: (1)施工现场的征地、拆迁; 第75页2011年
8、一级建造师考试辅导《水利水电工程管理与实务》 (2)完成施工用水、电、通信、路和场地平整(简称“四通一平”)等工程; (3)必须的生产、生活临时建筑工程; (4)组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务; (5)组织建设监理和主体工程招标投标,选定建设监理单位和施工承包队伍。 1F420013 掌握建设实施阶段的工作内容 根据《水利工程建设程序管理暂行规定》(水建[1998]16号),建设实施阶段是指主体工程的建设实施,项目法人按照批准的建设文件,组织
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