李沧发〔2012〕4号

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1、中共青岛市李沧区委文件李沧发〔2012〕4号★中共青岛市李沧区委青岛市李沧区人民政府关于印发《李沧区干部问责办法》的通知各街道党工委和街道办事处、区委和区政府各部门、区直各单位：《李沧区干部问责办法》已由中共青岛市李沧区第五届委员会第七次常委会于2012年1月30日修订通过，现将修订后的《李沧区干部问责办法》发给你们，自2012年2月1日起施行。中共青岛市李沧区委青岛市李沧区人民政府2012年2月1日—17—李沧区干部问责办法目录第一章总则第二章问责情形第三章问责方式及适用第四章问责程序第五章问责结果运用第六章附则第一章

2、总则第一条为加强干部队伍作风纪律建设，增强责任意识、大局意识，服务意识，进一步治理庸、懒、散和慢、拖、瞒的问题，促进各级干部自觉依法依纪、公正高效履行职责，确保政令畅通，不断提高工作效能、提升执行力，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。—17—第二条本办法适用于区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织及其所属部门和机构，以及经授权、委托具有管理公共事务职能的组织及其工作人员，包括机关聘用人员与借调人

3、员（以下简称单位及其工作人员）。下列事关民生、社会稳定等协助政府事项，同时适用于社区“两委”及其成员：（一）救灾、抢险、防汛工作；（二）土地的经营、管理及土地征用补偿费用的管理和发放工作；（三）有关计划生育、户籍、征兵工作；（四）有关安全生产、山林防火、信访稳定等工作；（五）有关社区集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）、印鉴及档案等管理工作；（六）协助政府从事的其他重要工作。第三条单位、社区“两委”及单位工作人员、社区“两委”成员违反规定或者不履行、不正确履行职责，以致影响工作秩序和工作效率，贻误工作，造成不良影响和

4、后果的，依照本办法进行问责。—17—前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、拖延、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据、不具备主体资格、认定事实错误或不清、不依照规定程序、规定权限和规定时限及不合理履行职责等情形。第四条坚持实事求是，权责一致，有错必究，责任与过错相对应，惩戒与教育相结合，依法有序的原则实施问责。第五条问责对象受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第六条成立李沧区干部问责工作领导小组，负责全区问责工作的组织领导、综合协调

5、和督促检查。领导小组办公室设在区纪委、监察局，作为实施问责的日常办事机构（以下简称区问责办）。各单位成立干部问责工作领导小组及日常办事机构。第二章问责情形第七条在贯彻执行上级的各项决议、决定及领导指示中，政令不畅，有下列情形之一的，应当问责：（一）上级的决议、决定及重要工作部署，有明确贯彻时间要求的，未在指定时间内传达贯彻，造成严重影响的；（二）执行上级的各项决议、决定，有偏差，落实不力，造成严重影响的；（三）对上级的决议和命令以及上级领导的工作安排，消极抵触，影响工作大局的；—17—（四）对上级明令禁止的行为置若罔闻，

6、不停止、不纠正的；（五）其他需要问责的情形。第八条在落实上级党委、政府重大工作部署中，执行不力，影响工作大局，有下列情形之一的，应当问责：（一）在社会管理、综合治理工作中，因不落实社会治安综合治理责任制和目标管理责任制，及对各类风险评估、应急预案落实不到位，发生社会治安群体性事件的；（二）在安全生产工作中，因不落实安全生产网格化管理体系和安全生产（包括消防安全、山林防火等）日常监控措施，发生安全生产及火灾事故的；（三）在信访工作中，因工作不力，导致进京到省集体上访，被信访主管部门登记或通报的；去市集体上访造成恶劣影响或同

7、一问题重复集体上访季度内超过三次的；信访人非法聚集，围堵、冲击区政府大门或者堵塞、阻断交通的，严重影响机关正常办公秩序与社会交通管理秩序的；（四）在落实政府实事工作中，因工作不力，未按规定办理相关实事，给国家造成较大损失或严重影响政府形象的；（五）在创新社会管理、城市土地征收、招商引资、工程项目监管和推进、工程项目招投标、工程项目突出问题专项治理及信息公开工作中，工程项目拆迁、招商、招投标、监管及项目推进工作中，工作不力，严重影响工作大局的;—17—（六）在城市管理工作中，因工作不力，严重影响工作大局或市容市貌的；（七）

8、对区委、区政府委托社会管理等部门交办的重大事项不能及时办结，造成不良影响的；（八）其他需要问责的情形。重大工作是指区内重大活动、重大行动、重大工程及重大项目等全区性的区委、区政府重点工作。工作不力包括组织协调不力、办理不力、协办不力以及监管不力等方面。第九条在组织、指导和参与社区集体“三资”监管工作中，因工作不力，监