全面创建浙江石油hse管理体系(以人为本全员参与)——中国石化浙江石油分公司

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1、全面创建浙江石油HSE管理体系(以人为本全员参与)——中国石化浙江石油分公司引言浙江石油分公司作为中国石化集团公司销售版块的首批试点企业，自2002年7月以来，在集团公司的直接领导和新加坡诺卫咨询公司的具体指导下，通过公司全体干部职工的共同动力，现已在全省范围内初步建立起HSE管理体系。通过一年来的反复思考和不断探索，使我们充分地认识到，只有将现行有效的管理制度与HSE先进管理理念相结合，实现传统管理模式与先进管理模式的科学转换，并在转换中大胆创新，通过实践、认识、提高，再实践、再认识、再提高和持续改进，产生质的跨跃，才

2、能保证HSE管理体系的建立和运作更加科学、更加规范、更加合理、更加贴近实际。现将创建HSE管理体系工作中的一些做法和获得的切实感受介绍如下：领导重视，网络健全，是创建HSE管理体系的有力保障领导的重视与支持，无疑是创建HSE体系的重要保证，也是我们创建该体系的重要环节。浙江石油的HSE体系创建伊始，就得到省公司领导班子和公司安委会的高度重视，公司“一把手”把这项工作作为与国际管理模式接轨，全面提升企业管理水平的重要举措。省公司将创建HSE体系作为全年的重点工作之一，要求各级领导统一思想、统一认识，责任到人，狠抓落实。为保

3、证各项工作有序进行，体系建立初期，我们突出落实了5个方面的工作：第一，各级领导带头，建立HSE理念，指导帮助基层开展HSE工作。在公司班子成员特别是“一把手”的带领下，各级领导普遍参加了HSE管理体系知识培训与考试，围绕建立HSE管理体系的基本理念，将体系创建工作摆到重要议事日程，做到定期召开HSE专题工作会议，深入基层进行调查研究与现场指导，与一线员工深入细致地交流与沟通，从调研中发现问题，从实践中领会HSE精神，并积极寻求解决各种问题和困难的有效办法。第二，组建纵向到底、横向到边的工作网络，为创建和推行HSE管理体系

4、奠定基础。HSE管理体系创建初期，我们就十分重视工作网络建设工作，在公司领导的支持下，建立了相对完善的工作网络。省公司成立由安委会成员及12个处室负责人组成的HSE管理委员会，负责领导HSE体系的创建和人、财、物各方面的协调工作；管理委员会下设HSE管理办公室，办公室分危害识别、法律法规、宣传培训3个小组，具体负责对各单位建立HSE管理体系的帮助与指导，提供技术支持；公司所属的13个分公司和各直属公司分别成立HSE工作领导小组和HSE办公室；各油库、加油站、车队也成立了HSE工作小组。工作网络的建立，有效保证了全公司各个

5、管理层面、各处科室间的紧密衔接，形成纵向到底、横向到边、环环紧扣的管理格局，为创建和推行HSE管理体系奠定了基础。第三，认真研究HSE创建计划，明确工作思路，以点带面，确保体系建设和推广工作扎实有效地开展。HSE工作网络建立以后，省公司立即组织有关人员对如何建立HSE管理体系进行认真研究，结合公司的实际情况，确定浙江石油的HSE建立工作分5个阶段进行，即：第一阶段为初始状态评审阶段；第二阶段为危害识别与风险评估阶段；第三阶段为体系文件编写阶段；第四阶段为文件推广、沟通和试运行阶段；第五阶段为体系审核阶段。5个阶段的工作以

6、危害识别、风险评估与风险控制为重点各阶段的实施时间、工作内容、目标要求，统一明细列表，发放到各部门、各单位，要求按计划进行为保证创建工作的有序开展，避免走弯路，做无效劳动，在具体实施过程中，我们根据销售企业是以油库、加油站和车队为主要运作单元的实际，采取“以点带面、层层推进”的方法将有代表性的杭州康桥油库、杭州复兴路加油站和杭州分公司车队作为试点单位。试点单位取得经验后，迅速形成HSE模板，边改进、边推广，在组织推广的同时，要求各单位防止照本宣科，各运作单元HSE体系的建立要紧密结合所处的不同地域、不同环境和工作情况，因

7、地制宜，保证体系的建立符合现场实际，能够有效运作。从而推动全省创建HSE体系工作，在整体上基本保持同步、扎实有效地向前开展。第四，大力培养HSE专业技术骨干，确保创建HSE管理体系的工作质量。管理体系创建前，我们已分批组织了HSE内审员和职业安全健康管理体系外审员培训。同时，采用多种形式培养了一支近200人的骨干队伍，为在全省系统范围内开展HSE培训工作打下坚实基础。在整个体系建立过程中，这支队伍一直发挥着中坚作用。他们所具有的专业素质和人员相对稳定，成为浙江石油分公司创建HSE体系取得较大进展的一个重要因素。特别是在H

8、SE体系建立的关键阶段，他们下基层，到现场，轮流在全省范围内的油库、加油站、车队长期蹲点工作，与岗位职工一起，反复对各类风险进行识别、评估制定防范措施，实地研究程序文件的编写和完善事项，充分发挥了HSE骨干分子的应有作用。确保了创建HSE管理体系的工作质量。抓好HSE起步的初始状态评审，全面掌握本系统安全、健康和环境