治理当前损害群众利益的突出问题及对策

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1、治理当前损害群众利益的突出问题及对策建议以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是提高党的执政能力的重要举措。信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。随着改革开放的纵深推进，利益格局的不断调整，大量的矛盾和问题通过信访渠道反映出来，因此，做好当前和今后一个时期信访工作，任务艰巨，责任重大。围绕近一段时期以来出现的信访问题，总结当前损害群众利益的突出问题，认真分析其产生的原因，积极探索其治理对策有以下几点

2、思考：       一、当前出现损害群众利益突出问题的表现      目前，一些部门和个别干部在工作中存在法制观念淡薄、服务意识差、甚至追求部门利益和个人利益等损害群众利益的突出问题，导致了矛盾的激化和升级，出现了集体访、越级访、进京访等现象，这不但损害了党群干群关系、破坏了发展环境、影响了社会的和谐与稳定，更严重败坏了党风政风。存在的突出问题主要表现在以下几个方面：      第一、法制观念淡薄。目前，在大多数群众来信来访中反映，一是在城镇拆迁中不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害

3、居民利益的问题；二是个别领导干部为了一己私利，有的把权力当作一种交易，吃拿卡要，至集体利益于不顾，存在贪污受贿等经济问题；三是少数执法人员不依法行政、司法不公正的问题，尤其是对涉法涉诉问题处理不及时、不公正，不秉公执法，存在办关系案、人情案、金钱案的问题。     第二、少数干部作风不正、部门服务意识差。一些部门和工作人员存在群众观念淡漠，服务意识差的问题。个别干部责任心不强，不是主动为群众服务，排忧解难，而是摆架子，给群众冷面孔，服务态度生硬，对群众的合理要求或应该解决的问题不解决，该及时办理的

4、长期拖着不办，甚至有意刁难。对个别群众过高和无理的要求，也不做耐心细致的疏导教育工作，工作方法简单、作风粗暴。这些情况的发生，造成了反映个别干部不作为、乱作为、失职、渎职类信访举报比较突出，不仅导致了问题的积累，矛盾的激化，而且更深层次的是损害了群众的根本利益，影响了干群关系、党群关系。       第三、政策缺乏稳定性。在社会主义市场经济发展时期，一些部门和单位没有切实重视出台政策的连续性、稳定性和平衡性，由此不但造成各部门之间的横攀竖比，而且造成群众对该政策的意见反响很大，从而形成了旧的问题刚

5、解决，新的矛盾又产生的怪圈。如在房屋拆迁等方面，就存在政策的不稳定、不连续，使新旧矛盾叠加，问题更加复杂化，人民群众的意见更大。        二、当前出现损害群众利益突出问题的原因       我国正处在社会转型的关键时期，也是社会矛盾的凸显期。伴随着改革的深入和利益格局的调整，必然会引发新的矛盾。主要原因是：       第一、经济社会快速转型使一些问题集中凸显。目前，经济、社会都处于快速转型时期，一些规范公共权力和经济行为的体制、机制、制度仍不够健全甚至出现“真空”，给一些腐败分子以可乘之机

6、，加上拜金主义等不良风气在一些党员干部中仍有一定的“市场”，造成了经济类问题尤其是贪污贿赂问题成为了信访举报反映最为集中的问题，违反廉洁自律规定问题明显增加。同时，由于城市建设力度加大，一些涉及群众切身利益的问题如房屋拆迁、土地征用等集中出现。       第二，权力滥用是诱因。部分领导干部的思想观念、价值取向、行为方式发生了变化，一方面是这些干部的群众意识淡薄，在行使权力时考虑小集团和个人利益太多，考虑群众利益太少；另一方面是少数领导干部发展观、权力观、政绩观扭曲。部分机关和公共事业部门滥用手中

7、的权力，不惜以牺牲人民群众利益为代价，为本单位、小团体、个人谋取利益，其实质是滥用权利、以权谋私，损坏了群众的根本利益。      第三，一些部门没有很好地坚持以人为本和可持续发展的理念。在具体工作中不能做到理论与实践相统一。在经济转轨，社会转型的重要历史时期，没能做到科学决策，有的急于求成，急功近利，不考虑社会和群众实际承受能力，有的缺乏预见性，如在房屋拆迁、新上项目等方面，由于有些地方和部门不重视群众意见，不关注群众感受，不理会群众呼声，致使矛盾激化，导致群众上访。第四，部分群众思想觉悟不高和

8、法律意识较弱。有些上访人存在唯上、唯大心理，认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，信“上”不信“下”，对本级或上级的处理意见不认可，热衷于找大部门、大领导反映解决，一定要到更高层次去讨说法，导致进京访、越级访、缠访、闹访现象时有发生。有些群众对需解决的问题要求过高，虽经有关部门多次答复和处理仍不满意，还有的少数上访群众对政策的理解有偏差，尽管有关部门反复宣传解释仍固执己见，甚至有个别上访人坚持无理要求，达不到目的就反复上访，在一定程度上增加了上访总量，也给一些部门处理这方面的