北京市朝阳区积极探索阳光中途之家工作模式

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1、北京市朝阳区积极探索阳光中途之家工作模式北京市朝阳区积极探索阳光中途之家工作模式北京市朝阳区积极探索阳光中途之家工作模式《犯罪与改造研究》2009年第6期北京市朝阳区积极探索阳光中途之家工作模式荣容刘勇社区矫正工作中存在”三无人员”安置,社区服刑人员就业难等问题,在借鉴国际经验的基础上,经北京市朝阳区区政府批准,建立了北京市朝阳区阳光矫正管理培训中心,即朝阳区阳光中途之家.中途之家于2007年12月25日破土动工,2008年7月8日正式投入使用.中途之家属于朝阳区司法局下属事业单位,共有7名工作人员.办公室,宿合管理部,教育矫正部,心理咨询与技能培训部,对朝阳区社区

2、服刑人员和刑释解教人员开展临时救助,宿舍安置,教育培训,技能培训,心理咨询等服务.一中途之家工作模式自启用以来,中途之家秉承”以人为本,回归社会”的理念,充分发挥职能,对新接收的社区服刑人员实行”三统一”教育,对有需求的人员提供”两项服务”,不断提高社区矫正质量.(一)对新接收的社区服刑人员统一进行法制教育经过长期的监狱生活,大多数假释和剥夺政治权利人员不适应社会,而且对社区矫正缺乏正确认识,许多缓刑人员也对社区矫正存在错误的理解.为此,中途之家每月开设一期”社区服刑人员法制教育培训班”,对新接收的所有社区服刑人员集中进行法制教育,教育他们学习社区矫正基本规定和社区

3、矫正考核奖惩规定等社区矫正相关法律政策.通过培训教育,使社区服刑人员全面,系统掌握社区矫正日常管理规定,端正他们接受社区矫正的态度,强化他们特别是缓刑人员的身份意识,增强他们遵守各项规定的主动性和积极性,树立了社区矫正的严肃性和权威性,有效维护了社区矫正正常秩序.同时,在重点时期对重点人进行管控教育.特别是在奥运会,残奥会期间,我们对重点的社区服刑人员进行集中培训.在接受日常社区矫正规定教育的基础上,通过促膝长谈,心理咨询,教育训诫等多种形式,分析其原因,解决其困惑,转变其观念,稳定其情绪,强化了对重点人的教育转化力度.这一方面有效缓解了街乡对重点人的管控压力,另一

4、方面,有效防止了脱管失控和重新违法犯罪的发生.(二)对新接收的社区服刑人员统一进行心理矫治一是通过3个百分之百,加大心理矫治方法在社区矫正中的作用和力度.即所有新接收的社区服刑人员百分之百接受心理测评,百分之百接受团体辅导,有需求的人员百分之百接受个案心理咨询.对通过心理测评反映的共性问题,邀请心理专家进行团体疏导,讲解缓解心理压力的方法,指导他们调整自己的心态和不良情绪.对于个性问题或者具有较为严重心理问题的人员提供个案心理咨询,及时疏导其心理疑惑或不良反应.二是拓宽心理矫治领域.开设人际沟通与交往课程,开展拓展训练,启发他们改变固有的生活习惯和思维模式,使他们懂

5、得换位思考,尊重他人.(三)对新接收的社区服刑人员统一进行社会认知教育通过开设”五课”教育,提高新接收的社区服刑人员对社会的认知开设了区情介绍,重点介绍了北京市以及朝阳区这几年来的重大变化,并要求服刑人员统一观看新闻联播,使社区服刑人员对社会现状和变化有了整体认识;开设了法律常识讲座,重点讲解了法律基本理论,解决问题的合法途径,查询法律的常用方法,日常生活中经常遇到的法律问题等法律常识,有效提高了他们的遵纪守法意识;开设☆作者荣容系北京市朝阳区司法局局长;刘勇系该局副局长47荣容刘勇/北京市朝阳区积极探索阳光中途之家工作模式了社会救助政策讲解,首先纠正了部分人员的错

6、误观念,并为他们讲解各类救助的条件,程序;开设了就业形势与政策,为他们讲解就业形势,就业方向等内容,使他们对自己的就业前景有了客观的认识,为尽快实现合理就业创造条件;特别开设了奥运知识讲座,使他们对奥运知识有所了解,激发他们为奥运献爱心,做贡献的热情,部分人员在培训后主动申请成为一名奥运志愿者.(四)为”三无人员”提供食宿服务对无家可归,无亲可投,无生活来源的”三无”人员;对家属不接纳,家庭出现变故或个人生活出现暂时困难而导致无处居住的人员;对因房屋拆迁,无就业技能及其他无法适应社会,需要临时住宿的人员,中途之家为其提供一至三个月的食宿服务.对人住的人员,一是按照人

7、住人员管理规定对其进行日常管理.二是制定矫正方案,由中途之家和所属司法所联合对其进行教育矫正,双方均对其建立档案.中途之家每月召开人住人员表现情况动态分析会,并将此情况书面通报司法所.同时,要求入住人员参加法制教育培训班.三是为其制定相应的服务计划.如为其提供技能培训,要求所属街乡尽快办理低保,廉租房等.通过这些服务措施,提高其回归社会的能力,促使其尽快自食其力.(五)为有需求的两类人员提供职业技能培训服务两类人员就业问题一直是我区社区矫正帮教工作的重点和难点.目前,我们对全区社区服刑,刑释解教人员的就业需求进行了调查,并结合市场需求和中途之家实际,开设美容美发