教育管理的人本范式、多元范式及其发展趋势

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1、教育管理的人本范式、多元范式及其发展趋势教育管理的人本范式、多元范式及其发展趋势　　教育管理范式是教育管理的一种理论模型和实践范例,是从教育管理理论到实践的一套系统的整合机制和样式,是教育管理理性发展的较高形态和实践运行的成熟形式.洞悉和理清教育管理范式的历史脉络、内在逻辑和发展趋势,是教育管理学研究的奠基之作,对于教育管理的理论建构和实践发展具有根本性、全局性、普遍性和方向性的指导意义.　　一、教育管理科学范式　　教育管理科学范式就是在科学理性思维指引下而形成的一种教育管理范式.这一范式起始于泰勒的科学管理理论,历经法约尔的一般管理理论、韦伯的科层组织理论,而形成于西蒙的实证主义管理理论

2、.受西蒙科学主义管理理论的影响,美国一些学者为了提高教育管理学科的理论水平,掀起了一场声势浩大的教育管理”理论运动”.教育管理科学范式在这场理论运动中发展壮大并开始占据教育管理的主导地位.　　(一)泰勒的科学管理理论及其在教育管理中的运用　　”科学管理之父”弗雷德里克·温斯洛·泰勒(FrederickWinslowTaylor)第一次把管理从”经验”变为科学,具有划时代的意义.他创立的”科学管理原理是管理思想发展史上的一个转折点,是管理的第一次革命,同时也是一个相对完整的管理思想体系.科学管理原理的意义在于它的建立使管理学从此成为一门新兴的独立研究领域和学科,使管理从此走上了科学发展之路”

3、[1]17-18.泰勒科学管理理论的着重点在于管理方法的科学化和标准化.　　科学管理理论作为一种普遍性的管理理性思维和方法在教育管理中得到广泛推广运用.在泰勒的名着《教育管理原理》(1911年)出版后两年,富兰克林·博比特(FranklinBobbit)就在其长篇论文《若干使用于城市学校体制问题的一般管理原则》中,将科学管理理念应用于学校体制[2].弗兰克·斯波尔丁(FrankSpaulding)则在1913年全美教育协会督学部年会上发表演讲,详述了他如何在牛顿市学校系统中运用泰勒的思想,肯定了这种管理方法的若干优点[3]240.雷蒙德·E·卡拉汉在《教育与效率的狂热》一书中生动地描述了学

4、校管理者们怎样热衷于把效率管理的思想和方法运用到学校工作中,主张降低成本,严格统一标准的工作程序,要求教师精确地利用每一天的每一分钟.　　为适应这一潮流,教育管理学者们纷纷研究教师工作的规范化问题,研究如何按照实际工作需要培养具有实用技术的学校管理人员问题等等[4].现代学校管理中普遍流行的标准化、程序化、规范化、数量化的种种做法,可以说均应归功于泰勒的科学管理.　　(二)法约尔的一般管理理论及其对教育管理的影响　　与泰勒科学管理理论侧重于微观生产领域和作业方法不同,亨利·法约尔(HenriFayol)的管理理论着重于从宏观角度对管理整体的研究,提出的是”一般管理理论”,强调的是管理过程与

5、原则的科学化和理性化.法约尔对管理理论的最突出贡献在于他的”管理五要素说”.他认为,管理活动和过程由五个方面的要素构成,即计划、组织、指挥、协调和控制.这就奠定了管理学的基础,建立了管理学的主要框架,沿用至今.法约尔还提出了着名的14项管理原则.”法约尔一般管理理论的提出不仅解释了管理的本质,还为管理理论提供了一套科学的理论框架,使人们认识到,管理是一种普遍存在于各种组织中的具有共性的活动,人们可以在工作中摸索管理的规律性,把这种规律性提炼上升为管理理论,再反过来指导人们的管理实践.”[1]34法约尔的管理理论抓住了管理的一般性,是对管理的共同性和普遍性本质与特征的揭示,因此,它运用于企业

6、、政府等一切领域的管理,当然也适用于教育管理.他提出的14条管理原则,有的已成为管理中的金科玉律,同样也是教育管理中的金科玉律,比如”权夷一致”、”统一指挥”、”统一领导”等.他提出的管理五要素被今天管理学教科书奉为管理的五项基本职能,已成为教育管理理论的基本框架、教育管理实践的基本流程和过程,以及一个完整的教育管理过程的基本范式.　　(三)韦伯的科层组织理论及其对教育管理的影响　　”组织理论之父”马克斯·韦伯(MaxWeber)提出的是科层组织(又称官僚制)理论.韦伯的科层组织理论强调的是管理组织和制度的科学化理性化,其核心就是建立系统、理性的或科学的制度,并建立完整的直线制和职能制相结

7、合而以直线制为主的组织系统.在这一系统中,制度是整个组织的血脉,是第一位的,根据制度来选择适当的人担任适当的职务.任何人进入这一组织体系都必须按照制度、规则行使组织职能,上至总统下至一般的管理人员概不例外.教育组织尽管有其特点,但它同样需要建立系统的、科学的和理性的制度化的组织系统,运用这一系统合理利用教育资源,促进教育的有效发展.所以,韦伯的官僚制是教育管理的一种主要组织制度模式---因为可以保证教育组织的”秩序、理性