我国政府采购法和wto政府采购协定

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1、我國政府採購法和WTO政府採購協定中　華　民　國100年3月3日靖心慈副研究員中華經濟研究院（台灣WTO中心）報告大綱政府採購協定起源我國政府採購法和WTO政府採購協定比較GPA適用範圍我國簽署WTO政府採購協定承諾開放清單GPA締約會員開放政府採購服務之情況GPA締約會員政府採購市場相關規範及資訊我國政府協助爭取全球政府採購商機之具體措施政府採購協定起源1979年：12締約國簽署成立政府採購協定（GPA）不適用於有關政府採購的法律、規章或細則購買產品為政府目的而非以商業再銷售排除促進貿易自由之國民待遇或最惠國待遇對於政府採購商品行為的適用性1993

2、年：GATT議定GPA為非強制性協定，由各會員國意願選擇加入1995年：WTO成立1996至1997年：共27個國家簽署WTO之GPA包括美、加、歐盟（含15個會員國）、挪威、瑞士、荷屬阿魯巴、列支登斯敦大公國、日、韓、新、港與以色列2001年：冰島加入2004年：歐盟東擴10國加入2007年：歐盟東擴，保加利亞、羅馬尼亞加入，共40個會員國2009年：我國於7月15日正式成為第41個會員國我國政府採購法和WTO政府採購協定比較我國政府採購法已將WTOGPA之主要規定納入我國政府採購法之配套措施已配合WTOGPA需要招標決標資訊之公開事項及途徑、等標

3、期、異議申訴制度我國政府採購法第22條可採限制性招標之情形較WTOGPA第15條為多採購法22-I-9專業、技術或資訊/11房地產/13研究發展/14文藝/15轉售/16其他經主管機關認定WTOGPA與我國政府採購法條文對照表GPA政府採購法第1條適用範圍第2條、第3條第2條採購金額施行細則第6條第3條國民待遇不歧視第6條第1項、第17條、外國廠商參與非條約協定採購處理辦法第4條原產地規則第17條、外國廠商參與非條約協定採購處理辦法第5條開發中國家之特別待遇無需立法規範第6條技術規格第26條第7條招標程序第18條第8條廠商資格第36條、第37條、投標廠

4、商資格與特殊或巨額採購認定標準第9條招標公告第27條、政府採購公告及公報發行辦法第10條選商程序第20條、第21條WTOGPA與我國政府採購法條文對照表(續)GPA政府採購法第11條投標及履約期第6條第1項、第28條、招標期限標準第12條招標文件第29條、採購契約要項、投標須知範本、契約範本第13條投標收標開標決標第2章、第3章第14條協商第56條、第57條、施行細則第78條第15條限制性招標第22條第16條補償交易第43條、第44條第17條鼓勵非GPA國透明化無需立法規範第18條決標公告及決標通知第61條第19條國與國採購資訊及統計第61條、第62條

5、第20條廠商申訴程序第6章第21條GPA委員會無需立法規範第22條國與國間爭端解決無需立法規範第23條不適用GPA案件無需立法規範第24條加入及退出條件等無需立法規範WTO政府採購協定（GPA）規範架構GPA與GPL適用範圍GPA適用範圍適用於GPA特定採購GPA之簽署國GPA範圍內之採購機關、項目採購金額在適用門檻以上GPA並非適用所有承諾項目之政府採購，而是根據不同的適用機關有不同的適用採購門檻金額，該門檻金額是以國際貨幣基金記帳單位－特別提款權（SDR）來計算中央政府機關採購財貨和服務門檻金額13萬SDR，工程門檻金額500萬SDR次級政府機關採

6、購財貨和服務門檻金額20萬SDR（美加為35.5萬SDR），工程門檻金額500萬SDR（日韓為1500萬SDR）其他政府事業機關採購財貨和服務門檻金額40萬SDR（美國聯邦公用事業為25萬SDR、以色列和加拿大為35.5萬SDR），工程門檻金額500萬SDR（日韓為1500萬SDR）我國簽署WTO政府採購協定承諾開放清單附件一（Annex1）適用機關總統府、行政院及行政院所屬部、會、局、署（不含立法、司法、考試與監察院）等32個單位。個案開放門檻金額財物：13萬特別提款權（約折合新台幣652萬）勞務：同上工程：500萬特別提款權（約折合新台幣2億5,

7、090萬）註：1.特別提款權（SpecialDrawingRights,SDR）為國際貨幣基金帳面幣值單位。2.折合新台幣金額係以97年11月以前2年之新台幣、美元特別提款權平均匯率換算結果。1單位SDR約折合新台幣50.18元。上開新台幣金額，公告後維持2年不變。附註1.排除外交部駐外單位之工程採購。2.國科會太空計畫室籌備處之採購有五年緩衝期。3.列明國防部適用GPA產品項目清單之採購等。附件二（Annex2）適用機關台灣省政府（包括秘書處、訴願審議委員會與法規委員會）、台北市政府（包括民政局、財政局等39個單位）、高雄市政府（包括民政局、財政局等

8、36個單位）。個案開放門檻金額財物：20萬特別提款權（約折合新台幣1,003萬）勞務：同上工