我国加入wto_政府采购协定_的法律对策_赵玲

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1、Law我国加入WTO《政府采购协定》的法律对策赵玲内容提要2010年1月12日，国务院法制办公布了《政府采购法实施条例（征求意见稿）》，标志着我国政府采购立法方向上的新一轮修法得以启动。该征求意见稿是对我国《政府采购法》诸多重要条款的补充说明，从内容上细化了《政府采购法》的相关规定。尽管这属于我国国内立法的不断完善，但是鉴于我国已经加入WTO，并承诺在2020年之前加入《政府采购协定》（GPA），因此我国国内立法的修订也必然受到国际协定的影响。论文通过比较我国政府采购立法与GPA的诸多差别，指出了我

2、国政府采购立法的发展方向。关键词《政府采购协定》政府采购立法目的政府采购实体GPA（AgreementonGovern-APEC成员对等开放政府采购市购市场的发育程度等方面的差mentProcurement，以下简称场。因此，我国接受政府采购领域异，使得成员方依据GPA获得国GPA）作为WTO诸边协定之一，的国际规则，全面开放政府采购际市场上的政府采购份额的能力其宗旨在于促进参加方开放政府市场的最迟期限是2020年。在这也不相同。因此，需要通过GPA采购市场，以非歧视原则作为规一过程中，我国应做好充

3、分的准本身的差别制度设计，使加入方制政府采购行为的基本准则，以备工作：一是在充分把握本国经能够根据自身情况而采取一些特便实现世界贸易在更大领域内和济发展水平和政府采购监管水平殊措施，以此来平衡成员方之间更高程度上的自由化。我国目前的基础上合理设定过渡期；二是的权利、义务，减轻成员方基于自还不是GPA的成员方，但是按照积极促使GPA向国内法的转化，身条件的不同而产生的结果上的我国入世所作的承诺，我国已于使目前国内立法与GPA规定相差异。2007年12月28日向WTO秘书协调，并在转化的过程中注意利GP

4、A一对一的谈判模式使处提交了加入GPA的申请和附用GPA条款最大限度地保护本加入方可以充分利用GPA的适录一出价，正式启动了加入GPA国产业和本国企业的利益。用例外以及针对发展中国家的特的谈判工作。事实上，我国加入殊待遇，使本国利益得到最大限一、充分利用GPA的例GPA的压力不仅来自WTO，也度的保护。适用例外实际上赋予外条款和发展中国家条款来自APEC。按照我国在1995年成员方对于那些与国家公共职能12月日本大阪举行的APEC部发达国家和发展中国家在经的行使密切相关的政府采购，有长级会议和领导人

5、非正式会议上济发展水平上的差异，打破了法权采取相应的保护措施。发达国所达成的《大阪行动议程》中所作律所要求的形式上的对等。加之家在加入GPA时也充分利用了的承诺，我国将最迟于2020年向成员方在经济发展水平、政府采“公共利益”条款。如美国在承诺·90·IEC,NO.6,2010法律中排出了协定对中小企业和少数政府采购市场的对外开放等问题法》的其他条文还规定了其他原民族预留采购项目的适用。则没有进行充分考虑。如《政府采则，如第1条规定了促进廉正建GPA第4条规定了对发展购法》第1条规定：“为了规范政设

6、原则，第9条确定了扶持民族中国家的特殊优惠，条文多达十府采购行为，提高政府采购资金工业、促进中小企业发展原则，第余款。其中，有实际意义的主要是的使用效益，维护国家利益和社17条确定了经济效率原则。“三第1款和第8款，其内容涵盖了会公共利益，保护政府采购当事公原则”和诚实信用原则是我国缔约方应当对发展中国家和最不人的合法权益，促进廉政建设，制政府采购法的基本原则，其他原发达国家的发展、财政、贸易需求定本法。”这一立法目标太过单则是围绕基本原则而设定的。从和环境给予特别的考虑；缔约方一，在当前经济全球化

7、趋势不断字面上看，我国《政府采购法》所应当对发展中国家技术合作、与加强的背景下，我国政府采购法确定的“三公原则”与GPA的基加入相关的能力建设和协议执行的立法目标应当进行适度调整。本原则相一致，但实际上我国《政的请求给予充分的考虑。该规定对于任何一部法律而言，在府采购法》只承认以国内政府采意味着，发展中国家在与发达国确定立法目标之后需要明确立法购市场为基础的公开透明、公平家成员方进行谈判时，可以要求的基本原则，并在基本原则的指竞争、公正，而没有考虑国际市场对方对发展中国家的发展、财政、导下设计具体制

8、度。GPA序言明的类似要求。考虑到我国一些行贸易需求和环境给予特别考虑。确指出，其立法目标是促进和实业的企业尚处于发展初期，其相但是“考虑”一词的使用使得该条现国际贸易自由化，在GPA中，对于国外企业的竞争力尚显不款的内容具有显著的非强制性。该目标又被具体化为若干基本原足，我国《政府采购法》立足国内因此，给予发展中国家这种优惠则。第一个原则是非歧视原则。非市场所确定的基本原则也有一定待遇并不是由发展中国家自动享歧视原则要求成员方不得基于国可取之处。但是，随着我国不断融