城市规划概论讲义

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1、下面我们来看一下第一个方面的内容，什么是城市规划？那么说到城市规划，什么是城市，什么是规划呢？城市是以非农产业和非农人口聚集为主要特征的居民点，包括按国家行政建制设立的市和镇。规划指的就是计划和谋划。那么城市规划指的就是对城市的谋划。在《城市规划基本术语标准》是这样定义的，“城市规划指的是对一定时期内，城市的经济和社会发展，土地利用，空间布局以及各项建设的综合部署，具体安排和实施管理。”随着社会，经济的发展，城乡之间有着更紧密的联系，城乡由二元化转变为了一元化的结构。在2007年10月28日，由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《中华人民共和国城乡规划法

2、》，自2008年1月1日起施行。在这之前我们一直用的都是城市规划法。城市规划是在建筑学下属的二级学科，随着经济、社会的发展，我们城市规划这么专业越来越受到重视，就在2011年我国学科调整中，城市规划成为一级学科，正式更名为城乡规划学，属于工学，所设6个二级学科：区域发展与规划、城乡规划与设计、住房与社区建设规划、城乡发展历史与遗产保护规划、城乡生态环境与基础设施规划、城乡规划管理。城市规划学（urbanplanning）是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署。是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据。要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城

3、市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和试题发展进行的预先考虑。其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。3.与相关学科的关系城市规划是随着社会、经济

4、、工程技术、人们的审美观和对生活环境、生活质量追求目标的不断提高而发展起来的一门学科。城市规划与建筑学、测绘学、地理学、环境艺术设计、工程管理、房地产以及遥感技术、计算机技术等密切相关。城市规划与建筑学、环境艺术设计、测绘学、地理学、经济学、社会学、工程管理、房地产以及遥感技术、计算机技术等密切相关。二．城市规划工作的特点1.设计目标的不确定性一般的建筑设计是由委托者提出设计任务，也就是设计目标，作为建筑设计人所作的就是利用有关建筑学的专业知识和技能来发现和提供各种达到设计目标的备选方案。这样我们可以说建筑设计技能实质上就是问题求解“找方案”的技能，或者说是一种“答案搜索”的技能。因

5、此对建筑设计人材的培养就是围绕着培养生成和检验方案的技能，也就是说重点在方案能力的培养。建筑设计的过程是答案的启发式搜索过程。建筑设计的教学基本上就是培训学生掌握各种类型建筑的模式。一般来说，每幢建筑的性质和使用功能都是较为明确和稳定的，每一个建筑设计基本上都是一次“终级目标”的静态设计。建筑设计以其具象性强为主要特征，对建筑师的教育是培养和提高他们形象思维的能力。而城市规划则是对巨大而复杂的社会系统进行研究，通过对城市的认识来改造城市。因此，城市规划学科中对于问题解决的方法只能是系统分析与综合的过程，在思维方式上也只能是发散的，既没有“任务书”，也不可能有终极目标，规划过程实际上是

6、一个目标搜索过程，任何规划的成果都只能是阶段性的和有限理性的。城市规划往往没有明确的任务、目标，提不出具体的任务书。建筑设计的委托者一般说来，就是该建筑的拥有者、使用者或开发承包者。而城市规划就不可能有这样以拥有者、使用者的身份的委托者，所谓的委托者只是该城市的建设管理部门来充当。因为他们并不是真正的拥有者或使用者，因此他们也无法提出类似任务书那样的“规划目标”。我们城市的拥有者和使用者是人民，是城市居民，他们到底需要什么？他们应该需要什么、拥有什么？这可以说就是城市规划目标和任务的本身，就是城市规划工作的对象和工作的内容，就是城市规划所面临的任务。因此城市规划的过程并不是一个问题求

7、解的过程，而首先是一个发现问题和提出问题的过程。因而，城市规划师并不是一个“答案搜索型”的人才，而是一种“问题研究型”或“目标分析型”的人才。如果说建筑设计可以根据设计目标从可供选择的方案中挑选出一个“理想”或者“满意”的方案来的话，那么城市规划就无法有这样一个最终目标来作出选择和评价。因为城市规划的目标和标准处于一个不断变化的过程中，因此城市规划是一种不断调整和改造的过程，是一种无终级目标的设计活动。2.多目标系统分析与综合的过程建筑设计的过程是答案的启