国家科技支撑计划项目建议书模板

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1、附件1：国家科技支撑计划项目建议书（格式）项目名称：淡水养殖业投入品安全评价与监控技术建议单位：中国水产科学研究院二〇〇八年十月九日71项目概况表项目名称淡水养殖业投入品安全评价与监控技术经费需求（亿元）其中国拨　　　　　（亿元）实施周期3（年）□重大项目　■重点项目所属领域□能源　□资源　□环境■农业□材料　□制造业　□交通运输□信息产业与现代服务业□人口与健康□城镇化与城市发展　　　■公共安全与其他社会事业项目与《纲要》的衔接性□明确列入《纲要》农业领域畜禽水产健康养殖与疫病防控优先主题以及公共安全领域生物安全优先主题□基本属于《纲要》领域优先主题的范畴□其他（请说明）

2、项目与重大工程、重大装备、行业重点业务工作或引进消化吸收项目的结合性□是　现代农业“十大行动”工程的关键配套技术□没有明确的依托工程□其他（请说明）项目与部门（地方）科技需求的衔接□需求提出单位：农业部渔业局□其它（请说明）创新类型■原始创新　　■集成创新　　□引进消化吸收再创新项目完成时的应用类型■形成自主研发能力　　　　□形成规模生产能力□局部试点示范　　　　　　■较大范围推广应用项目组织单位的建议牵头组织单位建议：中国水产科学研究院其他组织单位建议：（列前五个）71编写说明1．项目建议应符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》

3、）重点领域及其优先主题的任务，支撑实施最新或国家重大战略部署，并符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》规定的立项要求。2．各有关部门、地方及有关单位结合本行业、本地区等发展需求，提出项目建议，正式行文并同时通过科技部门户网站（www.most.gov.cn）上的“国家科技计划项目申报中心”报送科技部。3．报送项目建议书时，应一并附上《国家科技计划项目概算申报书》。71一、项目立项的必要性及需求分析（一）项目立项的必要性改革开放以来，我国渔业快速发展，取得了举世瞩目的成就。2006年，水产品总产量5290万吨，占全球渔业产品总量的1/3，其中养殖产量超过3593万吨，成为世界上

4、唯一一个养殖产量超过捕捞产量的国家，渔业人口2070万人，劳动力1300万人，占我国农业人口2%，渔业劳均收入达9540元（2005年）。渔业的快速发展，不但为国内市场提供了品种繁多、数量充盈的水产品，也为国外市场提供了优质水产品。水产品对外贸易出口额由1980年的3.6亿美元增长至2006年的93.6亿美元，占农产品出口额的30.2%，成为实现农业“走出去”战略的领头羊，多年位居农产品出口首位。然而，近年来随着环境不断恶化，以及生产者在生产中不顾环境容量和自身的技术条件，盲目追求高产，造成各种疾病频繁发生，乱用药成为普遍现象。另外，科技创新能力不足，高效、安全、低毒、低残

5、留的新型替代渔药和疫苗研发滞后，针对性治疗措施少。此外，良种覆盖率低、饲料技术落后、养殖水域自身污染等也都对水产品质量产生了不同程度的影响。近年来，国际、国内市场发生的一系列质量安全事件，不断暴露出水产品质量安全存在的薄弱环节。入世至今，我国相继遇到了氯霉素、恩诺沙星、硝基呋喃、孔雀石绿、甲醛、贝毒等近十种有毒有害物质、涉及虾、鳗鱼、斑叉、贝类、紫菜、淡水活鱼、龙头鱼、河豚鱼等十多个主要养殖品种质量安全事件。这些事件不仅严重影响了我国水产品的71形象和加工贸易企业利益，更导致养殖渔民收益受损，国内市场价格下滑。水产品的质量安全背后深刻反映着我们在养殖环境、养殖方式、良种选育

6、、病害防治、养殖用药、饲料生产以及标准制修订等方面还存在着许多矛盾和问题。近期“三鹿奶粉事件”引起国家领导及社会各界的高度重视，强化源头管理和规范投入品管理再次被人们提到议事日程。此时开展《淡水养殖业投入品安全评价与监控技术》研究具有十分重要的意义：1.符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的重点领域及其优先主题的部署《纲要》指出，要把农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全作为中长期发展目标，下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。在“农业”领域明确提出要“重点研究开发安全优质高效饲料和规模化健康养殖技术及设施，创制高效特异性

7、疫苗、高效安全型兽药及器械，开发动物疫病及动物源性人畜共患病的流行病学预警监测、检疫诊断、免疫防治、区域净化与根除技术，突破近海滩涂、浅海水域养殖和淡水养殖技术，发展远洋渔业和海上贮藏加工技术与设备”等优先主题研究。在公共安全重点领域及优先主题中，也将生物安全列入优先发展的主题，重点研究快速、灵敏、特异监测与探测技术，化学毒剂在体内代谢产物检测技术，用于应对突发生物事件的疫苗及免疫佐剂、抗毒素与药物等。同时，2007年中央“一号文件”《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》首次将农