国家科技支撑计划项目建议书模板.doc

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1、国家科技支撑计划项目建议书模板附件1:国家科技支撐计划项U建议书项日名称：建议单位：（格式）淡水养殖业投入品安全评价与监控技术中国水产科学研究院二OO八年十月九日附件1:国家科技支撐计划项LI建议书项日名称：建议单位：（格式）淡水养殖业投入品安全评价与监控技术中国水产科学研究院二OO八年十月九日编写说明1•项H建议应符合《国家屮长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）重点领域及其优先主题的任务，支撑实施最新或国家重人战略部署，并符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》规定的立项要求。2.各有关部门、地方及有

2、关单位结合不行业、木地区等发展需求，提出项1=1建议，正式行文并同时通过科技部门户网站（most.gov）上的“国家科技计划项H申报屮心”报送科技部。3.报送项日建议书时，应一并附上《国家科技计划项日概算屮报书》。2一、项目立项的必要性及需求分析（一）项LI立项的必要性改革开放以來，我国漁业快速发展，収得了举世嘱日的成就。2006年，水产品总产景5290万吨,占全球渔业产品总量的1/3,其中养殖产量超过3593万吨,成为世界上唯一-•个养殖产量超过捕捞产量的国家，漁业人口2070力人，劳动力1300Jj人，占我国农业人U2%,漁业劳均

3、收入达9540元（2005年）。漁业的快速发展，不但为国内市场提供了品种繁多、数量充盈的水产品，也为国外市场提供了优质水产品。水产品对外贸易出口额由1980年的3.6亿美元增长至2006年的93.6亿美元，占农产品岀口额的30.2%,成为实现农业“走出去”战略的领头羊，多年位居农产品出口首位。然而，近年來随着环境不断恶化，以及生产者在生产屮不顾环境容量和H身的技术条件，盲日追求高产，造成各种疾病频繁发生，乱用药成为普遍现象。另外，科技创新能力不足，高效、安全、低毒、低残留的新型替代漁药和疫苗研发滞后，针对性治疗措施少。此外，良种覆盖率

4、低、饲料技术落后、养殖水域自身污染等也都对水产品质量产生了不同程度的影响。近年來，国际、国内市场发生的一系列质量安全事件，不断暴露出水产品质量安全存在的薄弱环节。入世至今，我国相继遇到了氯霉索、恩诺沙星、硝基咲喃、孔雀石绿、甲醛、贝毒等近十种有毒有害物质、涉及虾、鳗鱼、斑叉、贝类、紫菜、淡水活鱼、龙头鱼、河豚鱼等十多个主要养殖品种质量安全事件。这些事件不仅严重影响了我国水产品的形象和加工贸易企业利益，更导致养殖漁民收益受损，国内市场价格下滑。水产品的质量安全背后深刻反映着我们在养殖坏境、养殖方式、良种选育、病害防治、养殖用药、饲料生产

5、以及标准制修订等方血还存在着许多矛盾和3问题。近期“三鹿奶粉事件”引起国家领导及社会各界的高度重视，强化源头管理和规范投入品管理再次被人们提到议事日程。此时开展《淡水养殖业投入品安全评价与监控技术》研究具有十分重要的意义：1.符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的重点领域及其优先主题的部署《纲要》指出，要把农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全作为屮长期发展H标，下决心解决制约经济社会发展的重人瓶颈问题。在“农业”领域明确提出要“重点研究开发安全优质高效饲料和规模化健康养殖技术及设施，创

6、制高效特异性疫苗、高效女全型曾药及器械，开发动物疫病及动物源性人畜共患病的流行病学预警监测、检疫诊断、免疫防治、区域净化与根除技术，突破近海滩涂、浅海水域养殖和淡水养殖技术，发展远洋渔业和海上贮藏加丁技术与设备”等优先主题研究。在公共安全重点领域及优先主题屮，也将生物安全列入优先发展的主题，重点研究快速、灵敏、特异监测与探测技术，化学毒剂在体内代谢产物检测技术，用于应对突发生物事件的疫苗及免疫佐剂、抗毒素与药物等。同时，2007年屮央“一号文件”《小共屮央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》首次将农产品质量

7、安全列入重点，农业部提出的发展现代农业“十人行动”屮也将农产品质量安全监管加强行动作为重点。本项日是贯彻国家科技发展纲要，贯彻科技部《“十一五”农村科技工作的指导意见》，落实《屮共小央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，推进农业部“十人行4动”计划，保障水产品质量安全和水产业健康可持续发展的重要基础和共性研究，对确保水产品质量安全、水产业的健康和可持续发展具有重要意义。2.是实现现代水产养殖业持续发展的需要过去的30余年，在我国“以养为主”渔业发展战略的指引下，我国渔业走出了一•条具有小国特色的漁业发展道

8、路，在规模和总暈方血取得了重人成就。但由于增长方式粗放，基础研究无法跟上快速发展的需要，也产生了一些制约产业可持续发展的不利问题，当前水产品质量安全形势仍不容乐观：一是养殖设施设备落后、生产可控程度不高，养殖清洁生产意识