试论我国执行救济制度的构建

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1、试论我国执行救济制度的构建论文提要：一、执行救济的概念。执行救济，是指执行当事人或第三人因自己的合法权益受到执行机关强制执行行为的侵害或者有侵害之虞时，依法请求有关机关采取保护和补救措施的法律制度和方法。执行救济的特点：1、权力性，2、事后性，3、合法性，4、从属性。二、我国现行的民事执行救济制度概况1、执行异议，2、执行回转，3、执行到期债权时第三人的异议，4、司法赔偿。三、我国民事执行救济制度的主要缺陷。1、法律关于执行曲救济的法条规定过于简单。骡2、不能有效地保护案外狺人及执行当事人的合法权益素。3、案外人只能向执行扉机关提出异议，而不

2、能直接澧起诉，理论上行不通。4ｒ、将审判监督程序和执行救龌济制度混为一谈，而且第三内人异议制度不能仅仅依靠审藜判监督程序来解决。5、没对程序上违法及不适当的执漱行行为缺乏相应的救济方法驷。四、完善执行救济制度悫的建议。1、同步完善其┅它执行制度。2、逐步建西立债务人异议之诉。3、席废除执行异议与审判监督程，序的衔接，建立独立型的第液三人撤销之诉。4、区别蛀执行标的与执行依据的关系鹜，重新设定异议之诉的管辖法院。一、执行救济的概青念执行救济，是指执行当й事人或第三人因自己的合法Ⅲ权益受到执行机关强制执行鸡行为的侵害或者有侵害之虞葜时，依法请求

3、有关机关采取诮保护和补救措施的法律制度扔和方法。它是合法权益遭受国民事执行行为侵害的当事人舰或案外人应该享有的一种寻输求法律救济的权利。但在执莰行实践中，由于多方面原因诳，执行瑕疵不可能完全消除娉，执行行为的违法或不当，葛难免发生损害当事人和利害纩关系人权益的情形，因此有茧损害就必须有救济，对执行程序中当事人和利害关系人逋权利的补救和保护，就是我叟们所说的执行救济。执行救腓济制度是强制执行立法不可幄或缺的重要组成部分，也是秃衡量一国强制执行立法是否疒科学的重要标志。我国现行怛执行救济制度无论是在具体私制度设计上还是在程序理念糗上均存在着重大

4、缺失，亟待噱完善。对此，在增设程序上趁的执行救济的同时，应重点楚改造我国现行的执行异议制研度，让其内部结构更趋于健猓全、完善，并符合程序法理Τ。执行救济具有如下特点：减权利性。执行救济是当事人或利害关系人所应当享有é的一项权利，即当执行机关给的执行行为侵害了执行当事枨人或利害关系人的合法权益辉时，所享有的请求有关机关采取纠正、补救和保护措施挟的权利。事后性。执行当⑺事人或利害关系人只能在其椭合法权益受到侵害时才能行独使的权利，而不能主动、积ヨ极地行使这一权利。这是由窥救济的本质特点所决定的。劝合法性。救济程序的启动ㄋ必须符合法定的构成要件

5、。慕这些构成要件包括主体是有啐关的执行机关，客体为具体芘的执行行为侵害或者可能侵洁害执行当事人或利害关系人悯的合法权益，此外，实际受钞到的损害或可能受到的损害蒲与执行行为之间具有因果关请系。从属性。从权利产生（的先后顺序和所处的地位而言，执行当事人或利害关系闶人的合法权益受到侵害前的岩权利为原权利，处于主权利訾的地位；当其受到侵害或可锖能受到侵害时，救济权利随鳢即产生，从这个意义上讲，曜这里的救济权则处于后位的闰，是从权利，具有从属性。阍尽管如此，救济权在执行法眉律制度中却具有十分重要的拢意义，主要体现在如下两方袤面：第一、执行救济是执行储

6、当事人或利害关系人应有的弦一项权利，他们的救济权若被剥夺，也就意味着他们将今要丧失其应有的权利。这是戆因为任何权利的实现必须具晃有救济的途径。第二、执行べ救济是权利主体的主权利能芏够实现的必要保障。当其权т利受到侵害时，只有通过执待行救济，其主权利才能得以恢复，其所受损失才能挽回豚。否则，即使法律对实体权污利和程序权利规定的再细致再完备，如果主体不能享有观平等而公正的救济权利，不能平等地参与救济程序，那粑么，实体权利也将无从谈起。二、我国现行的民事执铌行救济制度概况我国民事譬执行救济制度是依据《中华盟人民共和国民事诉讼法》确海立起来

7、的，后最高人民法院百又通过《关于适用若干问题ｒ的意见》和《关于人民法院狭执行工作若干问题的规定》惮这两个司法解释进行补充和Ⅳ完善，概括起来，共规定了痞四种民事执行救济制度：一虚是执行异议，二是执行回转抿，三是执行到期债权时第三瑁人的异议，四是司法赔偿。执行异议，是指在执行过程中，案外人因对执行标的刿主张实体权利而对执行机构的民事执行行为提出的不同鳖意见。执行异议是仅对案外洽人设立的一种执行救济，并岗只能在执行过程中针对执行目标的主张实体权利时向执行铎机构提出；执行机构经审查稻可视情形对案外人的异议作炒出不同的处理：1.案外人饴异议不成立

8、的，裁定予以驳绞回；2.案外人异议成立的∨，裁定中止执行；3.案外崂人、当事人对裁定不服，认惴为原判决、裁定错误的，依帱照审判监督程序办理。执行回转，是指在执行过