台湾地区山脉纵向连绵

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1、圓桌會議-「水閘門與抽水站管理座談會」第二篇『水門與抽水站管理』經濟部水資源局總工程司―李鐵民壹、前言台灣地區山脈縱向連綿、坡度陡峻、溪流短促,在氣候上又屬於溫帶與亞熱帶交界區,全年降雨量豐富,但大多集中於夏秋雨季,常造成雨季洪患而旱季缺水之旱澇現象。近年更由於台灣經濟的高度繁榮,經濟發展及社會變遷均極為快速,居民對於河川邊際土地與窪地使用之需求激增,原屬洪氾區之土地相繼開發,造成築堤、設置水門、抽水站成為不得不然之措施。歷年來,閘門、抽水站管理欠妥善常為發生淹水災害原因之一,目前全國一般性防洪排水各式

2、水閘門約3300餘座,抽水站約120-18---圓桌會議-「水閘門與抽水站管理座談會」餘座,如何作好相關維護、管理工作將是確保防汛整體安全之重要關鍵。此外,水庫攔河堰之水閘門,有專責機關負責維護管理,並定期安全檢查評估,其制度已步正軌,故不在本報告討論之列。-18---圓桌會議-「水閘門與抽水站管理座談會」貳、水門、抽水站分類與管理權責一、水門、抽水站分類(一)以設置位置分類:1.河川水門、抽水站-其設施與河堤比鄰或共構。2.排水水門、抽水站-其設施與排水護岸比鄰或共構。3.海堤水門、抽水站-其設施與海

3、堤比鄰或共構。(二)以屬性分類:1.一般性水門、抽水站-為公共防洪,保護民眾免受洪害而施設,即水利單位施設之防洪、排水水門、抽水站等。2.事業性水門、抽水站-為保護目的事業而施設,如灌排設施、海埔地或其他事業之水門、抽水站。(三)以保護區域分類:1.都市計畫地區水門、抽水站-其保護區域係位於都市計畫區內者。2.非都市計畫地區水門、抽水站-其保護區域係位於非都市計畫區者。二、水門與抽水站管理權責(一)水門1.河川部分-依「台灣省河川管理規則」第一、二、三、五條之規定,中央管河川其管理機關係經濟部水利處,縣

4、(市)管河川其管理機為縣(市)政府,並得請有關鄉(鎮、市、區)公所辦理。-18---圓桌會議-「水閘門與抽水站管理座談會」2.排水部分-依「台灣省排水設施維護管理辦法」第五條規定其維護管理機關或事業負責人規定如下:(1)農田排水水門-為農田水利會或其他灌溉事業人。(2)市區排水水門-為縣(市)政府或鄉(鎮、市、區)公所。(3)事業排水水門-為事業負責人或代表人。(4)區域排水水門-同一縣(市)轄區為縣(市)政府,跨越二縣(市)以上為經濟部水利處。(5)其他排水水門-為排水事業負責人或代表人。3.海堤部分

5、-依「台灣省海堤管理規則」第二條、第四條及第六條規定:(1)一般性海堤水門-其管理機關為經濟部水利處。(2)事業性海堤水門-其管理機關為各該事業機構。(二)抽水站1.都市計畫地區堤後排水抽水站─(1)-18---圓桌會議-「水閘門與抽水站管理座談會」台灣省部分精省作業前,抽水站設計施工由省住都處辦理,完工後交由縣(市)政府管理,惟精省作業後應究依水利法或下水道法規定辦理仍有爭議,目前仍維持由縣(市)政府或委由鄉(鎮、市)公所管理。(2)台北市、高雄市部分管理機關即為市政府。2.非都市計畫地區抽水站─依「

6、台灣省排水設施維護管理辦法」第五條規定其維護管理機關或事業負責人規定如下:(1)農田排水抽水站─為農田水利會或其他灌溉事業人。(2)事業排水抽水站─為事業排水負責人或代表人。(3)區域排水抽水站─同一縣(市)為縣(市)政府,跨越二縣(市)以上為經濟部水利處。(4)其他排水抽水站─為排水事業負責人或代表人。3.海堤抽水站─依「台灣省海堤管理規則」第二條、第四條及第六條規定:(1)一般性海堤抽水站-海堤抽水站其管理機關為經濟部水利處。-18---圓桌會議-「水閘門與抽水站管理座談會」(2)事業性海堤抽水站-

7、其管理機關為各該事業機構。-18---圓桌會議-「水閘門與抽水站管理座談會」參、水門與抽水站管理之法令依據一、水利法第四十九條:「興辦水利事業人經辦之防水、引水、蓄水、洩水工程,應注重歲修養護,定期整理或改造,其附屬建造物並應普遍檢查或更新。」第九十一條: 「毀損或竊盜第四十六條、第五十一條之建造物或器材或其他水利設施備者,除限令修復或賠償外,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科三千元以下罰金。」第九十四條: 「以強暴、脅迫使管理人員啟閉水門、閘門因而妨害他人權益者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科六仟

8、元以上三萬元以下罰金。」「在防汛期間有前項行為,致生公共危險者,處七年以下有期徒刑,得併科一萬元以上五萬元以下罰金。」「聚眾犯前二項之罪者,加重其刑至二分之一。第一項及第二之未遂犯罰之。」二、水利法施行細則第八十二條: 「主管機關得通知興辦水利事業人依本法第四十九條為歲修、養護、定期整理或改造、普遍檢查及更新之各項工作,並將預算、進度之執行成果報核。」-18---圓桌會議-「水閘門與抽水站管理座談會」第一百五十三條:「水道建造物之歲修工程,

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