广西重点中小河流治理项目建设简报

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1、广西中小河流治理项目建设简报2012年第1期(总第6期)广西中小河流治理工作领导小组办公室2012年1月12日 目录★工作要情◇2011年广西中小河流治理工作回顾★近期动态◇《广西壮族自治区中小河流治理项目和资金管理办法》颁布实施◇水利部珠江水利委员会对我区中小河流治理项目进行专项检查★项目展示◇多方协力逆势而上破解困局—陆川县中小河流治理项目建设实现根本性转变◇都安县澄江河治理成效初显-9-【工作要情】2011年广西中小河流治理工作回顾2011年是全区中小河流治理工作“十二五”开局之年，是治理由试点阶段转向大规模实施阶段的第一年。回顾一年

2、来治理工作，在自治区党委、政府的领导下，经过全区各级水利部门的共同努力，123个中小河流治理试点项目全面实施，33个179项目提前实施，中小河流治理工作取得了重大突破。今年上半年在123试点项目实施过程中，面对责任落实不到位、项目建设“开工率低、完成投资率低、完工率低”、征地拆迁难度大、招投标环节周期长、项目协调推进困难、前期工作能力不足、项目建设管理不够规范等诸多困难和问题，在水利厅党组高度重视和正确领导下，在地方党委、政府的强有力的组织协调下，各级水利部门采取积极有效措施，迎难而上，破难题，督办发力促建设，共同努力推进了中小河流治理项目

3、建设，治理工作呈现多个亮点：一是加强领导，落实责任制；二是明确项目建设“四个100%”目标任务不动摇；三是建立前期工作周报、建设进度半月报和通报制度；四是建立项目建设承诺制度；五是建立项目督查制度和挂牌督办制度；六是破解征地拆迁瓶颈，加快项目财政评审；七是注重河流生态治理念；八是建立了进度滞后项目专题汇报制度。-9-2012年是179项目全面实施年，也是全区中小河流治理工作任务最重的一年，我们既要按时间节点完成123试点项目的验收和绩效评价工作，组织实施完成179个项目的建设任务，又要组织开展2013～2015年300多个项目的前期工作。面

4、对点多面广、时间紧、任务重的严峻形势，我们将统筹谋划，加强中小河流治理工作，根据中小河流治理工作特点和经验，创新管理，不断完善管理措施，确保各项建设任务的圆满完成。【近期动态】《广西壮族自治区中小河流治理项目和资金管理办法》颁布实施自治区财政部厅、水利厅于2011年12月19日印发《广西壮族自治区中小河流治理项目和资金管理办法》(桂财建〔2011〕269号)(以下简称《办法》)。《办法》是根据《全国中小河流治理项目和资金管理办法》(财建〔2011〕156号)有关要求，结合广西实际，对《广西重点中小河流治理项目管理实施细则(试行)》进行修订，

5、分总则、前期工作、资金奖补标准和绩效考评、资金申报、下达和使用管理、建设管理、工程验收、附则等七部分。《办法》对责任主体、-9-资金奖补标准和绩效评价、资金使用、财政投资评审、工程验收等方面作出明确规定：——关于责任主体。明确“项目和资金管理实行地方人民政府行政领导负责制。项目所在市、县级人民政府负责具体项目的组织实施。”，“负责项目实施的市、县级人民政府是所辖治理项目的行政责任主体，对项目建设负总”。——关于项目资金安排。明确“对市级（含市辖区）中小河流治理项目，中央和自治区按批复的概算总投资的80%给予补助，剩余的20%部分，由市级财政

6、解决”。——关于资金奖补标准和绩效评价。明确“对项目建设管理规范、质量好、进度快以及绩效评价较好的市、县（市、区），给予水利资金安排的倾斜”。——关于财政投资评审。明确“项目实行财政投资评审制度。总投资在500万元以上（含500万元）项目，其工程预算、结（决）算必须经财政部门或财政部门委托的中介机构评审”，“送审金额在500~3000万元的工程预算评审，财政投资评审机构应在收到完整的评审材料后，10~15个工作日内出具评审结论”。——关于工程验收。“市级水利部门会同财政部门负责中小河流治理项目的竣工验收，水利厅、财政厅视情况派人参加项目的竣

7、工验收。”-9-【近期动态】水利部珠江水利委员会对我区中小河流治理项目进行专项检查2011年12月6日～8日，由水利部珠江水利委员会规计处沈汉堃副处长带队的项目检查组一行4人到我区开展中小河流治理项目专项检查。检查组听取了自治区水利厅关于中小河流治理工作情况的介绍，现场抽查了荔浦县马岭河马岭镇防洪治涝工程、苍梧县六堡河六堡镇镇区梨埠镇镇区防洪治理工程、岑溪市义昌江岑城镇区木榔河段防洪整治工程及玉林市玉州区清湾江河道整治工程。检查组现场查阅了四个项目工程建设的相关文件、资料，并与参建各方进行了座谈。检查组在意见反馈时认为广西中小河流治理项目点

8、多面广，时间紧、任务重，水利厅党组高度重视中小河流治理工作，厅各有关部门共同努力，积极采取各种强有力措施确保项目顺利推进，建议我区进一步加强以下方面：一是建立前期工作竞争机制，提